﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года

Дело №

А66-3499/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А.,   Щуриновой С.Ю.,

при участии от муниципального унитарного предприятия «ВолочекТепло» директора Кумова С.К. (приказ от 26.03.2019 № 80-рк) и представителя   Репиной М.И. (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрев 11.03.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «ВолочекТепло» на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 по делу        № А66-3499/2020, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», адрес: 171151, Тверская область, город Вышний Волочек, улица Красная, дом 1, ОГРН 1116908005928, ИНН 6908013076 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «ВолочекТепло», адрес: 171163, Тверская область, город Вышний Волочек, проспект Казанский, дом 39-45, помещение 1003,                             ОГРН 1126908000207, ИНН 6908013157 (далее - Предприятие), о взыскании       8 339 027 руб. 60 коп. задолженности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях ответчика за период с августа по декабрь 2019 года.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.11.2020, иск Общества удовлетворен. 

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что условиями заключенного между Обществом и Предприятием договора теплоснабжения от 27.08.2019 № 1 (далее – Договор) предусмотрена обязанность Предприятия по оплате только нормативных потерь. Податель жалобы считает неправомерным использование Обществом в расчете фактических потерь показаний прибора учета тепловой энергии, установленного на источнике тепла, при отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих его работоспособность. 

Кроме  того, податель жалобы считает, что расчет потерь должен быть произведен за период с июля по декабрь 2019 года, поскольку оплата тепловой энергии на нужды отопления производится конечными потребителями равными долями в течение календарного месяца, а исключение из расчета количества сверхнормативных потерь за июль 2019 года приводит, по мнению подателя жалобы, к повторному предъявлению к оплате Предприятием количества тепловой энергии, за которое Общество получило денежные средства с населения. Податель жалобы также считает, что при наличии документов, подтверждающих начало отопительного сезона на территории города Вышний Волочек с 23 сентября 2019 года, Общество необоснованно не включило в расчет потерь объемы теплопотребления по объектам Депо и ГРП за сентябрь и октябрь 2019 года. Кроме того, податель жалобы считает, что сверхнормативные потери должны быть распределены пропорционально между сетями истца (магистральный трубопровод), сетями ответчика (квартальные сети) и сетями конечных потребителей. Как полагает податель жалобы, суды не дали  надлежащей оценки доказательствам, свидетельствующим о наличии в спорный период сверхнормативных потерь на сетях истца (магистральном трубопроводе). 

В письменных объяснениях Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Предприятия поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Представители Общества, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество (теплоснабжающая организация на территории города Вышний Волочек) владеет на праве аренды источником тепловой энергии - Вышневолоцкая ТЭЦ и магистральными тепловыми сетями, которые подключены к находящимися во владении и пользовании Предприятия (единая теплоснабжающая организация) квартальным тепловым сетям, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии конечным потребителям.

Между Обществом (теплоснабжающая организация) и Предприятием (единая теплоснабжающая организация) заключен Договор (в редакции протокола урегулирования разногласий от 10.09.2019), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась поставлять единой теплоснабжающей организации тепловую энергию в точках поставки тепловой энергии, определенных в приложении 1 к настоящему договору, а единая теплоснабжающая организация обязалась принимать и оплачивать полученную тепловую энергию в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Ссылаясь на то, что в процессе поставки тепловой энергии по квартальным тепловым сетям, эксплуатируемым Предприятием, в период с августа по декабрь 2019 года возникли сверхнормативные потери тепловой энергии, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили заявленные требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного закона.

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, включая сверхнормативные потери тепловой энергии, возникшие в сетях в результате их ненадлежащего содержания.

Согласно пункту 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии пунктами 1 – 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Как установлено судами и не оспаривается сторонами, граница принадлежащих истцу магистральных сетей и принадлежащих ответчику квартальных сетей узлом учета тепловой энергии не оборудована.

В соответствии с пунктом 128 Правил № 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной  приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

В соответствии с пунктом 10 Методики № 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 в редакции приказов Минэнерго России от 01.02.2010 № 36 и от 10.08.2012 № 377.

Как видно из материалов дела, при расчете сверхнормативных потерь в сетях ответчика истец определил объем отпущенной тепловой энергии по прибору учета, установленному на источнике теплоты, а объем тепловой энергии, поставленной потребителям (включая принадлежащие истцу объекты Депо и ГРП) -  на основании сведений об объемах теплопотребления, и учел объем нормативных потерь в магистральной тепловой сети, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области от 27.12.2018 № 257.

Приняв во внимание представленный истцом справочный расчет, согласно которому при определении расчетным способом (исходя из объема выработки тепловой энергии на источнике тепла) объема тепловой энергии, переданной Обществом в сети Предприятия, объем сверхнормативных потерь превышает объем потерь, определенный с использованием показаний прибора учета на источнике теплоты (неисправность которого в спорный период документально не подтверждена), суды пришли к правильному выводу о том, что примененный истцом способ расчета тепловых потерь, положенный в основу заявленного иска, не противоречит положениям Правил № 1034 и Методики № 99/пр и не нарушает права ответчика.

Ссылка Предприятия на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих работоспособность спорного прибора учета отклонена судами со ссылкой на обстоятельства, установленные в рамках ранее рассмотренных аналогичных арбитражных дел с участием истца и муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» (предыдущего арендатора квартальных сетей), на основании которых прибор учета на источнике теплоты признан соответствующим требованиям коммерческого учета, предусмотренным пунктом 13 статьи 2 Закона № 190-ФЗ. 

Довод Предприятия о том, что при оплате конечными потребителями тепловой энергии на нужды отопления равными долями в течение календарного месяца исключение из расчета количества сверхнормативных потерь за июль 2019 года приводит к повторному предъявлению к оплате Предприятием количества тепловой энергии, за которое Общество получило денежные средства с населения, признан судами несостоятельным. Как правомерно указали суды, размер поступивших от населения платежей не влияет на корректность произведенного истцом расчета, поскольку в расчете объема сверхнормативных потерь используются показатели объема тепловой энергии, отпущенной источником тепловой энергии, объема тепловой энергии, отпущенной конечным потребителям, и объема нормативных потерь тепловой энергии в сетях истца. 

Ссылку Предприятия на то, что Общество необоснованно не учло при расчете потерь объемы теплопотребления по объектам Депо и ГРП за сентябрь и октябрь 2019 года, суды отклонили, посчитав документально подтвержденным факт подключения этих объектов к теплопотреблению только в ноябре 2019 года.

Суды также отклонили довод ответчика о нарушении истцом принципа распределения сверхнормативных потерь между сетями истца (магистральный трубопровод) и сетями ответчика (квартальные сети). 

Согласно пункту 129 Правил № 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию. 

Оценив содержание писем от 08.11.2019 и от 14.11.2019, которыми Общество уведомляло Предприятие о производстве ремонтных работ на магистральной тепловой сети, суды пришли к выводу, что содержащиеся в них сведения не свидетельствуют о наличии на поврежденных участках тепловых сетей утечек теплоносителя. Как пояснил представитель истца, ремонт магистральных сетей производился после остановки подачи тепловой энергии в целях избежания возникновения сверхнормативных потерь. Представителем ответчика эта информация не опровергнута.

Проверив представленный Обществом расчет объема и стоимости тепловых потерь и признав его документально подтвержденным, суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Доводы подателя жалобы касаются доказательственной стороны спора и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Поскольку вопросы исследования и оценки доказательств находятся в компетенции судов первой и апелляционной инстанций, связанные с ними доводы кассационной жалобы в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 по делу № А66-3499/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «ВолочекТепло» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.А. Михайловская

 С.Ю. Щуринова