Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4989/2024

25 марта 2025 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2025

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в составе председательствующего судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем Подрясовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 34 848 руб. 93 коп. убытков в размере излишне выплаченных сумм страховой пенсии,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.12.2024 № 13-213 со сроком действия по 31.12.2025 (л.д.58, т.1), диплом о высшем юридическом образовании (л.д.103, т.1), свидетельство о заключении брака (л.д.59, т.2);

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 17.06.2024 № 597-545 со сроком действия 2 года (л.д.155-157 т.1), диплом о высшем юридическом образовании (л.д.13 т.2);

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - ответчик) о взыскании 34 848 руб. 93 коп. убытков в размере излишне выплаченных сумм страховой пенсии.

Определением арбитражного суда от 06.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением арбитражного суда от 26.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца в материалы дела через "Мой Арбитр" представлены пояснения от 05.03.2025 № 15-/2025 (с приложениями согласно перечню).

Представитель истца в судебном заседании представил ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов от 10.03.2025 № б/н (с приложениями согласно перечню).

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнение к отзыву от 10.03.2025 № б/н.

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела поступили:

От истца (через «Мой арбитр»): возражения на отзыв от 13.03.2025 № 15-1243/2025 (с приложениями согласно перечню);

От ответчика (нарочно): дополнение к отзыву от 11.03.2025 № 597- (с приложениями согласно перечню);

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон в судебном заседании дали пояснения по фактическим обстоятельствам дела.

Представитель истца в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился в части, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнении к нему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчиком в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении застрахованного лица – ФИО3.

Из-за отсутствия сведений в отношении застрахованного лица, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, в период с 01.01.2020 по 31.07.2021 страховая пенсия по старости выплачивалась с индексацией фиксированной части как неработающему пенсионеру. 

Истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 10.08.2021 № 4104/1506 (л.д.14, т.1) в сумме 34 848 руб. 93 коп. в отношении ФИО3.

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.06.2022 № 4104/18264 о возмещении бюджету истца убытков в размере 34 848 руб. 93 коп. составляющих излишне выплаченные суммы пенсии.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков. 

Судом установлены следующие обстоятельства. 

Между сторонами сложились правоотношения в сфере взыскания убытков, урегулированные положениями гражданского законодательства. 

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий: противоправный характер поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность, причинно-следственная связь между противоправным поведением лица и наступившими последствиями, вина, наличие у потерпевшего вреда и убытков. 

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию Федерального закона N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Согласно части 2 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

В соответствии с частью 3 пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ). 

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению (далее - Правила N 545н). 

Согласно пункту 102 Правил N 545н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В п. 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

В пункте 104 Правил N 545н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 настоящих Правил, без удержания за прошлое время. 

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, именно на Отделение фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность по уточнению факта осуществления либо прекращения работы пенсионерами работы, при этом на страхователе лежит обязанность по своевременному предоставлению таковых сведений.

Ответчиком в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении – ФИО3: сведения за указанный отчетный период предоставлены в территориальный орган ПФР в виде дополняющий формы СЗВ-М только 08.07.2021 (л.д.88-90, т.1).

Страхователем нарушен установленный законом срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР. 

В связи с чем, в результате бездействия страхователя страховая пенсия работнику пенсионеру была выплачена с индексацией размера страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что информация о работающем пенсионере появилась у истца 05.07.2020, что следует из протокола проверки отчетности (л.д.45-47, т.1).

23.07.2021 истцом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат (л.д.19, т.1).

10.08.2021 составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат. 

Согласно п. 119 Правила N 545н протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии с ее расчетом оформляется в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов.

При таких обстоятельствах у истца имелся срок 10 рабочих дней (начиная с 05.07.2020, когда у истца появилась информация о работающем пенсионере, протокол проверки отчетности н л.д.45-47, т.1) на обнаружение ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат и составление протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, а также последующего прекращения выплат.

С учетом изложенного суд считает, что поскольку истец имел возможность выявить неправомерность выплат и прекратить их начиная с 10.07.2020, то требования о взыскании выплат с августа 2020 года по июль 2021 года являются необоснованными.

Указанный подход суда поддержан существующей судебной практикой по аналогичным делам (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2018 по делу № А60-30981/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2019 по делу № А56-64916/2018). 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 12 774 руб. 93 коп. убытков, причиненных излишней выплатой пенсии ФИО3 за период с 01.01.2020 по 31.07.2020; в удовлетворении требований о взыскании убытков за период с 01.08.2020 по 31.07.2021 суд отказывает.

Ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, что следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб. 

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При таких обстоятельствах с учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 733 руб. государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг 12 774 руб. 93 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину 733 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина