АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А09-5457/2020

21 октября 2021 года

г. Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 21.10.2021 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Брусбокс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО4 (доверенность от 30.05.2019 N 30/05-19д), ФИО5 (доверенность от 25.06.2020 N 25/06-2020д),

от Брянской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО6 (доверенность от 15.10.2021 № 06-60/174), ФИО7 (доверенность от 28.09.2021 № 06-60/106),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Брянской таможни на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А09-5457/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Брусбокс" (далее - ООО "Брусбокс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 11.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными решения Брянской таможни от 11.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. На таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Брусбокс".

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, таможня обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.  

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исходя из доводов, содержащихся в ней.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суды установили, что в период с 01.07.2017 по 01.01.2020 в регионе деятельности Брянской таможни ООО "Брусбокс" задекларировало по 364 ДТ - "акриловые сополимеры, стабилизаторы, профили, датчики и прочее оборудование", поставляемые для собственного использования в производстве на основании внешнеэкономических контрактов от 20.04.2015 N 01/2015, от 28.02.2018 N Р.1.2018-106, от 16.04.2013 N 16-04-2013, от 08.01.2014 N 080114, от 05.03.2019 N 05/03-2019, от 01.02.2016 N DPA12/2015, от 15.04.2019 N 15/04-2019, от 30.12.2013 N 30/12-2013, от 27.02.2013 N 27/02-2013, от 04.06.2014 N 1, от 04.07.2017 N 4/07, от 09.11.2017 N 09/11/2017, от 11.10.2018 N 11/10/2018, от 20.03.2018 N 20/03/2018, от 20.06.2018 N 20/06/2018, от 10.08.2017 N 10082017, от 25.02.2019 N 15022019, от 06.03.2018 N КТ-2019/03-06, от 04.02.2019 N 04/02-2019, от 07.11.2019 N 07/11-2016, от 30.12.2015 N 30/12-2015, от 13.04.2015 N 201504, от 24.10.2017 N 6611120171026, от 19.09.2013 N 19/09-2013, от 11.10.2019 N 11/10-2019, от 19.12.2013 N 12/12-13.

По указанным контрактам товар поставлялся на условиях FCA - Дюссельдорф (Германия) или FCA - Винхеринг (Германия), EXW - Гуанчжоу (Китай), FCA - Калло (Бельгия), FCA - Берлин (Германия), FCA - Конкореццо (Италия), FCA - Лотебур (Франция), FCA - Энс (Австрия), FCA - Арнольдштайн (Австрия), FCA - Нуссбах (Австрия), FCA - Вайнгартен/Баден (Германия), FCA - Мюнхен (Германия), FOB - Шанхай (Китай), FCA - Виккеде (Германия), FCA - Деггендорф (Германия), FCA - Зальцгиттер (Германия), FCA - ФИО8 (Китай), FCA - Кассель (Германия), EXW - Файинген (Германия), FCA - Цуценхаузен (Германия).

Таможенная стоимость задекларированных товаров определена ООО "Брусбокс" по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 39 ТК ЕАЭС.

В графе 17 ДТС-1 к цене товара декларантом произведено доначисление сумм транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию Союза.

После выпуска товаров Брянской таможней в отношении ООО "Брусбокс" проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, по результатам которой составлен акт проверки от 07.05.2020 N 10102000/210/070520/А000004.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости не позволяют количественно определить и документально подтвердить расходы по перевозке товаров до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, в связи с чем доначислению к цене товара подлежит вся сумма понесенных декларантом расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки Брянской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары:

- решение от 11.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/050717/0006513, 10102032/180717/0007007, 10102032/210717/0007160, 10102032/280717/0007494, 10102032/070817/0007836, 10102032/110817/0008062, 10102032/240817/0008574, 10102032/040917/0008994, 10102032/080917/0009229, 10102032/190917/0009615, 10102032/250917/0009922, 10102032/270917/0010026, 10102032/171017/0010887, 10102032/191017/0011012, 10102032/251017/0011248, 10102032/311017/0011510, 10102032/141117/0012063, 10102032/151117/0012146, 10102032/241117/0012520, 10102032/301117/0012759, 10102032/061217/0012993, 10102032/190118/0000329, 10102032/260118/0000568, 10102032/080218/0001070, 10102032/270218/0001768, 10102032/160318/0002413, 10102032/230318/0002681, 10102032/020418/0003067, 10102032/160418/0003559, 10102032/200418/0003741, 10102032/200418/0003742, 10102032/030518/0004154, 10102032/250518/0004985, 10102032/310518/0005219, 10102032/080618/0005578, 10102032/180618/0005951, 10102032/020718/0006593, 10102032/030718/0006673, 10102032/160718/0007186, 10102032/170718/0007285, 10102032/200718/0007413, 10102032/310718/0007846, 10102032/070818/0008166, 10102032/130818/0008387, 10102032/170818/0008585, 10102032/280818/0009028, 10102032/050918/0009363, 10102032/100918/0009585, 10102032/180918/0009915, 10102032/210918/0010131, 10102032/021018/0010628, 10102032/031018/0010711, 10102032/171018/0011261, 10102032/281018/0011744, 10102032/011118/0011941, 10102032/261118/0013006, 10102032/181218/0014022, 10102032/280119/0000565, 10102032/050219/0000890, 10102032/070219/0000991, 10102032/180319/0002366, 10102032/250319/0002656, 10102032/040419/0003096, 10102032/180419/0003626, 10102032/250419/0003993, 10102032/130519/0004524, 10102032/130519/0004528, 10102032/110619/0005836, 10102032/170619/0006085, 10102032/240619/0006383, 10102032/020719/0006724, 10102032/030719/0006786, 10102032/160719/0007345, 10102032/260719/0007789, 10102032/290719/0007891, 10102032/020819/0008118, 10102032/060819/0008277, 10102032/190819/0008736, 10102032/260819/0008983, 10102032/280819/0009054, 10102032/110919/0009656, 10102032/180919/0009906, 10102032/180919/0009909, 10102032/300919/0010347, 10102032/081019/0010621, 10102032/081019/0010659, 10102032/231019/0011241, 10102032/291019/0011521, 10102032/121119/0012084, 10102032/181119/0012401, 10102032/201119/0012502, 10102032/281119/0012917, 10102032/061219/0013368, 10102032/111219/0013644 10102032/011119/0011713, 10102032/261119/0012796, 10102032/281119/0012918, 10102032/021219/0013104, 10102032/061219/0013372, 10102032/101219/0013545;

- решение от 11.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/050717/0006512, 10102032/060717/0006565, 10102032/170717/0006947, 10102032/180717/0007012, 10102032/310717/0007560, 10102032/080817/0007897, 10102032/110817/0008058, 10102032/220817/0008424, 10102032/240817/0008583, 10102032/050917/0009074, 10102032/120917/0009353, 10102032/190917/0009658, 10102032/270917/0010021, 10102032/091017/0010550, 10102032/161017/0010864, 10102032/251017/0011249, 10102032/311017/0011495, 10102032/031117/0011642, 10102032/151117/0012144, 10102032/011217/0012810, 10102032/150118/0000183, 10102032/240118/0000496, 10102032/290118/0000673, 10102032/140218/0001307, 10102032/210218/0001597, 10102032/020318/0001920, 10102032/130318/0002268, 10102032/200318/0002561, 10102032/020418/0003040, 10102032/240418/0003862, 10102032/080518/0004310, 10102032/170518/0004627, 10102032/310518/0005218, 10102032/070618/0005537, 10102032/180618/0005932, 10102032/020718/0006598, 10102032/160718/0007209, 10102032/200718/0007419, 10102032/010818/0007895, 10102032/070818/0008129, 10102032/130818/0008389, 10102032/170818/0008586, 10102032/280818/0009018, 10102032/040918/0009313, 10102032/140918/0009769, 10102032/260918/0010361, 10102032/041018/0010753, 10102032/111018/0011009, 10102032/221018/0011445, 10102032/291018/0011798, 10102032/091118/0012290, 10102032/141118/0012503, 10102032/261118/0013025, 10102032/041218/0013417, 10102032/181218/0014023, 10102032/210717/0007149, 10102032/310717/0007583, 10102032/090817/0007955, 10102032/150817/0008194, 10102032/220817/0008441, 10102032/290817/0008794, 10102032/070917/0009191, 10102032/130917/0009406, 10102032/260917/0009960, 10102032/031017/0010299, 10102032/091017/0010552, 10102032/191017/0011001, 10102032/261017/0011321, 10102032/311017/0011509, 10102032/081117/0011822, 10102032/211117/0012357, 10102032/041217/0012912, 10102032/170118/0000250, 10102032/260118/0000571, 10102032/020218/0000838, 10102032/160218/0001396, 10102032/280218/0001852, 10102032/020318/0001937, 10102032/140318/0002337, 10102032/230318/0002685, 10102032/020418/0003062, 10102032/030518/0004158, 10102032/080518/0004316, 10102032/180518/0004682, 10102032/310518/0005220, 10102032/130618/0005730, 10102032/210618/0006114, 10102032/020718/0006599, 10102032/190718/0007362, 10102032/230718/0007502, 10102032/010818/0007914, 10102032/070818/0008161, 10102032/130818/0008392, 10102032/200818/0008679, 10102032/300818/0009120, 10102032/050918/0009374, 10102032/200918/0010053, 10102032/011018/0010578, 10102032/101018/0010971, 10102032/111018/0011019, 10102032/291018/0011794, 10102032/021118/0012004, 10102032/141118/0012500, 10102032/191118/0012698, 10102032/041218/0013397, 10102032/041218/0013420, 10102032/210119/0000326, 10102032/210717/0007164, 10102032/310717/0007587, 10102032/100817/0007967, 10102032/150817/0008207, 10102032/220817/0008472, 10102032/310817/0008866, 10102032/080917/0009231, 10102032/180917/0009596, 10102032/270917/0010019, 10102032/031017/0010304, 10102032/131017/0010729, 10102032/231017/0011148, 10102032/311017/0011487, 10102032/031117/0011639, 10102032/141117/0012066, 10102032/241117/0012516, 10102032/150118/0000178, 10102032/180118/0000287, 10102032/290118/0000662, 10102032/080218/0001066, 10102032/190218/0001469, 10102032/020318/0001909, 10102032/020318/0001946, 10102032/160318/0002415, 10102032/270318/0002851, 10102032/090418/0003317, 10102032/080518/0004308, 10102032/140518/0004485, 10102032/250518/0004982, 10102032/050618/0005416, 10102032/180618/0005909, 10102032/260618/0006345, 10102032/160718/0007202, 10102032/190718/0007366, 10102032/250718/0007627, 10102032/020818/0007985, 10102032/080818/0008220, 10102032/160818/0008528, 10102032/220818/0008775, 10102032/040918/0009309, 10102032/100918/0009583, 10102032/210918/0010130, 10102032/031018/0010687, 10102032/101018/0010972, 10102032/171018/0011264, 10102032/291018/0011795, 10102032/061118/0012153, 10102032/141118/0012501, 10102032/231118/0012913, 10102032/041218/0013409, 10102032/071218/0013558, 10102032/230119/0000402, 10102032/240119/0000450, 10102032/240119/0000451, 10102032/280119/0000568, 10102032/280119/0000571, 10102032/310119/0000698, 10102032/050219/0000890, 10102032/070219/0000971, 10102032/130219/0001197, 10102032/130219/0001198, 10102032/140219/0001248, 10102032/210219/0001479, 10102032/250219/0001591, 10102032/250219/0001598, 10102032/260219/0001651, 10102032/270219/0001705, 10102032/270219/0001706, 10102032/070319/0002077, 10102032/130319/0002221, 10102032/190319/0002403, 10102032/250319/0002663, 10102032/270319/0002751, 10102032/040419/0003093, 10102032/110419/0003383, 10102032/170419/0003600, 10102032/230419/0003890, 10102032/240419/0003936, 10102032/250419/0003989, 10102032/060519/0004324, 10102032/060519/0004328, 10102032/070519/0004355, 10102032/130519/0004532, 10102032/220519/0004972, 10102032/230519/0004998, 10102032/230519/0004999, 10102032/280519/0005235, 10102032/290519/0005284, 10102032/290519/0005285, 10102032/300519/0005343, 10102032/310519/0005411, 10102032/110619/0005842, 10102032/130619/0005933, 10102032/200619/0006189, 10102032/240619/0006381, 10102032/260619/0006473, 10102032/030719/0006780, 10102032/030719/0006782, 10102032/040719/0006850, 10102032/100719/0007122, 10102032/170719/0007385, 10102032/170719/0007388, 10102032/180719/0007417, 10102032/180719/0007421, 10102032/230719/0007630, 10102032/230719/0007632, 10102032/250719/0007712, 10102032/260719/0007784, 10102032/290719/0007892, 10102032/310719/0008003, 10102032/020819/0008106, 10102032/080819/0008356, 10102032/120819/0008457, 10102032/130819/0008493, 10102032/190819/0008732, 10102032/260819/0008979, 10102032/260819/0008982, 10102032/280819/0009056, 10102032/030919/0009352, 10102032/060919/0009498, 10102032/100919/0009619, 10102032/100919/0009623, 10102032/160919/0009811, 10102032/180919/0009897, 10102032/180919/0009898, 10102032/240919/0010114, 10102032/250919/0010156, 10102032/250919/0010165, 10102032/300919/0010354, 10102032/300919/0010358, 10102032/081019/0010630, 10102032/091019/0010668, 10102032/091019/0010710, 10102032/141019/0010841, 10102032/141019/0010843, 10102032/151019/0010873, 10102032/161019/0010922, 10102032/161019/0010930, 10102032/181019/0011056, 10102032/291019/0011528, 10102032/311019/0011648, 10102032/061119/0011855, 10102032/111119/0012049, 10102032/131119/0012149, 10102032/131119/0012157, 10102032/131119/0012160, 10102032/131119/0012168, 10102032/141119/0012223, 10102032/261119/0012731, 10102032/281119/0012905, 10102032/281119/0012920, 10102032/061219/0013365, 10102032/111219/0013645, 10102032/161219/0013912, 10102032/251219/0014384, 10102032/251219/0014392, 10102032/261219/0014437.

Ссылаясь на то, что указанные решения не соответствует закону, нарушает права и интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о документальной неподтвержденности заявленной обществом стоимости транспортных услуг по перевозке (транспортировке) товаров на таможенную территорию ЕАЭС после их прибытия на таможенную территорию союза, в связи с непредставлением лицами, непосредственно осуществлявшими перевозку товаров, информации о разделении транспортных расходов до и после пересечения таможенной границы Союза.

По мнению суда кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 4 Соглашения предусматривает, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза - общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункты 1 и 2).

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения).

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, в графе 17 ДТС-1 указываются величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов; вознаграждение экспедитора.

Аналогичные положения предусмотрены ТК ЕАЭС, установившим правила определения таможенной стоимости (пункты 1 и 3 статьи 39, пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом основой для оценки товаров в таможенных целях должна быть в максимально возможной степени цена сделки оцениваемых товаров (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", далее - постановление Пленума N 49).

С учетом этих положений статья 39 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенной стоимостью ввозимых товаров по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза - общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункты 1 и 3).

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется ряд дополнительных начислений, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Анализ приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что расходы на перевозку (транспортировку) имеют экономическую ценность, в связи с этим влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Расходы на перевозку товара вне таможенной территории Союза дополняют стоимость сделки, если они не включены в цену товара.

При этом действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

В то же время представляемые документы во всяком случае должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

 Из разъяснений, изложенных в пунктах 8, 12, 13 постановления Пленума N 49,  следует, что определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Обосновывая свою позицию по спору общество указывало таможне и ссылалось при рассмотрении дела в суде первой инстанции на то, что предоставило таможне все документы в подтверждение факта и размера заявленных транспортных расходов, которые у него имелись в соответствии с условиями договоров транспортно-экспедиционного обслуживания.

В объяснение непредставления договоров перевозки, выставленных непосредственными перевозчикам счетов, общество указывало, что не могло располагать этими документами по объективным причинам, поскольку договоры перевозки с перевозчиками не заключало, и представленные таможне документы (договоры транспортно-экспедиционного обслуживания, акты выполненных работ (услуг), а также счета (инвойсы) с раздельным указанием величины транспортных расходов до таможенной границы Союза и от таможенной границы Союза) подтверждают, что стоимость перевозки выделена и оплата произведена в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, принимая во внимание положения Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, и приложения № 1 к нему, суд апелляционной инстанции пришел к  обоснованным выводам о том, что обществом представлены в таможенный орган все необходимые документы, подтверждающие заявленные расходы по перевозке товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Доводы таможенного органа о том, что обществом не представлены документы в подтверждение размера и факта выделения указанной стоимости транспортных расходов при их оплате, были предметом рассмотрения суда и обосновано отклонены исходя из следующего. 

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело документы (в том числе внешнеторговые контракты; договоры транспортно-экспедиционного обслуживания с ООО "Совтранс" от 02.09.2015 N 15-1407, с ООО "Русайт" от 01.11.2016 N 01/11-16, с ООО "Оптитранс" от 10.10.2019 N 10/10-2109, с ООО "Телс Логистик" от 01.02.2013 N TLC322 и от 24.07.2019 N TLM 321, с ООО "Первый элемент" от 03.09.2015 N 03/09-2015, с ООО "ТСК" от 03.01.2017 N 1701/032 с ООО "Джитрис" от 25.04.2019 N 25/RZ04-5; ДТ и документы, предъявленные таможне декларантом при декларировании товара и при проведении проверки; CMR (международный транспортные накладные); инвойсы; счета от транспортной (экспедиторской) компании; ответы на запросы, письма; переписку и т.д.), принимая во внимание условия поставки товара в рамках указанных внешнеторговых контрактов, заключенных на условиях FCA - Дюссельдорф (Германия) или FCA - Винхеринг (Германия), EXW - Гуанчжоу (Китай), FCA - Калло (Бельгия), FCA - Берлин (Германия), FCA - Конкореццо (Италия), FCA - Лотебур (Франция), FCA - Энс (Австрия), FCA - Арнольдштайн (Австрия), FCA - Нуссбах (Австрия), FCA - Вайнгартен/Баден (Германия), FCA - Мюнхен (Германия), FOB - Шанхай (Китай), FCA - Виккеде (Германия), FCA - Деггендорф (Германия), FCA - Зальцгиттер (Германия), FCA - ФИО8 (Китай), FCA - Кассель (Германия), EXW - Файинген (Германия), FCA - Цуценхаузен (Германия), а также условия договоров транспортно-экспедиционного обслуживания, установил, что во исполнение договорных обязательств по заключенным договорам транспортно-экспедиционного обслуживания экспедиторы заключали либо договоры транспортно-экспедиционного обслуживания с иными лицами, либо договоры перевозки непосредственно с перевозчиками; оплата услуг производится на основании выставленных экспедиторами счетов; перевозки фактически выполнены и стоимость транспортно-экспедиционных услуг оплачена ООО "Брусбокс" в полном объеме; все счета, выставленные экспедиторами, содержат разбивку расходов на транспортировку товара до места прибытия на таможенную территорию Союза (ПТО Козловичи, Каменный лог, Берестовица) и по таможенной территории ЕАЭС до места назначения (г. Брянск); при этом, счета, выставленные ООО "Телс Логистик", ООО "Совтранс" и ООО "Оптитранс", также содержат отдельное выделение размера экспедиторского вознаграждения, которое полностью включено обществом в расходы по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. 

Выставленные ООО "Русант" счета без разделения транспортных расходов касаются ДТ N 10102032/250817/0008631, 10102032/250817/0008635, 10102032/070717/0006594, 10102032/210717/0007157, которые не являются предметом спора и по этим ДТ сумма счета была полностью включена в графу 17 ДТС-1, в связи с чем таможней данные ДТ не корректировались. Предметом настоящего спора (в части ООО "Русант") являются ДТ N 10102032/210717/0007149, 10102032/150817/0008207 и 10102032/310817/0008866. При этом, в графе 44 ДТ N 10102032/210717/0007149 имеется ссылка на счет на оплату от 19.07.2017 N 44568; в данном счете (в строках, предшествующих подписям руководителя и бухгалтера) указано: "Германия - граница ЕАЭС (п.п. Бобровники) - 540 евро, граница ЕАЭС (п.п. Бобровники) - Брянск (РФ) - 310 евро"; в указанном счете также имеются ссылки на договор от 01.11.2016 N 01/11-16, заявку от 06.07.2017 N 94469-13/07/2017, маршрут, а также регистрационный номер транспортного средства. Аналогичным образом имеется разбивка расходов на транспортировку товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по территории ЕАЭС в счетах на оплату от 08.08.2017 N 45027 и от 30.08.2017 N 45674 по ДТ 10102032150817/0008207 и 10102032/310817/0008866 соответственно.

Относительно ДТ N 10102032/031017/0010299 (в части ООО "Первый элемент") суд апелляционной инстанции установил, что расчет-калькуляция стоимости перевозки от 28.09.2017 N 63708М/1, указание на который имеется в ДТ, был представлен в таможенный орган и содержал разделение транспортных расходов на расходы до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и по таможенной территории Союза. В графе 44 данной ДТ, в числе прочего, имеется следующая запись: "N 63708М/1 от 28.09.2017". К ДТ были приложены: заявка на автоперевозку N 94469-28/09/2017, в которой указано: 94469 Deggendorf - пункт въезда на таможенную территорию ЕврАзЭС - 1710 евро (1387 км), пункт въезда на таможенную территорию ЕврАзЭС - г. Брянск - 990 евро (800 км); счет (инвойс) от 04.10.2017 N 63708 м/1 на сумму 2700 евро, без разделения на расходы до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и по таможенной территории Союза; расчет-калькуляция стоимости перевозки от 28.09.2017 N 63708М/1 с указанием автоуслуги - а/м C213TE197/BY212377 Германия 94469 Deggendorf - граница РБ Берестовица - 1387 км - 1710 евро, граница РБ, Берестовица - г. Брянск - 800 км - 990 евро; итого: 2700 евро.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, указал, что в подтверждение таможенной стоимости товаров декларантом представлены все имеющиеся у него документы: договоры, акты выполненных работ (услуг), платежные документы, а также счета (инвойсы), в которых стоимость перевозки до и после прибытия товаров на таможенную территорию Союза выделена отдельно. Обязанность экспедиторов по представлению декларанту иных документов договоры транспортно-экспедиционного обслуживания не содержат. 

Доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Ссылка таможни на то, что относительно ООО "Телс Логистик", ООО "Совтранс" и ООО "Оптитранс" разделению подверглось не только стоимость перевозки, но и стоимость экспедиторских вознаграждений, не принята судом как документально не подтвержденная, поскольку суд апелляционной инстанции установил, что выставленные указанными организациями декларанту счета также содержат размер экспедиторского вознаграждения, которое полностью включено обществом в расходы по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. 

Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела и не противоречат им. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Кассационная жалоба не содержит ссылок на имеющиеся в деле доказательства.

Доказательств несоответствия заявленных в графе 17 ДТС-1 сумм транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию Союза сведениям об обычных тарифах на перевозку (транспортировку) в данных правоотношениях и их влиянии на определение размера заявленных расходов, а также достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, либо их произвольного определения декларантом,  таможенным органом в материалы дела не представлено и в ходе камеральной проверки не устанавливалось. Кроме того, не представлено доказательств того, что обществу в ходе таможенного контроля предлагалось представить сведения, необходимые, по мнению таможенного органа, для правильного определения таможенной стоимости иными способами.

Следовательно, в рассматриваемом случае доказательств наличия оснований для неприменения первого метода определения таможенной стоимости в материалы дела не представлены.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах, увеличение таможней таможенной стоимости товаров на всю сумму понесенных декларантом расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, без учета сумм транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию Союза, в рассматриваемом случае привел к произвольному определению таможенной стоимости поставленных товаров, что не отвечает принципам и правилам определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установленным статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, а также главой 5 Таможенного кодекса, правовыми актами Евразийской экономической комиссии.

Ссылка таможни на необоснованное указание апелляционным судом в мотивировочной части постановления на подпункт 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, не принята судом кассационной инстанции, ибо ссылка суда на указанную норму материального права не привела к принятию неправильного по существу судебного акта с учетом установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, правомерно указал на ошибочность его выводов и удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы в полном объеме были предметом исследования суда апелляционной инстанции и не опровергают его выводы, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Несогласие подателя жалобы с оценкой судом фактических обстоятельств дела не может быть положено в обоснование отмены обжалованного судебного акта, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А09-5457/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи 

ФИО2

 

ФИО3