АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20381/2020

город Кемерово

26 июля 2022 года

Резолютивная часть оглашена 19 июля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» (ИНН 

<

***>)

о взыскании 337 910,02 руб. задолженности за тепловую энергию, 7 556,41 руб. неустойки

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 04.08.2021 (в режиме веб-конференции);

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.01.2022 (в режиме веб-конференции)  

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.09.2021 в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Теплоэнергоремонт» (ООО «ТЭР», истец) с общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая  компания «Развитие» (ООО «УК Развитие», ответчик) взыскано  337 910,02 руб. долга за услуги теплоснабжения, представляющего собой сумму повышающего коэффициента  начисленного управляющей компании на основании пункта 22 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 14.02.2012 № 124 (далее Правила № 124) за период с сентября по ноябрь 2019 года,  76 619,18 руб. неустойки,  начисленной за период с 17.12.2019 по 15.07.2021.

Постановлением суда кассационной инстанции от 24.03.2022 решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Определением от 13.04.2022 в порядке статьи 18 АПК РФ судья Андуганова О.С. заменена на судью Ерохина Я.Н.

От истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований в части неустойки. Просит взыскать неустойку, начисленную на сумму 337 910,02 руб. за период с 17.12.2019 по 06.04.2020 в размере 7 556,41 руб. В судебном заседании истец просил не учитывать расчет неустойки на задолженность возникшую 15.05.2019, 15.06.2019, 16.07.2019, о чем указано в протоколе судебного заседания (т. 5, л.д. 18).

Уменьшение исковых требований в части неустойки принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях. Считает, что поскольку дома по адресам: ул. Жолтовского, 2, ФИО4, 5, ФИО4, 7, ФИО4, 13 не были оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, по причине истечения межповерочных интервалов и последующего допуска в эксплуатацию лишь в декабрь 2019, начисление повышающей коэффициента, предусмотренного подпунктом «е» пункта 22 Правила № 124, является обоснованным. Объем тепловой энергии за период с сентября по ноябрь 2019 года определен по нормативу и оплачен ответчиком. Проверка узлов учета в соответствии с пунктом 91 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее Правила № 1034), не проводилась. В июле – августа 2019 года проводилась проверка готовности системы отопления, вместе с тем проверка приборов учета в соответствии с пунктом 73 Правила № 1034 фактически не осуществлялась, поскольку в отсутствие подачи тепловой энергии в межотопительный период невозможно проверить работу прибора учета. Сообщил, что показания приборов учета ответчиком предоставлялись, но истцом не сохранены, не оспаривает сведения, о показаниях прибора учета, представленные ответчиком в расчете (представлен в электронном виде 11.07.2022).

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях. Указал, что в период с сентября по ноябрь 2019 года общедомовые приборы учета тепла были поверены. Ответчиком передавались показания приборов учета, показания приборов учета содержатся в расчете и отчетах приборов учета (представлены в электронном виде 11.07.2022). Ответчик оплатил тепловую энергию, потребленную с сентября по ноябрь 2019 года с учетом показаний приборов учета. Считает, что надлежащая работа приборов учета подтверждается поверкой и фактом последующего принятия истцом приборов учета в качестве коммерческих. В связи с непроведением теплоснабжающей организацией проверки узлов учета перед началом отопительного учета в соответствии с пунктом 73 Правил № 1034, отсутствуют основания для предъявления к оплате повышающего коэффициента.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «ТЭР» является теплоснабжающей организацией на территории города Прокопьевска, для которой постановлениями РЭК Кемеровской области от 31.12.2018 № 784, от 31.12.2018 № 785 установлены соответствующие тарифы.

ООО «УК Развитие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, перечень домов находящихся в управлении указан на официальном сайте в сети «Интернет» Государственной жилищной инспекции Кузбасса, в частности в управлении находится дома в городе Прокопьевске по адресам: ул. Жолтовского, 2, ФИО4, 5, ФИО4, 7, ФИО4, 13.

01.01.2019 между ООО «ТЭР» (теплоснабжающая организация, далее – ТСО) и компанией (исполнитель) заключен договор, по условиям которого ТСО обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс в виде тепловой энергии и горячей воды в МКД, находящиеся под управлением исполнителя, расположенные по адресам, указанным в приложении № 1 к договору, а исполнитель обязался принять и оплатить тепловую энергию и горячую воду, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, соблюдать предусмотренный режим потребления коммунального ресурса (пункт 1.1 договора).

Исполнитель является поставщиком коммунальных услуг в отношении собственников и пользователей помещений МКД и приобретает коммунальные ресурсы по договору в целях предоставления им коммунальных услуг на отопление и горячее водоснабжение (пункт 1.5 договора).

В соответствии с условиями раздела 3 договора исполнитель обязался исполнять условия договора, в том числе: оплачивать тепловую энергию потребленную на услуги отопления, горячего водоснабжения и разбор сетевой воды из внутридомовой системы отопления; обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и горячей воды, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета тепловой энергии и горячей воды в соответствии с требованиями законодательства (пункт 3.1.6 договора); обеспечивать сохранность и работоспособность в зоне его эксплуатационной ответственности внутридомовых систем и оборудования, в том числе приборов учета тепловой энергии. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих исполнителю или их несоответствия требованиям действующего законодательства произвести их ремонт или замену и известить в течение суток ТСО обо всех случаях неисправности приборов и схем коммерческого учета, выполнять требования ТСО по замене неисправных приборов учета (пункт 3.1.7 договора).

Из пункта 5.1 договора следует, что при установке прибора учета тепловой энергии и горячей воды, принятых в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество тепловой энергии и горячей воды, полученным исполнителем, определяется по показаниям установленных приборов учета, а в случае их отсутствия - в порядке, установленном пунктом 5.6 договора.

В силу пункта 5.6 договора при временном выходе приборов из строя на период превышающий 15 суток, а также при отсутствии приборов учета, определение количества отпускаемой тепловой энергии и горячей воды производится на основании пункта 1.2 договора.

Пунктами 5.10, 5.11 договора определено, что исполнитель снимает показания приборов учета тепловой энергии и горячей воды и передает их в ТСО до 25 числа текущего календарного месяца в форме отчета о потребленной тепловой энергии в виде посуточной распечатки архивных значений регистрируемых параметров теплоносителя и несет ответственность за достоверность представленных данных. При этом ТСО имеет право отказать исполнителю в приемке месячного отчета показаний приборов учета тепловой энергии, в том числе, если учет осуществляется с применением в составе узла учета средства измерения с истекшим сроком действия государственной поверки.

Согласно пункту 5.12 договора при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяется количество тепловой энергии и горячей воды, а также приборов, регистрирующих параметры горячей воды, ведение учета тепловой энергии и горячей воды и регистрация их параметров, на период в общей сложности не более 15 суток в течение отопительного сезона с момента приемки узла учета в эксплуатацию, осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток.

Пунктом 6.2. договора установлено, что способ оплаты за коммунальные услуги устанавливается на основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» - равномерно в течение календарного года по среднемесячным показаниям коллективного (общедомового) прибора коммерческого учета за предыдущий календарный год. При этом ТСО производит исполнителю корректировку размера платы по отоплению до фактических показателей ОДПУ размера платы по отоплению до фактических показаний ОДПУ один раз в календарный год (декабрь) и выявленную разницу (положительную или отрицательную) учитывает в выставляемых платежных документах по настоящему договору. Корректировка производится при наличии показаний ОДПУ за все месяцы отопительного периода одного календарного года.

При наличии технической возможности по установке ОДПУ стоимость тепловой энергии, а также горячей воды, определенная по нормативу потребления коммунальной услуги, определяется с учетом повышающего коэффициента в размере, предусмотренном действующим законодательством (пункт 6.3 договора).

Расчетный период для оплаты за тепловую энергию и горячую воду определен равным одному календарному месяцу (пункт 6.4 договора).

Оплата за потребленную тепловую энергию и горячую воду производится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, в размере 100% стоимости фактического объема поставленной тепловой энергии и горячей воды, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за предоставление коммунальных услуг».

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица Жолтовского, дом 2 (ввод № 1), введен в эксплуатацию 27.12.2010, поверен на очередной период с 31.07.2014 по 31.07.2018, прошел последующую успешную поверку 26.04.2019, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 16.12.2019;

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица Жолтовского, дом 2 (ввод № 2), введен в эксплуатацию 27.12.2010, поверен на очередной период с 08.08.2014 по 08.08.2018, прошел последующую успешную поверку 26.04.2019, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 16.12.2019;

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица Жолтовского, дом 2 (ввод № 3), введен в эксплуатацию 27.12.2010, поверен на очередной период с 25.08.2014 по 25.08.2018, прошел последующую успешную поверку 26.04.2019, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 18.12.2019;

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица ФИО4, дом 5, введен в эксплуатацию 01.12.2015, поверен на очередной период с сентября 2015 года по сентябрь 2018 года (в различные даты для отдельных составляющих узла учета), прошел последующую успешную поверку в июле 2019 года, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 16.12.2019;

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица ФИО4, дом 7, введен в эксплуатацию 01.12.2015, поверен на очередной период с мая 2014 года по май 2019 года (в различные даты для отдельных составляющих узла учета), прошел последующую успешную поверку в июле 2019 года, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 16.12.2019;

- ОДПУ, установленный в МКД по адресу: улица ФИО4, дом 13, введен в эксплуатацию 26.11.2015, поверен на очередной период с июля 2014 года по июль 2019 года (в различные даты для отдельных составляющих узла учета), прошел последующую успешную поверку в июле 2019 года, после поверки опломбирован ТСО и принят к коммерческим расчетам с 16.12.2019.

Таким образом, по состоянию на сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года (исковой период) все спорные ОДПУ были поверены.

Показания приборов учета, указанные в расчете ответчика (представлен в электронном виде 11.07.2022) в исковой период передавались теплоснабжающей организации. Истцом факт передачи показаний не оспаривается и подтверждается в пояснениях, представленных в электронном виде 17.05.2022, 15.06.2022.

Приборы учета приняты теплоснабжающей организацией после обращения ответчика, что отражено в журнале входящей корреспонденции.

Проверки приборов учета, предусмотренные пунктами 73, 91 Правил № 1034, теплоснабжающей организацией не проводились.

В связи с тем, что приборы учета домов по адресам: ул. Жолтовского, 2, ФИО4, 5, ФИО4, 7, ФИО4, 13 приняты теплоснабжающей организацией в декабре 2019 года, истец произвел начисление повышающей коэффициента, предусмотренного подпунктом «е» пункта 22 Правил № 124, в размере 337 910,02 руб.

Спор о наличии задолженности по оплате тепловой энергии без повышающего коэффициента за период с сентября по ноябрь 2019 года отсутствует. В рамках настоящего дела рассматривается только спор в части повышающего коэффициента.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205, часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон об энергоэффективности).

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Истечение межповерочного интервала приравнивается к неисправности прибора учета, поскольку только прошедший поверку как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средства измерения метрологическим требованиям, прибор учета может считаться расчетным, то есть корректно исчисляющим количество переданного ресурса (пункт 17 статьи 2, часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункт 18(3) Правил № 124).

Приведенные выше нормативные правила действуют также и в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по поставке в МКД энергетических ресурсов, объем которых при наличии приборов учета осуществляется с учетом его показаний, а при отсутствии – по нормативу потребления коммунальной услуги (пункт 21 Правил № 124).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности по установке ОДПУ стоимость тепловой энергии, поставленной в МКД, не оборудованный ОДПУ, а также поставленной в МКД по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях ОДПУ энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию ОДПУ (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Наличие в предшествующий период отдельных отступлений от сроков проведения очередной поверки само по себе не порочит показаний ОДПУ, фиксируемых после такой успешной поверки. Более того, абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение (восстановление) его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется.

Приведенное толкование норм права соответствует определениям Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 301-ЭС19-23247 и № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716, от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165, где подобная возможность опровержения презумпции нерасчетного характера прибора учета констатирована как по случаям, в которых последующая поверка производилась без снятия (демонтажа) прибора учета, так и по случаям, когда абонент производил замену прибора учета, а поверка (для подтверждения надлежащего технического состояния) осуществлялась уже в отношении демонтированного прибора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

В рамках настоящего дела фактическим основанием для применения в расчетах за тепловую энергию в сентябре – ноябре 2019 года повышающего коэффициента послужил вывод истца о том, что допуск ТСО указанных ОДПУ к коммерческим расчетам на отопительный период 2019 года (с одновременной установкой пломб ТСО) произведен только 16.12.2019.

Вместе с тем согласно пункту 73 Правил № 1034 на теплоснабжающую организацию возложена обязанность перед каждым отопительным периодом осуществлять проверку готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета.

Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от 13.09.2019 № 927-ЖКХ отопительный период 2019-2020 в отношении жилищного фонда начат 23.09.2019 (представлено в электронном виде 15.06.2022).

Из пояснений истца и представленных актов следует, что в ходе проверки системы отопления домов по адресам: ул. Жолтовского, 2, ФИО4, 5, ФИО4, 7, ФИО4, 13 в июле-августе 2019 проверка приборов учета не производилась, поскольку теплоснабжающая организация исходила из невозможности проверки прибора в межотопительный период. По результатам проверки теплоснабжающей организацией замечаний в адрес управляющей организации относительно отсутствия поверки приборов учета не представлено.

Согласно пункту 91 Правил № 1034 на теплоснабжающую организацию возложена обязанность не реже одного раза в год проверять работоспособность узла учета. Вместе с тем из пояснений истца следует, что таковая проверка не проводилась.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что общедомовые приборы учета тепла в домах по адресам: ул. Жолтовского, 2, ФИО4, 5, ФИО4, 7, ФИО4, 13 в период с сентября по ноябрь 2019 года были поверены. Приборы фиксировали объем тепловой энергии, ответчиком передавались показания приборов учета (представлены в электронном виде 11.07.2022), теплоснабжающей организацией не исполнена обязанность по проверке приборов учета, предусмотренная пунктами 73, 91 Правил № 1034, суд приходит к выводу, что у теплоснабжающей организации отсутствовали основания для начисления повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 22 Правил № 124, в размере 337 910,02 руб.

В связи с изложенным исковые требования в размере 337 910,02 руб. не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требований в части основного долга, требования о взыскании неустойки за период с 17.12.2019 по 06.04.2020 в размере 7 556,41 руб. также не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ, в том числе в размере 6000 руб. в связи с подачей апелляционной и кассационной жалоб относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением требований в части неустойки подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» (ИНН 

<

***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» (ИНН 

<

***>) 1 382 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 19.06.2020 № 3718.

            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               Я.Н. Ерохин