АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1460/19 

Екатеринбург

17 апреля 2019 г.

 

Дело № А71-17688/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Татариновой И.А., Рябовой С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Райлян Е.Н., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018  по делу № А71-17688/2017 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проводимом при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики, приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» -  Поздеев Ф.А. (доверенность от 26.04.2017);

общества с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» - Варначев Д.Г. (доверенность от 06.11.2018); 

общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» - Варначев Д.Г. (доверенность от 06.11.2018).

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – общество «Ресурс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (далее – общество «Регион Инвест», ответчик) обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (далее – общество «Транссервис», ответчик) об обязании не чинить препятствия при выполнении работ по прокладке сети ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером: 18:26:050084:1317.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Город Ижевск», отраслевой орган Администрации города Ижевска Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства».

Решением суда от 25.05.2018 (судья Торжкова Н.Н.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда             от 11.12.2018 (судьи Полякова М.А., Макаров Т.В., Семенов В.В.) решение суда отменено. В  удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество «Ресурс» просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованность выводов апелляционного суда и их несоответствии фактическим обстоятельства дела. Па мнению истца, ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о прекращении обязанности общества «Ресурс» о производстве работ по прокладке сети ливневой канализации, при этом завершение данного этапа проекта строительства многоквартирного дома было не возможно по причине чинения препятствий со стороны ответчиков, что подтверждено материалами дела и позицией ответчиков. Общество «Ресурс» полагает, что суд апелляционной инстанции не учел то обстоятельство, что разрешение на производство земляных работ нельзя рассматривать отдельно от всего комплекса разрешительной документации, который имеется в материалах дела. При этом истец отмечает, что системный анализ разрешительной документации, включая схему из генплана, приложенную к техническим условиям, на которой указано место врезки (коллектор на спорном земельном участке), в их совокупности свидетельствует, что земляные работы необходимо проводить и на спорном земельном участке, где расположен коллектор - место врезки прокладываемой сети ливневой канализации. Истец не согласен с выводом апелляционного суда о том, что арендуемый ответчиками земельный участок не предусматривал ограничений в его использовании, поскольку спорный земельный участок был ограничен правами общества «Ресурс» на прокладку по нему сети ливневой канализации и врезку в спорный коллектор, которые были предоставлены истцу, что подтверждается совокупностью разрешительной документации, имеющейся в материалах дела. В связи с этим истец, ссылаясь на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22) указывает, что он имеет право на подачу негаторного иска к ответчикам, а у судов отсутствовали основания для  отказа удовлетворении искового заявления.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» и общество с ограниченной ответственностью «Транссервис»направили письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указали, что обжалуемый судебный акт  является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, истец является застройщиком объекта капитального строительства (далее - объект): «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, Авиационной, Курортной Первомайского района г. Ижевска. Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Ухтомского в Первомайском районе г. Ижевска» (15-ти этажная жилая секция Л» 7), что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 07.06.2011, кадастровым паспортом земельного участка, разрешениями на строительство  от 07.10.2010 № 1031800554400 - «237», от 18.09.2013 № RU18303000-562, от 18.09.2013 № RU18303000- 561, от 10.12.2013 № RU 18303000-725, выданными Администрацией г. Ижевска в лице Управления архитектуры и градостроительства.

Письмом муниципального учреждения «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики» от 04.05.2008 № 1721/07-05 истцом было согласовано подключение к сетям ливневой канализации по ул. Орджоникидзе проектируемого объекта.

Согласно утвержденному 27.07.2010 начальником ЛУ «Управление госэкспертизы» положительному заключению государственной экспертизы № 18 -1-2-0089-10 объекта капитального строительства «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Ухтомского в Первомайском районе г. Ижевска (15-ти этажная жилая секция № 7), объект государственной экспертизы: проектная документация без сметы, в процессе проведения государственной экспертизы застройщиком в рассматриваемые разделы проектной документации были внесены оперативные изменения, в том числе касающиеся проектных решений по подключению проектируемой сети ливневой канализации в существующую сеть по ул. Орджоникидзе, а также проектные решения по реализации требований УБиТ при подключении к сетям по ул. Орджоникидзе. Данные изменения получили положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с разрешением на производство земляных работ на территории города Ижевска от 07.11.16 № 2586  застройщику разрешено произвести земляные работы по прокладке сети ливневой канализации от точки  КД-3 в районе санатория «Металлург» по ул. Курортная, 2, вдоль Нагорного кладбища, через ул. Орджоникидзе, до д. 2а по ул. Орджоникидзе, с благоустройством территории протяженностью 1136 м., Д = 400 мм. Для производства земляных работ разрешается временно занять земельный участок площадью 5680 кв. м, расположенный по адресу: ул. Курортная, 2 ул. Орджоникидзе, 2а с нарушением газонов и скверов 5680 кв. м.  Производство земляных работ согласовано в сроки с 11.11.2016 по 03.11.2017.  В дальнейшем разрешение на земляные работы продлено на срок с 03.11.2017 по 31.07.2018.

Между обществом «Ресурс» и обществом с ограниченной ответственностью «ДСК» 29.06.2017 заключен договор генерального подряда ГП № 05/2017/УО, предметом которого явилось строительство объекта - «Реконструкция жилого Квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой комплекс по улице Курортной. Многоэтажный жилой дом № 2 (пункты 1.1., 1.2. договора) согласно локальным сметным расчетам № 02 -01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04.

В свою очередь  обществом с ограниченной ответственностью «ДСК» заключен договор субподряда от 29.06.2017 № Д/1-УО с обществом с ограниченной ответственностью «Механизированные строительные технологии», предметом которого явилось выполнение последним работ в соответствии с рабочей документацией, локальными сметными расчетами №  02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04 по строительству дождевого коллектора из пропиленовых гофрированных труб «Прагма» диаметром 400 мм на объекте - «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой комплекс по улице Курортной», заказчиком которых выступает общество «Ресурс» (пункты 1.4., 1.6., 2.1., 2.2. договора).

Согласно схеме из генплана, приложенной к техническим условиям, место врезки участка коллектора находится на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050084:1317 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Орджоникидзе, 2.

По данным  кадастрового учета земельный участок находится в аренде у общества «Регион Инвест» и общества «Транссервис» по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды земельного участка от 14.06.13 № 5578, дата регистрации 15.07.13, № 18-18-01/081/2013-923, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Земельный участок имеет ограждение и доступ на него без согласия названных обществ не возможен.

Поскольку направленные в адрес общества «Регион Инвест» и общества «Транссервис»  уведомления с просьбой предоставить доступ на территорию для производства работ были оставлены без удовлетворения, данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества «Ресурс»  в арбитражный с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу об их обоснованности, ввиду доказанности факта  наличия у истца права (законного интереса) о необходимости согласования в государственных учреждениях производства работ и  факта нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего. 

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик должен доказать правомерность своего поведения.

Как указано в статье  25 Земельного  кодекса Российской         Федерации                          права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно  пункту 1 статьи  41 Земельного  кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 названной статьи.

В частности  в силу статьи  42 Земельного  кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

При этом  граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи  45 Земельного  кодекса Российской Федерации).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как установлено апелляционным судом, общество «Ресурс», предъявляя иск об устранении препятствий при выполнении работ по прокладке сети ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером: 18:26:050084:1317 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Орджоникидзе, 2,  площадью 2888 кв. м, не учел что это затронет режим законного владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком ответчиками, принадлежащего им  на основании заключенного договора  аренды от 14.06.13 № 5578 сроком  с 15.07.2013 по 15.05.2023, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости, вмешательство в который возможно только с учетом требований статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом судом апелляционной инстанции  выявлено, что истец не  является собственником  спорного земельного  участка либо объекта недвижимости, расположенного на смежном с ответчиками  земельном  участке, кроме того строительство   объекта капитального строительства - многоквартирных жилых домов  завершено в связи с вводом объектов  в эксплуатацию,  что  подтверждается разрешениями на ввод  от 31.12.2015 № 18-RU18303000-457-2015, 27.12.2017 № 18-RU18303000-122-2017, 04.02.2016 № 18-RU18303000-10-2016, 09.04.2014 № 18-RU18303000-159,а ранее  принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 18:26:050947:77 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Курортная, расположен на значительном удалении, после завершения строительства многоквартирных  домов и регистрации  права собственности на помещения поступил  в общую  долевую  собственность собственников помещений на основании  части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, что  следует из  кадастрового  паспорта.

Кроме того, оценив представленные в материалы дела разрешение на производство земляных работ на территории города Ижевска № 2586 от 07.11.2016, технические  условия  № 1721/07-05 от 04.05.2008 на подключение к сетям ливневой канализации которые выданы в связи с осуществлением строительства объекта: «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, Авиационная, Курортная Первомайского района г. Ижевска»,  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», суд апелляционной инстанции установил, что строительство  объекта, в связи с которым были   выданы технические  условия  на подключение к сетям ливневой канализации,  завершено, объекты введены в эксплуатацию, истец не является ни собственником объекта капитального  строительства, ни смежного земельного  участка, доступ к которому должен  быть обеспечен  посредством земельного  участка ответчиков, при этом земельный участок с кадастровым номером 18:26:050084:1317 используется ответчикам  на законных  основаниях, не предусматривает  ограничений в использовании, например, установленного  в соответствии с требованиями  закона сервитута.

При таких обстоятельствах апелляционный суд  пришел к обоснованному выводу о невозможности восстановления прав истца посредством негаторного иска и отменив решение суда первой инстанции, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о том, что он является правообладателем, как смежного земельного участка, так и спорного земельного участка, предоставленного обществу «Ресурс» согласно всего комплекса разрешительной документации для реализации проекта строительства многоквартирного дома, в том числе в части прокладки сети ливневой канализации от строящегося объекта до места врезки в коллектор, расположенного на земельном участке, арендуемом ответчиками, судом кассационной отклоняется, ввиду не доказанности истцом наличия прав на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050084:1317, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в установленном порядке с заявлением  о размещении объектов общества «Ресурс» на арендуемом ответчиками спорном земельном участке и принятием Администрацией г. Ижевска соответствующего разрешения.

Более того, из представленных истцом документов не усматривается, что именно ответчиками незаконно чинятся истцу препятствия в пользовании спорным объектом недвижимости. 

Иные доводы заявителя кассационной жалобы, судом кассационной инстанции отклоняются, как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела, они сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств. Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом  апелляционной инстанций установлены, представленные сторонами доказательства полно и всесторонне исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления апелляционного суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

 С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018  по делу № А71-17688/2017 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               С.В. Лазарев 

 

Судьи                                                                            И.А. Татаринова 

 

                                                                                             С.Э. Рябова