АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«01» апреля 2019 года                                                                                    Дело № А53-104/19

 

Резолютивная часть решения объявлена   «26» марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен            «01» апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

открытого акционерного общества «ТАГАНРОГСКИЙ КОТЛОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «КРАСНЫЙ КОТЕЛЬЩИК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об урегулировании разногласий,

 

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 19.11.2018 ФИО2,

от ответчика – представитель по доверенности от 27.09.2018 ФИО3, 

 

установил:

открытое акционерное общество «ТАГАНРОГСКИЙ КОТЛОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «КРАСНЫЙ КОТЕЛЬЩИК» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об урегулировании разногласий, возникших при пролонгации договора поставки газа №43-3-09094/10 от 22.09.2009 г., путем изложения договора поставки газа на 2018 год в редакции договора поставки газа №43-3-09094/10 от 22.09.2009 г. за исключением п.3.4., 9.9.-9.17., 10.1.-10.8., 11.1.-11.4.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования,  просил приобщить к материалам дела дополнение к возражениям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, просил приобщить к материалам дела дополнение к возражениям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

ОАО КТЗ «Красный котельщик» является потребителем газа.

На основании договора от 22.12.2009 № 43-3-09094/10-ДП истец ОАО КТЗ «Красный котельщик» приобретало природный газ у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Ответчиком в адрес завода направлено дополнительное соглашение 1/19 к договору поставки газа №43-3-09094/10-ДП о продлении срока действия указанного договора на 2019 на новых условиях.

Не согласившись с отдельными условиями договора, истец направил в адрес поставщика протокол разногласий от 09.11.2018, в котором исключил пункта 3.4 договора и предложил дополнить договор поставки газа пунктами 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16, 9.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, изменить нумерации главы «Адреса, реквизиты и подписи Сторон».

Поставщиком газа протокол разногласий от 09.11.2018 ОАО КТЗ «Красный котельщик» к дополнительному соглашению №1/19 рассмотрен и не принят, что послужило основанием для обращения в суд.

Рассмотрев исковые требования ОАО КТЗ «Красный котельщик», суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор поставки газа является публичным и заключается на условиях, предусмотренных ст. 426 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 446 Кодекса в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Учитывая содержание ст. 539 ГК РФ существенным условием договора энергоснабжения является его предмет - вид коммунального ресурса, в том числе, количество и качество газа как основные характеристики предмета.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет деятельность, регулируемую государством.

Отношения, возникающие при поставке газа между поставщиками и покупателями, регулируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № 162 (далее также - Правила поставки газа).

Порядок заключения договора поставки газа установлен Правилами №162, из пункта 5 которых следует, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, федеральных законов, Правил №162 и иных нормативных правовых актов.

Согласно протоколу разногласий истец просит последний абзац пункта 3.4 договора поставки газа исключить, изложив его в редакции договора от 22.12.2009:

«Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и др. сведения об установках (демонтируемых) установках, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора».

Ответчик, в свою очередь, настаивает на изложении указанного пункта в следующей редакции:

«В случае реконструкции существующего или строительстве нового узла учета газа, переустройства сетей газопотребления с газоиспользующим оборудованием с увеличением его единичной тепловой мощности, Покупатель обязан получить у Поставщика технические условия на реконструкцию (строительство) узла учета газа (далее УУГ) и согласовывать проектную документацию в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012 в части ее соответствия выданным техническим условиям на установку УУГ. Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, изменению в составе УУГ, довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и др. сведения об установленных (демонтируемых) установках, УУГ, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении Договора, с предоставлением документов для внесения в Договор».

Суд не может согласиться с требованием об изложении последнего абзаца пункта 3.4 договора  в редакции ответчика, поскольку  предлагаемая ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на Дону» редакция не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права Потребителя газа, а также баланс интересов сторон договора.

При этом пункт 6.1.1. ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация не содержит обязанности покупателя получить у Поставщика технические условия при реконструкции узла учета газа.

В данном пункте идет речь о подключение объекта газификации к сети газораспределения, при этом объект газификации ОАО ТКЗ «Красный котельщик» подключен и использует газ в качестве топлива уже в течение нескольких десятков лет.

Таким образом, ссылка ответчика на пункт 6.1.1 ГОСТ Р 54961-2012 не обоснована, поскольку данный пункт регулирует отношения, возникающие при подключении объекта газификации к сети газораспределения.

Также не обоснована ссылка на пункт 7.4.3. ГОСТ Р 54961-2012, так как данным пунктом урегулированы случаи установки дополнительного бытового газоиспользующего оборудования или замены существующего с увеличением его единичной тепловой мощности. В ОАО ТКЗ «Красный котельщик» используется промышленное оборудование.

С учетом изложенного, последний абзац пункта 3.4 договора полежит принятию в редакции истца. 

Суд, разрешая разногласия, возникшие в части внесения пунктов 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16, 9.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 в договор поставки газа, считает не подлежащими включению их в договор, поскольку вышеуказанные пункты, не относятся к предмету заключенного договора поставки.

Условия договора поставки газа, предлагаемые истцом в п. 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16, 9.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, не предусмотрены нормами, регулирующими порядок заключения и исполнения договора поставки газа.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ договор на поставку газа является публичным, следовательно, условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Ст. 539 ГК РФ под существенным условием договора энергоснабжения определяет его предмет - вид коммунального ресурса, в том числе, количество и качество газа как основные характеристики предмета.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, понуждение к его заключению не допускается, за исключением случаев когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно п. 9.1. договора «в случаях, не предусмотренных условиями Договора, Стороны руководствуются действующим гражданским законодательством». Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По инициативе одной из сторон не может быть включено в договор условие, обязательность включения которого не установлена законодательством (императивными нормами).

Предложенные истцом условия, указанные в п. 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16, 9.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 договора поставки газа №43-3-09094/10-ДП не являются существенными условиями и не установлены требованиями законодательства регулирующего газоснабжение.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по указанным условиям, и Поставщик возражает против их включения в Договор, то оснований для включения пунктов 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16, 9.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 в спорный договор у суда не имеется.

Договор поставки №43-3-09094/10-ДП, в части спорных условий, является незаключенным.

Также Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность изменения договора по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (ч. 4 ст. 451 ГК РФ).

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях

При этом статья 451 ГК РФ устанавливает необходимую совокупность одновременного наличия условий для такого изменения:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении спора истцом не предоставлено аргументированного правового обоснования включения указанных пунктов в договор поставки газа №43-3-09094/10-ДП от 22.12.2009.

Таким образом, требования об урегулировании разногласий, возникших при продлении срока действия договора поставки №43-3-09094/10-ДП от 22.12.2009 подлежат удовлетворению в части изложения последнего абзаца пункта 3.4 договора в редакции истца, в удовлетворении исковых требований о внесении пунктов  9.8-9.17, 10.1-10.8, 11.1-11.4 в договор поставки газа № 43-3-09094/10-ДП от 22.12.2009, изменении нумерации главы «Адреса, реквизиты и подписи сторон» надлежит отказать.

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 55951 от 24.12.2018 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при частичном удовлетворении одного требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 руб. относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при внесении изменений в договор поставки газа № 43-3-09094/10 от 22.09.2009 в связи с его пролонгацией на 2019 год, заключенный между открытым акционерным обществом «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), изложив последний абзац пункта 3.4 договора в следующей редакции:

«Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, довести до сведения поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и др. сведения об установках (демонтируемых) установках, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления покупателя такого оборудования при заключении договора.».

В удовлетворении исковых требований о внесении пунктов  9.8-9.17, 10.1-10.8, 11.1-11.4 в договор поставки газа № 43-3-09094/10 от 22.09.2009, изменении нумерации главы «Адреса, реквизиты и подписи сторон» отказать.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина