ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А55-29698/2023

г. Самара

19 марта 2024 года

11АП-1610/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена   12  марта 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено    19  марта 2024 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Котельникова А.Г., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

без участия лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 1 апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2023 года по делу №А55-29698/2023 (судья Разумов Ю.М.),

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Этажи" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту управления имуществом городского округа Самары (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Этажи" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд  Самарской области  с иском  (с учетом увеличения)  к Департаменту управления имуществом городского округа Самары (далее – ответчик) о взыскании  неосновательного обогащения в размере 89 936,15 руб.,  пени в размере  25 984,81 руб.

Решением от 28.12.2023 исковые требования удовлетворены частично в размере 106 902,66 руб., в том числе 89 936,15  руб.  неосновательное обогащение, 16 966,51 руб. пени,  взысканы  расходы по уплате  государственной  пошлины  в размере 4006 руб. В остальной части  исковые требования оставлены  без удовлетворения.

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе, ссылаясь  на существенное нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить,  принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что  жилые помещения, переданные по соглашению об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, принадлежит гражданам на праве собственности, которые  в силу  статьи 153 Жилищного  кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ)  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на данное помещение.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги по вышеуказанным адресам возложена на собственников помещения, а именно  ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9

Жилые помещения по адресу: ул. Демократическая, д. 134а, кв. 36 и ул. Демократическая, д. 134а, кв. 60 учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара и в указанный период являлись пустующими.

Департамент финансируется согласно бюджетной росписи расходов бюджета городского округа Самара, утверждаемого ежегодно Решением Думы городского округа Самара. В принятом бюджете городского округа Самара на 2023 год денежные средства на оплату коммунальных услуг в пустующих муниципальных жилых помещениях, не предоставленных в пользование физическим лицам, не предусмотрены. Подробно доводы  ответчика изложены в апелляционной  жалобе.

Представители  сторон, надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились,  что в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее  - АПК РФ) не  является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив  материалы дела, оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Истец является  управляющей  организацией с 02.02.2022  дома 134 "А"  по ул. Демократическая в г. Самара в соответствии с решением собственников помещений многоквартирного дома и заключеным договором управления.

В приложении  № 2 к договору был утвержден перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Между застройщиком ООО КБ "Проект Куйбышев" и Департаментом управления имуществом г.о. Самара  заключены контракты, размещенные на официальном сайте www zakupki.gov.ru, в соответствии с которым ответчиком приобретены в муниципальную собственность жилые помещения №№ 12, 30, 36, 48, 60, 66, 72, 84, 90, 96, 102,108 для последующего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в целях исполнения государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29/03/2019 № 179 и муниципальной программы г.о. Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о. Самара" на 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением администрации г.о. Самара от 19 апреля 2019  года  № 252.

Передача квартир № 12, 30, 36, 48, 60, 66, 72, 84, 90, 96, 102, 108 состоялась 05 июля 2022 года, что подтверждено актами приема - передачи.

Истец с 02.02.2023  выполняет работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов № 134 "А" по ул. Демократическая в г. Самара.

Ответчик не производит оплату   оказанных  истцом услуг  по  содержанию  общего имущества, в связи с чем, 13.06.2023 истец  направил  в его адрес претензию с расчетом суммы неосновательного обогащения, для добровольного погашения долга.

Ответчик оставил указанную претензию без удовлетворения, указав, что часть жилых помещений передана по договору социального найма в пользу физических лиц и в рамках соглашения об изъятии жилого помещения и предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого. В  соответствии с частью  3 статьи  153 ЖК РФ органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилья и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно информации предоставленной ответчиком, период передачи жилых помещений нанимателям и собственникам происходил в следующем порядке.

квартира 12 передана в собственность ФИО2 на основании соглашения от 22.09.2022, дата регистрации перехода права 03.10.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 - 03.10.2022, общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 3986, 50 руб.

Квартира 30 передана ФИО10 на основании договора социального найма от 22.09.2022. Период отсутствия нанимателя помещения в муниципальной собственности с 05.07.20222 - 22.09.2022, общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 3076,69 руб.

Квартира 36 в пользование и собственность иных лиц не передавалась. Период взыскания задолженности с 05.07.2022 - 31.08.2023 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 15 784,37 руб.

Квартира 48 передана ФИО11 на основании договора социального найма от 21.02.2023. Период отсутствия нанимателя помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 - 21.02.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 8205,76 руб.

Квартира 60 в пользование и собственность иных лиц не передавалась. Период взыскания задолженности с 05.07.2022 - 31.08.2023 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 15 472,66 руб.

Квартира 66 передана в собственность ФИО3, ФИО4 на основании соглашения от 03.10.2022, дата регистрации перехода права 13.10.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05 .07.2022 -13.10.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 3928 34 руб.

Квартира 72 передана в собственность ФИО5 на основании соглашения от 21.10.2022, дата регистрации перехода права 10.11.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 - 10.11.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 5095,93 руб.

Квартира 84 передана в собственность ФИО6 на основании соглашения от 21.10.2022, дата регистрации перехода права 07.11.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 - 07.11.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 4963,74 руб.

Квартира 90 передана в собственность ФИО7 на основании соглашения от 19.09.2022, дата регистрации перехода права 27.09.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05.07. 2022 - 27.09.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 2968,11 руб.

Квартира 96 передана ФИО12 на основании договора социального найма от 21.02.2023. Период отсутствия нанимателя помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 - 28.11.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 4915, 72 руб.

Квартира 102 передана в собственность ФИО8 и ФИО9 на основании соглашения от 12.10.2022, дата регистрации перехода права 15.12.2022. Период нахождения помещения в муниципальной собственности с 05.07.2022 -15.12.2022 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 6001,26 руб.

Квартира 108 в пользование и собственность иных лиц не передавалась. Период взыскания задолженности с 05.07.2022 - 31.08.2023 общий размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 15 537,07 руб.

Общий размер задолженности составил 89 936,15 руб.

Поскольку  договор управления  между истцом и ответчиком  не заключен,  истец обратился  в суд с иском  о взыскании  неосновательного  обогащения  на основании  статьи  1002 ГК РФ.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьей 210, 249, 290 ГК РФ, статей 36, 39, 153, 158 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  в соответствии с которыми собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно  пункту   33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Уклонение собственника помещения от заключения договора с управляющей компанией на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не освобождает такого собственника от возмещения реальных расходов на содержание этого имущества.

В соответствии с пунктом  3 статьи  215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ПС РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт  3 статьи  215 ГК РФ).

Указанные жилые помещения составляют муниципальную казну, поскольку не закреплены за муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, предусмотренном статьями  294, 296 ГК РФ.

Пунктом 6 части  1 статьи  16 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от 30 05 2002 № 154.

Согласно пункту 12 Положения Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Пунктом 2.2 Положения определено, что к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с частью  4 статьи  45 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара № 294 от 10.07.2006 от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют администрация городского округа Самара и Департамент управления имуществом.

Согласно статье  47 Устава городского округа Самара Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В рамках этих полномочий Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Таким образом, с учетом того, что, несение расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу прямого указания закона является обязанностью собственника помещении в нем, неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, может возникнуть именного у него.

С учетом вышеизложенного ответчик был обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги.

Поскольку такого возмещения не происходило, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца, подлежащее возврату на основании  статьи 1102 ГК РФ

Довод ответчика о том, что жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности, жилые помещения №№36, 60 в спорный период являлись пустующими, помещения №30, 48, 96, 108 переданы по социальному найму гражданам., судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку истцом при расчете принят во внимание период отсутствия нанимателя помещения в муниципальной собственности и период нахождения помещения в муниципальной собственности.

Кроме того, истцом произведен расчет задолженности с момента передачи застройщиком ответчику квартир по актам приема-передачи до даты регистрации перехода права третьим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", - обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В абзаце третьем пункта 26Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, требование  истца о взыскании неосновательного обогащения за жилые помещения № 12, 30, 36, 48, 60, 66, 72, 84, 90, 96, 102, 108 в доме № 134 "А" по ул. Демократической в г. Самаре в размере 89 936, 15 руб. судом первой инстанции правомерно  признано обоснованным   и подлежащим  удовлетворению.

Также  истец  на основании статьи 155 ЖК РФ начислил ответчику неустойку за период с 11.10.2022 по 11.09.2023  в размере 25 984,81 руб.

Поскольку материалами дела подтверждена  просрочка в оплате платы за жилые помещения и коммунальные услуги, суд признал требование  истца в указанной части обоснованным  и подлежащим удовлетворению, однако  расчет  неустойки судом первой инстанции  признан  неправильным, при этом  судом учтено  следующее.

Согласно абзацу второму пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах" до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты. То есть, при расчете пени подлежит применению ставка -9,5%. Истцом необоснованно применена ключевая ставка ЦБ РФ -15%.

Суд  самостоятельно произвел расчет неустойки, согласно  которому ее размер составил  16 966, 51 руб. за период с 11.08.2022 по 12.12.2023, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5%

В указанном размере требование истца о взыскании  неустойки признано  обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по  уплате  государственной  пошлины отнесены  на  стороны по правилам статьи  110 АПК РФ пропорционально  размеру удовлетворенных  требований.

Доводы, изложенные  в апелляционной жалобе,  приводились в суде первой инстанции,  были исследованы  и обоснованно  отклонены.   Других  доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции,  заявителем жалобы не приведено.

Обжалуемое  решение  является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют установленным по делу  фактическим обстоятельствам  и имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального и процессуального  права применены правильно, в связи с чем, оснований для его отмены  не имеется.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2023 года по делу №А55-29698/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самары без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                          Е.Г. Демина

 

Судьи                                                                                                         А.Г. Котельников

 

В.А. Морозов