ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 июля 2017 года                                                                                   Дело А55-28747/2016 

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июня 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено      05 июля 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:

от ФИО2 – представителей ФИО3 (доверенность от 18.05.2017), ФИО2 лично (паспорт),

от ИП ФИО4 – представителя ФИО5 (доверенность от 03.11.2015),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области -  представителя ФИО6 (доверенность от 30.12.2016),

от ТУ Росимущества в Самарской области – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 (судья Филатов М.В.), 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4, Самарская область, г. Тольятти, 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самарская область, г. Самара, 

с участием третьих лиц: ТУ Росимущества в Самарской области, г. Самара, ФИО2, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным отказа и об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации от 06.09.2016 г. № 63/009/360/2016-4588 права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832 с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом первой инстанции привлечены ТУ Росимущества в Самарской области, г. Самара, ФИО2, Самарская область, г. Тольятти (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года заявление удовлетворено, признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, изложенный в сообщении от 06.09.2016 № 63/009/360/2016-4588. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на законность оспариваемого отказа.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой обратился ИП ФИО2, который также просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на законность оспариваемого отказа регистрирующего органа,  ссылаясь, что раздел земельного участка 63:09:0302051:670 проведен с нарушением норм действующего законодательства. Податель жалобы также ссылается на  наличие апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам от 27.11.2012 года по делу №2-3019/2012. ФИО2 также указывает на ненадлежащее его извещение судом первой инстанции о  судебном разбирательстве.  

В материалы дела поступил отзыв ТУ Росимущества в Самарской области на апелляционную жалобу Управления, в котором третье лицо просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016, апелляционную жалобу - подлежащей удовлетворению.

В материалы дела также поступил отзыв заявителя на апелляционные жалобы Управления Росреестра по Самарской области и третьего лица, ИП ФИО2, в котором заявитель, с учетом дополнений к отзыву от 29.05.2017, просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Управления и ИП ФИО2 - без удовлетворения.

26.05.2017 в материалы дела поступили возражения ИП ФИО2 на отзыв ИП ФИО4, в которых третье лицо, подавшее жалобу, указало на необоснованность доводов заявителя, повторно просило апелляционную жалобу - удовлетворить.

Также, 26.05.2017 в материалы дела поступил отзыв ИП ФИО2 на апелляционную жалобу Управления Росреестра по Самарской области, в котором третье лицо с жалобой заинтересованного лица согласилось, просило апелляционный суд ее удовлетворить.

В суд апелляционной инстанции от ИП ФИО2 23.06.2017 также поступили "объяснения и доводы по вопросам, возникшим в ходе рассмотрения дела", в которых третье лицо расширило и дополнило свою правовую позицию по апелляционной жалобе, рассматриваемой судом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ИП ФИО2 (лично) и его представитель по доверенности, а также представитель Управления Росреестра по Самарской области апелляционные жалобы поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционного суда возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве, просил суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, с целью исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2014 г. по делу № А55-28111/2013, за внесением записи в ЕГРП на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2014 г. по делу № А55-28111/2013 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3024 квадратных метра, с кадастровым номером 63:09:0302051:832, ФИО4 09.07.2015 обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области») с заявлением о восстановлении ранее аннулированных сведений в отношении указанного земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1, с разрешённым использованием - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы.

Исходящим письмом от 27.07.2015 № 23966 ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» отказало предпринимателю в восстановлении сведений о земельном участке с КН 63:09:0302051:832.

В связи с отказом ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке КН 63:09:0302051:832 предприниматель обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке КН 63:09:0302051:832.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-19598/2015 от 18.01.2016, оставленным судом апелляционной инстанции без изменений, требования удовлетворены в полном объеме, суд обязал орган кадастрового учета восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером 63:09:0302051:832, образованном в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670, общей площадью 3024 квадратных метра, категории земель: земли населённых пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1, разрешённое использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы; внести изменения в Реестр в отношении земельного участка кадастровый номер 63:09:0302051:832 в части изменения статуса сведений с «аннулированные» на статус сведений «временный», действовавший до аннулирования.

С целью исполнения вступившего в законную силу решения суда от 12.11.2014 по делу № А55-28111/2013 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 3024 квадратных метра, с кадастровым номером 63:09:0302051:832 за ФИО4, предприниматель 15.07.2016 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подал заявление номер 63/009/360/2016-4588 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:832, с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1, с приложением следующих документов:

- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 15.07.2016 № 63/009/360/2016-4588;

- кадастровый паспорт земельного участка от 20.06.2016 № 63-00-102/16-567412;

- договор купли-продажи земельного участка от 19.04.2012 № 09-10-724-12/8;

- чек от 15.07.2016 № 6548 на оплату государственной пошлины;

- копия решения Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу № А55-28111/2013 с отметкой суда о вступлении в законную силу, заверенное печатью суда в количестве 2 (Два) экземпляра (по иску о регистрации перехода права собственности на земельный участок).

Уведомлением о приостановлении государственно регистрации от 26.07.2016 года № 63/009/360/2016-4588 ИП ФИО4 было сообщено о приостановлении государственной регистрации сроком до 26.08.2016 (л.д. 81-86).

Основаниями для приостановки государственной регистрации ответчик привёл следующие обстоятельства:

-отсутствие в данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним решения собственника (Российская Федерация) о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0302051:832, 63:09:0302051:833. 

Регистрирующий орган указывает, что это противоречит требованиям пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса, в соответствии с которым образование земельных участков из земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления»;

- отсутствие заявления на государственную регистрацию прекращения права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:670 с приложением необходимых документов;

- нарушение прав третьего лица, а именно гр. ФИО2 - собственника здания прессового отделения (литера А2).

С целью устранения у государственного регистратора сомнений в отсутствии нарушений прав третьих лиц, отсутствие нарушения прав Российской Федерации в части принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670 Заявителем 20.08.2016 под № 63/009/360/2016-5420 к заявлению о государственной регистрации от 15.07.2016 № 63/009/360/2016-4588 были приобщены:

- надлежащим образом заверенная копия решения Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2014 по делу №А55-29500/2013 (по иску ТУ Росимущества в Самарской области о признании недействительным договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 19.04.2012 № 09-10-724-12/18) с отметкой суда о вступлении в законную силу;

- надлежащим образом заверенная копия решения Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2016 по делу №А55-19598/2015 (по моему иску о восстановлении в государственной кадастре недвижимости сведений о земельном участке КН 63:09:0302051:832) с отметкой суда о вступлении в законную силу;

- надлежащим образом заверенная копия постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от 03.06.2016, дело № А55-19598/2015.

Сообщением от 06.09.2016 № 63/009/360/2016-4588 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:832 (л.д. 21-26).

Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства:

- отсутствие в данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним решения собственника (Российская Федерация) о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0302051:832, 63:09:0302051:833. 

Регистрирующий орган указывает, что это противоречит требованиям пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса, в соответствии с которым образование земельных участков из земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления»;

- отсутствие заявления на государственную регистрацию прекращения права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:670 с приложением необходимых документов;

- нарушение прав третьего лица, гр. ФИО2 - собственника здания прессового отделения (литера А2).

Индивидуальный предприниматель ФИО4, считая данный отказ регистрирующего органа незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что в оспариваемом отказе регистрирующего органа указано, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу № А55-28111/2013 не является самостоятельным основанием для регистрации права собственности и не исключает необходимости предоставления заявителем иных документов, необходимых для государственной регистрации права (абзац второй, лист третий сообщения об отказе в государственной регистрации). 

При этом в сообщении регистратором приведены доводы на обстоятельства, рассмотренные арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций по делам №№ А55-28111/2013, А55-29500/2013, А55-19598/2015, которые был приобщены к заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок КН 63:09:0302051:832.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции, действовавшей на момент обращения Заявителя за государственной регистрации права, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 17 Закона о регистрации. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственной реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведенным в статье 20 Закона государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержатся разъяснения согласно которым, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации, поэтому регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (пункт 1).

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права.

На основании пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности переходит к приобретателю по договору с момента передачи вещи, если иное не установлено договором или законом. В отношении недвижимого имущества переход права собственности на недвижимость императивно привязан к моменту регистрации отчуждения (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ следует, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности. По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

В силу прямого указания ч.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № 2-5129/2011 установлено, что образование земельного участка КН 63:09:0302051:832 путем раздела земельного участка КН 63:09:0302051:670 не противоречит закону, отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации земельного участка КН 63:09:0302051:832 не препятствует его отчуждению. При этом нарушения прав гр. ФИО2 отсутствуют. При указанных обстоятельствах отказ Территориального управления в предоставлении гр. ФИО4 земельного участка нарушает его права.

Как следует из материалов настоящего дела, на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от 08.11.2011 между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи от 19.04.2012 N 09-10-724-12/18 земельного участка площадью 3024 кв. м с кадастровым номером 63:09:0302051:832, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина. 

Согласно пункту 6.3 договора в силу статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства продавца по передаче земельного участка исполнены с момента заключения настоящего договора. 

Предпринимателем полностью оплачена выкупная цена платежными поручениями от 26.04.2012 г. N 9 и 27.04.2012 г. N 2. 

В соответствии с п.6.3 Договора купли-продажи земельный участок передан истцу ответчиком в момент заключения договора, кроме того, поскольку на земельном участке располагается недвижимость, принадлежащая истцу, участок земли фактически находится в пользовании истца. 

Пунктом 2 статьи 224 ГК РФ предусмотрено, что если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. 

Таким образом, учитывая, что к моменту заключения договора купли-продажи земельный участок находился во владении истца, то фактическая передача земельного участка произошла. 

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А55-28111/2013.

Также судебными актами установлены следующие обстоятельства.

Уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и по сути своей являются злоупотреблением правом (ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ). 

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, в соответствии с ч.3 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. 

В связи с этим судом были частично удовлетворены требования Заявителя в части регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:832, расположенном: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер: 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, улица Ларина, д. 149, строение 1, площадью 3024 кв.м, внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 30.05.2011 по заявлению представителя ФИО4, от 03.05.2011 № 63-09-118/11а5-754 о постановке на государственный кадастровый учет, на основании представленного межевого плана от 29.04.2011, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670, расположенного: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д.149, строение 1.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (в редакции Закона, действовавшего до 01.10.2013 года).

Согласно п. 53 Порядка (в редакции, действовавшей до 30.06.2014 года), "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:

истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН инепоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

По истечении срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступлении в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на земельный участок или ограничений (обременении) прав на него, перед проведением кадастровой процедуры по аннулированию земельного участка, органом направляется запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении сведений Единого государственного реестра прав о наличии (либо отсутствии) зарегистрированных прав на указанный земельный участок.

В рассматриваемом случае сведения о спорном земельном участке были аннулированы и исключены из ГКН органом кадастрового учета 12.05.2012 на основании заявления представителя Территориального управления Росимущества в Самарской области ФИО7 от 02.05.2012 № 63-0-1-61/3001/2012-2670 о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости и представленного приказа о назначении (руководителя или иного уполномоченного лица) от 22.03.2012 № 47л и нотариально заверенной доверенности от 19.04.2012 № 227, содержащей полномочия по подаче заявлений на снятие (аннулирование, исключение) с государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных на территории Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2016 по делу № А55-19598/2015, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворены требования ИП ФИО4 о восстановлении ранее аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:832, о внесении изменений в Реестр в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:832 в части изменения статуса сведений с «аннулированный» на статус сведений «временный», действовавший до аннулирования.

Во исполнение указанного судебного акта 27.06.2016 в ГКН восстановлены сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:832. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 названного закона, и в случаях, предусмотренными другими федеральными законами.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0302051:832 и 63:09:0302051:833   были  образованы  в  результате  раздела земельного участка  с кадастровым номером 63:09:0302051:670, принадлежавшего Заявителю на праве постоянного бессрочного пользования согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.12.2010 серии 63-АЕ № 224319, выданного взамен ранее выданных свидетельств.

Обратного суду не представлено.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок КН 63:09:0302051:670 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФИО4

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов образования земельных участков является раздел существующего земельного участка.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При этом при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица.

Согласно пункту 6 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Как указывалось судом выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 ФЗ № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст.16 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ государственная регистрация прав на основании сделки производится по заявлению всех ее участников.

Вместе с тем, из толкования норм части 3 статьи 551 ГК РФ, пункта 1 статьи 17 ФЗ № 122-ФЗ, пункта 61 совместного Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при уклонении одной из сторон сделки купли-продажи, иной сделки по переходу прав на недвижимое имущество вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) заменяет собой заявление о государственной регистрации стороны, уклонившейся от государственной регистрации перехода права. 

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что какое-либо заявление (в том числе о прекращении права) от собственника земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670 не требуется.

На основании изложенного суд считает несостоятельным довод регистрирующего органа об отсутствии заявления Предпринимателя о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок КН 63:09:0302051:670, в результате раздела которого были образованы земельные участки КН 63:09:0302051:832, КН 63:09:0302051:833.

Также суд считает несостоятельным довод Управления о нарушении прав третьих лиц спорной регистрацией права. 

Данные доводы о нарушении прав третьих лиц (гр. ФИО2) был предметом рассмотрения по делу № 2-5129/2011 Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, № A55-29500/20I3 по иску ТУ «Росимущества» о признании договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 19.04.2012 г. № 09-10-724-12/18 недействительным и применении последствий недействительности сделки, № А55-19598/2015. Судебными актами, вступившими в законную силу, по названным судебным делам установлено отсутствие нарушения прав третьих лиц, в т.ч. ФИО2   Кроме того, из представленных доказательств не следует наличие у ФИО2 прав на спорный земельный участок.

Также суд отмечает следующее.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Согласно статье 17 названного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В рассматриваемом случае заявителем на регистрацию был представлен вступивший в законную силу судебный акт, обязывающий провести государственную регистрацию прав заявителя на земельный участок.

В связи с изложенным, оспариваемый отказ в государственной регистрации нарушает нормы законодательства о регистрации и создает препятствия для Заявителя в реализации подтвержденного судебным решением права.

Принимая во внимание данные обстоятельства, требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб  ответчика и третьего лица подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы Управления о законности обжалуемого отказа, не основаны на приведенных нормах права и обстоятельствах настоящего дела. 

Довод апелляционной жалобы ФИО2 о его ненадлежащем извещении, отклоняются судом апелляционной инстанции как не основанные на положениях ч.4 ст.123 АПК РФ  и противоречащие материалам дела ( т.1 л.д. 177, 178).

 Ссылки в апелляционной жалобе Кальченко В.В. на наличие апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам от 27.11.2012 года по делу №2-3019/2012, не опровергают обстоятельств, установленных судом в рамках настоящего дела и дел А55-28111/2013, № 2-5129/2011, № A55-29500/20I3, № А55-19598/2015. Также апелляционный суд особо отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу № А55-28111/2013  суд обязал ответчика  зарегистрировать переход права собственности на спорный земельный участок КН 63:09:0302051:832.   В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права и разъяснений, изложенных в   Информационном письме Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2017 года по делу № А55-28747/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                         Е.Г. Попова

Судьи                         В.С. Семушкин

                                                                                                                       И.С. Драгоценнова