Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

05.05.2022 года                                                                 Дело № А50-25171/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2022 года.

Полный текст решения изготовлен          05.05.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТРЕЙДЖИЛСТРОЙ" (614081, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., КРОНШТАДТСКАЯ УЛ., Д. 53, ОФИС 1, ОТДЕЛЬНЫЙ ВХОД, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: 

<

***>)

к ответчику – УПРАВЛЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ (614007, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, НАРОДОВОЛЬЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 42, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2014, ИНН: 

<

***>)

о взыскании  денежных средства

При участии: 

от истца – ФИО2 (доверенность от 25.01.2022 г.), удостоверение адвоката;

от  ответчика- ФИО3 (доверенность в деле), паспорт

       Общество с ограниченной ответственностью  «ИнтрейдЖилСтрой» (далее – ООО «ИнтрейдЖилСтрой», истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к  Государственному казённому учреждению «Управление капитального строительства Пермского края» (далее – ГКУ ПК «УКС Пермского края, ответчик) о взыскании  задолженности в размере 

3 795 906 руб. 10 коп.

       В судебном заседании представитель истца  на иске настаивает.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований.

       Исследовав материалы дела, доводы истца,  возражения ответчика, суд установил. 

  21.01.2019 между ООО «ИнтрейдЖилСтрой» (подрядчик) и ГКУ ПК «УКС Пермского края (заказчик) заключен государственный контракт №2/2019 –СМР (далее – контракт), в соответствии с пунктом 2.2. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству объекта «Общежитие для иногородних студентов в городе Перми (г. Пермь)» (далее - Объект) согласно требованиям проектно-сметной документации, шифр 900-2017 (далее – «Проект»). 

Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего контракта, собственными и (или) привлеченными силами из своих материалов на собственном оборудовании и своими инструментами согласно условиям контракта и требованиям Технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта (Приложения № 1 к контракту) (пункт 2.3. контракта).

Согласно пункту 3.1. контракта цена контракта составляет 217 203 237 руб. 90 коп., в том числе НДС. 

В случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения, НДС на выполненные работы, за исключением строительных материалов, конструкций и оборудования, не насчитываются на основании статьи 346.11 (12) Налогового кодекса РФ. 

В случае перехода подрядчика на упрощенную систему налогообложения в процессе исполнения настоящего контракта, суммы, рассчитанные для уплаты НДС, за исключением строительных материалов, конструкций и оборудования, подрядчику не выплачиваются. 

Цена контракта определяется сводным сметным расчётом, являющимся Приложением № 2 к контракту.

В соответствии с пунктом 3.3. контракта цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.5. и 3.4 контракта.

Оплата производится в форме безналичных расчетов на основании выставленных подрядчиком счетов, счетов-фактур (в случае применения НДС) на оплату и подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ  затрат по форме № КС-3 путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (пункт 3.5.3 контракта).

В силу пункта 4.1. контракта заказчик обязан: обеспечить своевременную приемку и оплату надлежаще выполненных работ в соответствии с условиями контракта (подпункт 4.1.1. контракта); утвердить график исполнения контракта (далее также «ГИК»), который приобретает юридическую силу и становится неотъемлемой частью контракта после утверждения (приложение № 3 к контракту). В случае несоответствия графика исполнения контракта объёму финансирования Объекта на соответствующий финансовый год, заказчик возвращает «ГИК» подрядчику на доработку с необходимыми указаниями, обязательными для исполнения подрядчиком (подпункт 4.1.3. контракта).

В пункте 4.3. контракта стороны согласовали, что подрядчик обязан: обеспечить своевременную подготовку и представление заказчику в полном объеме документов, необходимых для осуществления оплаты работ по контракту: акты о сдаче-приемке выполненных работ, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, счета на оплату, счета-фактуры (в случае применения НДС). При отсутствии указанных документов в полном объеме, заказчик вправе не производить оплату (подпункт 4.3.4. контракта); в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания контракта  разработать и предоставить заказчику на утверждение график исполнения контракта (далее – «ГИК») с разделением всего объема работ по этапам работ с указанием их стоимости и стоимости материалов и оборудования, используемого в процессе исполнения этапа, а также с указанием сроков их выполнения (приложение № 3 к проекту контракта). Последовательность выполнения работ должна соответствовать технологической последовательности производства работ, предусмотренных требованиями Проекта (подпункт 4.3.12.);

На основании пункта 14.4 контракта все изменения и дополнения к настоящему контракту считаются действительными при условии их оформления в письменном виде.

Истец также пояснил, что в ходе выполнения контракта, от ответчика в апреле 2020 года поступило Приложение №3, в котором произведена корректировка цены контракта, на сумму НДС, в соответствии с которым цена контракта составила 206 660 898 руб. 70 коп.

В дальнейшем было подписано дополнительное соглашение № 3 к контракту в виде Финансового производственного графика, где стоимость была снижена до 206 660 898 руб.

 По данному факту истец в адрес ответчика 23.06.2020 года направил претензию с требованиями оплатить цену государственного контракта согласно пункту 3.1 контракта в размере 217 203 237 руб. 90 коп., без каких либо корректировок на сумму НДС.

       В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что положения Закона N44-03 не предусматривают корректировку заказчиком цены контракта, предложенной победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, в связи с чем, такая корректировка не допускается, что подтверждается также рядом многочисленных разъяснений ФАС России, Минфина России и Минэкономразвития России (письма Минфина России от 05.09.2014 N 03-11- 11/44793, от 26.08.2017 N 24-01-10/55970, от 26.09.2017 N 24-03-07/62238, от 02.11.2017 N 03-07-11/72354; ФАС России от 21.08.2014 N АЦ/33651/14; Минэкономразвития России от 21.08.2015 № Д28и-2906).

          Также истец указывает на то, что ООО «Интрейджилстрой» с момента своего создания и по настоящее время находится на упрощенной системе налогообложения и соответственно проект контракта должен был быть оформлен без учета НДС, но с повышающим коэффициентом, приводящим цену контракта к цене, предложенной истцом в ходе электронного аукциона. 

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Также истец указывает на то, что КС-2 и КС-3 со счетами на оплату до 01.09.2020г предъявлялись заказчику с учетом корректировки сметной стоимости по контракту (с учетом подписанного приложения №3). Ответчик не оспаривает, что работы по объекту выполнены ООО «ИнтрейдЖилСтрой».

Как полагает истец, в настоящее время  вопрос по оплате связан с неоплатой задолженности, составляющей сумму НДС, исходя из изначально согласованной цены контракта.

Согласно приведённого истцом математического расчёта: 

-Цена контракта по аукциону составила сумму в размере -217 203 237 руб. 

     -После корректировки цена контракта составила сумму в размере - 206 660 898 руб. 70 коп.

       -Разница составляет -10 542 339 руб.

       -Разница в подписанных и оплаченных КС-2 и КС-3 в период с 01.09.2020г. и по настоящее время составляет сумму в размере - 3 795 906 руб. 10 коп.

        Таким образом, общая сумма образовавшейся задолженности составляет - 3 795 906 руб. 10 коп.

В контракт изменения относительно цены не вносились. 

   При указанных обстоятельствах истец считаем, что заказчик обязан оплатить выполненные работы подрядчика по согласованной цене, а сумма НДС будет являться прибылью подрядчика, не являющегося плательщиком данного налога. Односторонняя корректировка заказчиком, предложенной цены контракта (при условии применения ООО «Интрейджилстрой» упрощенной системы налогообложения) при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) должны быть оплачены по цене, указанной в контракте. По мнению истца, уменьшить цену контракта на размер налога на добавленную стоимость с победителем, применяющим упрощенную систему налогообложения, возможно только по соглашению сторон на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которое не заключено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и ст. ст. 1102, 1107 ГК РФ,  истец обратился с настоящим иском в суд.

   Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом №44-ФЗ.

   Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 2 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включаются обязательные условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Других обязательных правил для заказчиков, предписывающих уменьшить цену контракта на размер НДС, исключить формулировку об НДС либо обязывающих заказчика сформулировать условия документации, подготовить сметы с НДС и сметы без НДС, то есть разработать условия документации и сформировать цену контракта в зависимости от применения системы налогообложения потенциальным контрагентом законодательство не содержит.

В связи с чем, как пояснил ответчик, стоимость работ указана в контракте в размере 217 203 237 руб. 90 коп. с учетом налога на добавленную стоимость. При этом предусмотрено, что если подрядчик применяет упрощенную  систему налогообложения, НДС на выполненные работы, за исключением строительных материалов, конструкций и оборудования, не насчитываются на основании статьи 346.11 (12) Налогового кодекса РФ. 

Согласно п.1 ст. 709 ГК РФ, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы её определения. При отсутствии  в договоре таких указаний цена определяется  в соответствии с пунктом 3  статьи 424  настоящего кодекса. 

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 241 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Следует также отметить, что ранее истец обращался в суд с исковым заявлением о признании недействительным пункта 3.1. контракта в части вычета ответчиком величины налога на добавленную стоимость из цены контракта и о признании недействительным графика исполнения контракта (Приложения №3 к контракту).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-17837/2020  по иску  ООО «ИнтрейдЖилСтрой» о признании недействительным условия, содержащегося в пункте 3.1. контракта №2/2019-СМР от 21.01.2019 в части вычета ответчиком величины НДС из цены контракта, о признании недействительным Графика исполнения контракта (Приложение №3 к контракту №2/2019-СМР от 21.01.2019) в удовлетворении исковых требований отказано.

В рамках рассмотрения данного дела суд пришёл к выводу о том, что исковые требования о признании недействительным пункта 3.1. контракта в части условия о вычете величины налога на добавленную стоимость из цены контракта и о признании недействительным графика исполнения контракта (Приложения №3 к контракту) удовлетворению не подлежат. Пункт 3.1. контракта содержит не условие об уменьшении цены контракта, а порядок ее определения в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Подписав контракт без замечаний, подрядчик согласовал данное условие.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное  на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П). 

В связи с чем, в рассматриваемом настоящем деле суд учитывает обстоятельства, установленные в рамках данного дела,  имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего обособленного спора, которые не подлежат доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

В соответствии с п.4.1 контракта  заказчик обязан: обеспечить своевременную приёмку и оплату надлежаще выполненных работ в соответствии с условиями  контракта (пункт 4.1.1 контракта); утвердить график исполнения контракта, который приобретает юридическую силу и становится неотъемлемой частью контракта после утверждения (Приложение № 3 к контракту).  В случае несоответствия графика исполнения контракта объёму финансирования  Объекта на соответствующий финансовый год, заказчик возвращает график исполнения контракта на доработку с необходимыми указаниями, обязательными для исполнения подрядчиком (подпункт 4.1.3 контракта). 

Пунктом 7.1.2 контракта установлено, что акты о приёмке выполненных работ формы № КС-2 и справа о стоимости выполненных работ и затрат формы  № КС-3 за отчётный период (этап) должны предоставляться заказчику в течение  15 (пятнадцати) календарных дней с даты окончания выполнения  работ за отчётный период, согласно графику исполнения контракта.

Ответчик указывает на то, что оплата контракта осуществлялась в соответствии с представленными актами о приёмке выполненных работ и справками о стоимости работ. Перечисление заказчиком денежных средств в размере, превышающем фактическую стоимость предъявленных подрядчиком к приёмке работ по актам формы КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 по контракту, не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с законодательством, в контракт включаются обязательные условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве  индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги и иные  обязательные платежи подлежат уплате в бюджете бюджетной системы  Российской Федерации заказчиком. Других обязательных правил для заказчиков, предписывающих исключить формулировку об НДС, либо обязывающих заказчика сформулировать условия документации, подготовить сметы с НДС и сметы без НДС, то есть разработать условия документации и сформировать цену контракта в  зависимости от применения системы налогообложения потенциальным контрагентом законодательство не содержит. С условиями формирования  цены контракта подрядчик знакомился в момент подписания контракта. Разногласия по данным условиям отсутствовали.  Являясь профессиональным участником рынка оказания услуг в исследуемой сфере, подрядчик заключил контракт на предложенных условиях. График исполнения контракта (Приложение № 3 к контракту),  общая стоимость работ по которому составила сумму 206 660 898 руб. 70 коп., составлен истцом в соответствии с законодательством, подписан обеими сторонами, работы по контракту подрядчиком не завершены, заказчиком не приняты. График исполнения контракта на сумму 217 203 237 руб. 90 коп. сторонами не подписывался. Доказательств обратного, суду не представлено. Заказчик не предпринимал действий, направленных на корректировку, снижение  цены контракта на сумму НДС, оплата по контракту производится по актам о приёмке выполненных работ и справкам о стоимости работ, предоставленных истцом. Кроме того,, в период с 01.2019 г. по 09.2020 г. истец выставлял акты КС-2, Кс-3 без НДС  и повышающего коэффициента.

Как следует, пункт 3.1. контракта содержит не условие об уменьшении цены, а порядок начисления налога на добавленную стоимость при использовании подрядчиком упрощенной системы налогообложения, который определен в соответствии с письмом Госстроя РФ от 06.10.2003 NНЗ-6292/10 «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения» актуальность и применение которого, подтверждено действующей судебной практикой. Цена контракта является твердой, подлежит оплате заказчиком за результат работ в целом, безотносительно к тому, какой объем работ для достижения этого результата (включая дополнительные работы) пришлось выполнить подрядчику. Заказчик вправе в закупочной документации установить порядок снижения цены договора на сумму налога на добавленную стоимость в случае заключения договора с участником, применяющим упрощенную систему налогообложения, нормам действующего законодательства эти положения контракта не противоречат. Подрядчиком счета-фактуры заказчику не выставлялись, сумма налога на добавленную стоимость для оплаты заказчику не предъявлялась. У подрядчика в рассматриваемом случае отсутствует право требовать заявленную к взысканию сумму, составляющую налог на добавленную стоимость, поскольку указание в контракте № 2/2019 - СМР от 21.01.2019 общей его цены само по себе не может быть оценено как основание для взыскания всей соответствующей суммы, а спорная разница образовалась с учетом верного применения заказчиком согласованного в контракте порядка определения стоимости фактически выполненных работ. Трактовать при этом пункт 3.1 данного контракта как предусматривающий обязанность заказчика перечислить денежные средства в сумме 217 203 237 руб. в качестве оплаты стоимости выполненных работ без учета их фактической стоимости, а включая сумму налога, обязанность по перечислению в бюджет которого у подрядчика при этом отсутствует, не имеется. Такое толкование будет нарушать общегражданский принцип возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных благ и вести к возникновению на стороне  подрядчика неосновательного обогащения.

 В соответствии с пунктом  2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в  установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать  добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). Согласно пункту 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или добросовестного поведения. 

  Иные доводы истца судом оценены, отклонены, так как не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

  Расходы по оплате госпошлины относятся на истца. (ст. 110 АПК РФ). 

 Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                           Е. Д. Антонова