﻿

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А69-1596/2021

06 декабря 2021 года

город Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Сарыг-оол Ш.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Тываэнерго" (дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566, адрес: 667001, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д. 4) 

к Администрации сельского поселения сумон Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 14.12.2002, ИНН 1717002532, ОГРН 1021700728037, адрес: 667904, Республика Тыва, Кызылский район, с. Сукпак, ул. Салчака Тока, 9)

о взыскании задолженности, процентов и неустойки 

при участии в судебном заседании:

от истца: Шагбажаа А.Ч. по доверенности от 21.05.2021;

от ответчика: Кенден-оол Е.О. по доверенности от 16.06.2021,

установил:

акционерное общество "Тываэнерго" (далее – АО «Тываэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Администрации сельского поселения сумон Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 5825405 руб. 95 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 156104 руб. 01 коп., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения, от невыплаченной задолженности в размере 5825405 руб. 95 коп. за каждый день просрочки, начиная с 16.10.2020 по день фактической оплаты.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 52127 руб.

Определением от 15.06.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.07.2021.

Определением от 21.07.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 10.09.2021.

07.09.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями.

В судебном заседании 10.09.2021 представителем истца заявлено об изменении предмета иска и просил считать окончательными исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 2912702 руб. 29 коп., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения, от невыплаченной задолженности в размере 2912702 руб. 29 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.10.2020 по день фактической оплаты.

Определением от 10.09.2021 судом принято уменьшение размера исковых требований до 2912702 руб. 29 коп., судебное разбирательство отложено до 07.10.2021

Определением от 07.10.2021 судебное разбирательство отложено до 25.11.2021, в связи с поступлением от истца возражений на отзыв ответчика и CD-диска в количестве 1 штуки с двумя видео.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с иском, представила справку о том, что присутствовавший при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2020 № 895 Сарыглар В.Д. не является сотрудником Администрации сельского поселения сумон Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва, представила копии платежных поручений № 219863 от 28.12.2020, № 510403 от 01.03.2021.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

На территории Республики Тыва, в границах электрических сетей сетевой организации акционерного общества "Тываэнерго", акционерное общество "Тываэнергосбыт" выступает гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 15.10.2020 сотрудниками АО «Тываэнерго» при проведении проверки выявлен факт пользования ответчиком электрической энергией без заключения договора энергоснабжения на объекте – водоколонка, расположенное по адресу: с. Сукпак, ул. Степная, о чём составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 15.10.2020 № 895.

Согласно расчёту стоимости бездоговорного потребления к акту от 15.10.2020 № 895, объём потребленной электроэнергии составил 390258 квтч., стоимость объёма бездоговорного потребления электрической энергии определена по тарифу 7,46353 руб/квтч. и составила 2912702 руб. 29 коп.

АО «Тываэнерго» выставило Администрации счет на оплату по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 174010502 от 15.10.2020 на сумму 2912702 руб. 29 коп.

Между АО «Тываэнергосбыт» (цедент) и АО «Тываэнерго» (цессионарий) заключён договор уступки права требования кредитора (цессии) от 30.11.2020 без номера, в соответствии с которым Цедент уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования 5825405 руб. 95 коп. по оплате задолженности за электроэнергию за период октябрь 2020 г. на основании счета-фактуры № 47048 от 30.11.2020 к Администрации сельского поселения сумон Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва (должник).

Согласно пункту 2.1 договора, уступка права требования Цедента и Цессионарию, осуществляемая по настоящему договору, является возмездной. 

В качестве оплаты за уступаемое право требования Цедента к Должнику, Цессионарий обязуется, в срок до 30.11.2020 в счет погашения задолженности Должника указанной в п. 1, зачесть сумму требования 5825405 руб. 95 коп. за услуги по передаче электроэнергии согласно счет-фактуре № 1649 от 31.10.2020 г., в сумме 141578645 руб. 20 коп., в т.ч. НДС 23596440 руб. 87 коп., согласно договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 13.03.2020 № 1.9-02.100.20 (пункт 2.2 договора).

Актом от 30.11.2020 цедент передал цессионарию документы, подтверждающие право требования: счет-фактуру от 30.11.2020 № 47048 на сумму 5825405 руб. 95 коп. и акт приема-передачи электроэнергии от 30.11.2020 № 47048 на сумму 5825405 руб. 95 коп.

АО «Тываэнерго», основываясь на договоре уступки права требования от 30.11.2020, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 5825405 руб. 95 коп. согласно счету-фактуре от 30.11.2020 № 47048 и акту приема-передачи электроэнергии от 30.11.2020 № 47048.

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Тываэнерго» 10.09.2021 уточнил иск и просил взыскать с Администрации стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 2912702 руб. 29 коп, установленной актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 15.10.2020 № 895, а также неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения, от невыплаченной задолженности в размере 2912702 руб. 29 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.10.2020 по день фактической оплаты.

В  силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской  Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции  до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу,  изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.05.2015 № 1119-О только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право, какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд, к кому предъявлять иск и в каком объеме требовать от суда защиты. Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Следовательно, арбитражный суд рассматривает исковые требования истца в той редакции, в которой он заявил 10.09.2021.

В своих возражениях Администрация исковые требования не признала. По мнению Администрации, от 15.10.2020 № 895 является ненадлежащим доказательством, поскольку составлен в отсутствие представителя Администрации, в отсутствие уведомления ответчика о проводимой проверке, в акте отсутствует объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, причины отказа присутствовать при составлении акта и отказа от его подписания. В качестве места выявленного нарушения в акте указано на расположение по адресу: с.Сукпак ул.Степная. При этом достаточных сведений о том, что объект водоколонка принадлежит ответчику, акт не содержит. Не имеется в названном акте и указания на то, что незаинтересованные лица подтвердили отказ ответчика от подписания акта или отказ ответчика присутствовать при проведении проверки.

Юридически значимым является факт проведения проверки и выявления в ходе нее бездоговорного потребления энергии, и сетевая организация не вправе требовать оплаты стоимости бездоговорного потребленной энергии при составлении акта о неучтенном потреблении без обеспечения прав потребителя на участие, как в самой проверке, так и в составлении акта. Такие пороки акта о неучтенном потреблении в данном случае являются невосполнимыми.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

АО "Тываэнерго" является сетевой организацией, осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: 

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; 

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о приборах учета на момент составления акта;

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

- объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

АО «Тываэнерго» была проведена проверка соблюдения потребителями законодательства и по результатам проведенной проверки был обнаружен факт бездоговорного потребления, а именно бездоговорное потребление электроэнергии на объекте «водоколонка», расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Сукпак, ул. Степная.

По данному факту инспектором и электромонтером АО «Тываэнерго» составлен акт от 15.10.2020 № 895 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

По данному акту был произведен расчёт стоимости и объёма бездоговорного потребления электроэнергии в количестве 390258 квт.ч. на общую сумму 2912702 руб. 29 коп. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный АО «Тываэнерго» акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 15.10.2020 № 895 с видеозаписью проверки, суд приходит к выводу о том, что данный акт не может являться доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

Достоверным и допустимым доказательством бездоговорного потребления электрической энергии, является оформленный надлежащим образом акт о бездоговорном потреблении, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

Указанный акт составлен АО «Тываэнерго» в отношении Администрации без её участия, а также в отсутствие сведений о том, что данный ответчик надлежащим образом извещался о необходимости прибыть для составления и подписания акта и отказался от подписи. То есть обстоятельства бездоговорного потребления в отношении Администрации  АО «Тываэнерго» не устанавливались, не проверялись, на составление соответствующего акта Администрация не приглашалась, о составлении акта не уведомлялась, каких-либо пояснений, объяснений Администрация дать не смогла, возражений также не смогла заявить.

Как следует из акта от 15.10.2020 № 895, документ не подписан со стороны Администрации, при этом в акте имеется запись об отказе работника, обслуживающего водоколонку, Сарыглара Владимира, от присутствия при составлении акта, его отказе от дачи пояснений.

Доказательства того, что указанный в акте от 15.10.2020 № 895 как представитель Администрации Сарыглар В. является уполномоченным представителем Администрации в материалы дела не представлены истцом.

Судом исследована видеозапись проверки водоколонки, представленной истцом в подтверждение факта бездоговорного потребления.

По результатам следует, что указанную видеозапись невозможно связать с актом о бездоговорном потреблении от 15.10.2020 № 895, на ней не имеется ни даты, ни времени её съёмки. Видеозапись не содержит информации о том, кто осуществляет видеозапись, кто присутствует при осуществлении видеосъёмки, также отсутствует иная информация позволяющая сопоставить данную видеозапись с объектом ответчика (водоколонка по адресу: с. Сукпак, ул. Степная).

Истец представил в обоснование иска доказательства, не относящиеся к спору: акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 09.10.2020 по адресу: г. Кызыл, ул. Ровенская, д. 26; требование (претензия) об уплате задолженности от 08.02.2021 № 1.9/1.4/458исх, адресованное другому лицу - Администрации сельского поселения сумон Эйлиг-Хемский.

Счёт-фактура от 30.11.2020 № 47048 и акт приёма-передачи электроэнергии от 30.11.2020 № 47048 на сумму 5825405 руб. 95 коп., составленные АО «Тываэнергосбыт» и переданные по договору цессии, также никак не соотносятся с актом о бездоговорном потреблении от 15.10.2020 № 895.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что акт от 15.10.2020 № 895 не может быть признан в качестве безусловного доказательства бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании с Администрации стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 2912702 руб. 29 коп. и в дополнительном требовании о взыскании неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения, от невыплаченной задолженности в размере 2912702 руб. 29 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.10.2020 по день фактической оплаты.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Судья									Ш.С.Чигжит