АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-73169/24-139-572

29 мая 2024 г.

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 г. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 г. 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вагановой Е.А..,  при ведении протокола секретарем судебного заседания Широковой У.Д.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ФНС России в лице ИФНС России № 36 по г. Москве к ФИО1 

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на  основании протокола от 01.04.2024 № 01/04/2024-2  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 дов. № 22-18/16 от 13.02.2024;  от ответчика – не явился, извещен;   

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России № 36 по г. Москве обратилась в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Заявитель, поддержал заявленные требования. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения  судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.  

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29  мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в  делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным  

представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в  процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои  полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.  

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991   № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной  налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской  Федерации в делах о банкротстве.  

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города  Москвы от 30.10.2020 ООО "ИСК "Этажи" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное  производство.  

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2022г. по делу № А401133652/19-101-160 бывший руководитель и учредитель ООО "ИСК "Этажи" ИНН  

<

***> ФИО1 ИНН 

<

***> привлечен к  субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ИСК "Этажи" в размере 29 985  469,58 руб., а также о взыскании с ФИО1 суммы в размере 29  985 469,58 руб.  

По состоянию на 01.04.2024 определение Арбитражного суда г. Москвы от  01.06.2022г. по делу № А40-133652/19-101-160 вступило в законную силу.  

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти,  органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Поскольку взыскание задолженности по исполнительному документу является  стадией принудительного исполнения судебного акта о взыскании, предъявление  исполнительного документа к исполнению не освобождает ФИО3,  привлеченного к субсидиарной ответственности, от исполнения соответствующего  судебного акта в добровольном порядке.  

Согласно ч. 2 ст. 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также  невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность,  установленную КоАП РФ и другими федеральными законами.  

В связи с неисполнением ФИО1 определения Арбитражного суда г.  Москвы от 01.06.2022г. по делу № А40-133652/19-101-160, должностным лицом  Инспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном  правонарушении № 01/03/2024-2 от 01.03.2024 по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ, по  результатам административного расследования должностным лицом Инспекции  составлен протокол № 01/04/2024-2 от 01.04.2024 об административном  правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ. Для дачи пояснений по  делу об административном правонарушении ФИО1 не явился.  

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением  требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении  общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться  основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в  соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не  установлено.  

Материалы административного производства в отношении ответчика по ч. 8 ст.  14.13 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в  Арбитражный суд города Москвы.  

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу  судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной  ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,  что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,  если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом  кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в  суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной  ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от  шести месяцев до трех лет.  

Объектом административного правонарушения являются общественные  отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13  КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства,  являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и  законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.  

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13  КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника,  обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной  ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.  

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица- должника, привлеченное в установленном порядке к субсидиарной ответственности.  

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. 

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих  мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в  материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины  предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.  

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной  ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о  несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения  административного право нарушения.  

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в  соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому  лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного  правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,  если настоящим Кодексом не установлено иное.  

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,  замещающим должности федеральной государственной гражданской службы,  

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,  должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе  юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам,  осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками  многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных  услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций,  осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции  многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,  осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и  государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,  специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической  культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем,  утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к  экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки  пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.  

Суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным  применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при  определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере,  предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.13 (ч.8) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2  КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ  

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности  по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде  дисквалификации ФИО1 срок равный шести месяцам.  

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о  дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный  Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова