ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-1439/2023

г. Владимир

03 июля 2023 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи 

Богуновой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Симнел» на решение Арбитражного суда  Чувашской Республики - Чувашии от 19.05.2023 по делу № А79-1439/2023,  рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общество с  ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Симнел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании 42 262 руб. 45 коп.,  

без вызова сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия"  (далее – ООО "Ситиматик Чувашия", Региональный Оператор, истец)  обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики- Чувашии с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Симнел" (далее –  ООО "Симнел". Общество, ответчик) о взыскании 33 201 руб. 10 коп. долга  по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  оказанных в период с 16.01.2020 по 31.10.2022, 9061 руб. 35 коп. пени за  период с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 27.02.2023 и далее по  день фактической уплаты долга.  

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации иск рассмотрен в порядке упрощенного  производства.  

Решением от 19.05.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики -  Чувашии заявленные исковые требования удовлетворил.  

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Первый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от  30.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству, лицам,  

участвующим в деле, было предложено в срок до 29.06.2023 представить  мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.  

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что здание с  16.01.2020 по 30.09.2022 не использовалось, в связи с чем ранее указанной  даты ТКО не образовывались.  

Кроме того, апеллянт, ссылаясь на подпункт "б" пункта 1  постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 N428  "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению  кредиторов в отношении отдельных должников", Постановление  Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 N729 "О внесении  изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3  апреля 2020 N428, постановление Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24 декабря 2020 N44 "О некоторых вопросах применения  положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 N 27-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)", пункт 1, подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1  Закона о банкротстве, Постановление Правительства Российской Федерации   № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами», считает, что неустойка в период с  06.04.2020 по 06.10.2020, с 28.03.2020 по 01.10.2020 не могла быть  начислена.  

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.  

Истец направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам  жалобы.  

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения  арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного  производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей  единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены  Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом  особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения  апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам,  рассмотренным в порядке упрощенного производства.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственной  жилищной инспекцией Чувашской Республики с 01.10.2018 в Чувашской  Республике введена коммунальная услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

По итогам открытого конкурса статус регионального оператора по  обращению с ТКО на территории Чувашской Республики получил истец -  ООО "МВК "Экоцентр", изменивший наименование на ООО "Ситиматик  Чувашия".  

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Чувашской Республики заключено  

27.04.2018 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ООО "МВК "Экоцентр".  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления  определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156  (далее - Правила N 1156).  

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки,  утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов  регулируются Правилами N 1156, разделом I(1) которых урегулирован  порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Пунктом 5 Правил N 1156 предусмотрено, что договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается  между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места  (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1)  настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 8(4) Правил N 1156 основанием для  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного  представителя в письменной форме на заключение такого договора,  подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя  на основании доверенности либо предложение регионального оператора о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости  от 05.10.2022, общество с ограниченной ответственностью "Симнел" с  16.01.2020 является собственником нежилого здания площадью 388,4 кв. м с  кадастровым номером 21:04:010301:293, находящегося по адресу: 

<

...>.  

12.10.2022 между сторонами заключен договор NДПЮЛ-2985 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -  договор), согласно которого региональный оператор обязуется обеспечить  прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые  определены в настоящем договоре, а также их транспортирование,  обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской  Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  

порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1  договора).  

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один  календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  тарифа на услугу регионального оператора. Оплата по настоящему договору  производится на основании акта выполненных работ (оказанных услуг),  который в 2 экземплярах направляется региональным оператором  потребителю в течение 5 рабочих дней по истечении расчетного периода в  порядке, установленном разделом 11 договора. Потребитель обязан в течение  5 дней с момента получения указанных актов выполненных работ (оказанных  услуг) подписать их и направить один экземпляр подписанного акта  выполненных работ (оказанных услуг) Региональному оператору (пункт 2.1  договора).  

Расчет размера платы за услугу осуществляется в соответствии с  формулой, предусмотренной пунктом 2.2 договора.  

Согласно пункту 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа  месяца, следующего за расчетным.  

Пунктом 1.4 договоров установлено, что датой начала оказания услуг  по обращению с ТКО является 16.01.2020.  

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 N 03/1- 03/1012 (далее - Приказ N 03/1-03/1012) утверждены нормативы накопления  ТКО на территории Чувашской Республики.  

Как указал истец в исковом заявлении и ответчиком не оспаривается,  объект ООО "Симнел" в соответствии с Приказом N03/1-03/1012 относится к  категории - 1.1 административные, офисное учреждение.  

Постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по  конкурентной политике и тарифам от 10.07.2020 N314-8/В, от 01.12.2020  N67-23/В, от 15.12.2021 N86-22/В установлен предельный единый тариф для  оказания услуг региональным оператором на территории Чувашской  Республики: на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 3556 55 руб./т без НДС, с  01.07.2020 - 4296,53 руб./т без НДС, с 21.07.2020 - 382,3 руб./куб. м без НДС,  с 01.07.2021 - 395,26 руб./куб. м без НДС, с 01.07.2022 - 408,7 руб./куб. м без  НДС.  

Согласно актам от 12.10.2022 N43671, N43670, от 31.10.2022 N43762  истец в период с 16.01.2020 по 31.10.2022 года оказал ответчику услуги по  обращению с твердыми коммунальным отходами на сумму 33201 руб. 10  коп.  

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом  услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с  исковыми требованиями.  

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и  исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд  пришел к следующим выводам.  

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется  оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1  статьи 71 АПК РФ).  

Факт оказания Региональным Оператором услуг Обществу  подтверждается актами оказанных услуг от 12.10.2022 N43671, N43670, от  31.10.2022 N43762 за период с 16.01.2020 по 31.10.2022 на сумму 33201 руб.  10 коп.  

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявитель, оспаривая факт оказания услуг, не  представил доказательства того, что услуги по обращению ТКО истцом в  заявленном объеме не оказывались.  

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Чувашской Республики. Оказание  региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения  потребителям предполагается, пока не доказано иное.  

Из изложенного следует, что суд первой инстанции пришел к верному  выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о  взыскании задолженности.  

Довод заявителя о том, что в период с 16.01.2020 по 30.09.2022  нежилое здание не использовалось, судом не принимается, поскольку  

ответчик доказательств в подтверждение данного довода не представил  (статьи 65, 66 АПК РФ).  

Также истцом было предъявлено требование о взыскании с ответчика  9061 руб. 35 коп. пени за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по  27.02.2023 и далее по день фактической уплаты долга.  

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе  неустойкой.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В пункте 65 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств" Верховный Суд Российской  Федерации указал, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по  день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической  уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  Законом или договором может быть установлен более короткий срок для  начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части  решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения  решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание  производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате  настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от  исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за  каждый день просрочки.  

Повторно проверив произведенный истцом за период с 11.02.2020 по  31.03.2022 с 02.10.2022 по 27.02.2023 расчет пени, суд апелляционной  инстанции признает его обоснованным в заявленном размере.  

Таким образом, за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по  27.02.2023 пени подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме  9061 руб. 35 коп. Начиная с 28.02.2023 и далее по день фактической оплаты  долга.  

Ссылка заявителя на неверное начисление неустойки в связи с  действием моратория, установленного постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 апреля 2020 N428 "О введении моратория на  возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении  отдельных должников", а также Постановлением Правительства Российской  

Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», не принимается  апелляционным судом.  

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для  обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,  существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах)  Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на  срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория  могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности,  предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической  деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц,  пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для  введения моратория, на которых распространяется действие моратория.  

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем  полномочий Правительством Российской Федерации принято Постановление  от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о  банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"  (далее - Постановление N 428).  

В силу пункта 1 Постановления N 428 в соответствии с пунктом 1 статьи  9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации постановило  ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению  кредиторов в отношении следующих должников:  

а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида  деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором  видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской  экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения  ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции,  утвержденном постановлением N 434 (далее - перечень пострадавших  отраслей российской экономики);  

б) организации, включенные: 

в перечень (перечни) системообразующих организаций российской  экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными  Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития  российской экономики;  

в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных  обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации  04.08.20040 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и  стратегических акционерных обществ";  

в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов  исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой  государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют  

деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства  Российской Федерации 20.08.2009 N 1226-р.  

Вместе с тем, ответчик не является организацией, код основного вида  деятельности которой в соответствии с ОКВЭД указан в списке отдельных  сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации  в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; не включен в  перечень системообразующих организаций, утверждаемый  Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития  российской экономики (согласно сведениям официального сайта  Министерства экономического развития Российской Федерации  https://data.economy.gov.ru); не включен в перечень стратегических  предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом  Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009; не включен в  перечень стратегических организаций, утвержденный распоряжением  Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р; не указан в  перечне организаций, предусмотренных перечнями, указанными в подпункте  "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от  03.04.2020 N 428 (согласно сведениям официального сайта Федеральной  налоговой службы https://service.nalog.ru/covid/).  

Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических  лиц ответчика код его основного вида деятельности 41.20 - строительство  жилых и нежилых зданий.  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении Перечня отраслей российской  экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения  ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" в  указанный Перечень не включена деятельность под кодом 41.20,  следовательно, предприятие ответчика не относится к субъектам  хозяйствующей деятельности, на которых распространяется действие  Постановления N 428.  

Относительно применения моратория в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении  моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами», суд апелляционной инстанции отмечает, что истцом  исключено начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, что  следует из расчета пени, изложенного в исковом заявлении (л.д. 6-7).  

Таким образом, изучив материалы дела, проверив доводы  апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что,  разрешая спор, суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно  исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил  все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы  по существу требований истца, а также не допустил при этом неправильного  применения норм материального и процессуального права.  

Аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат  фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при  рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения  судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и  законность либо опровергли выводы суда.  

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной  инстанции находит решение суда первой инстанции законным и  обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств,  материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований  для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по  доводам заявителя не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение  апелляционной жалобы относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от  19.05.2023 по делу № А79-1439/2023 оставить без изменения, апелляционную  жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симнел" - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке части 4  статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Е.А. Богунова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.04.2023 9:55:00

Кому выдана Богунова Елена Алексеевна