Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9041/2021

г. Петрозаводск

28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен   28 сентября 2022 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройпроект»

о взыскании 170808085 руб. 04 коп.,

третьи лица: 1. Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия»;

2. Администрация Кемского городского поселения;

3.  Общество с ограниченной ответственностью «Стройгрупп»,

при участии представителей:

от истца - ФИО3 по доверенности от 26.11.2021, диплом (до и после перерыва),

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 1 от 01.01.2022, диплом (до и после перерыва),

от третьего лица, БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», - ФИО5 по доверенности от 03.08.2022, диплом (до перерыва), ФИО6 по доверенности от 12.09.2021, диплом (до перерыва),

от иных третьих лиц – не явились,

установил:

Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (далее - истец, КУ РК «УКС РК») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройпроект» (далее – ответчик, ООО «Спецстройпроект») о взыскании 170808085 руб. 04 коп., из которых: 9000000 руб. - убытки, причиненные в результате некачественно выполненных работ по подготовке проектной документации, в виде стоимости проектно-сметной документации по контракту, 161808085 руб. 04 коп. - убытки в виде увеличения цены на выполнение работ по строительству объекта.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 393, 721, 723, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Республики Карелия от 16.03.2022 произведена замена судьи Ильющенко О.В., рассматривавшей настоящее дело. Дело № А26-9041/2021 передано в производство судьи Михайловой А.В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», Администрация Кемского городского поселения, Общество с ограниченной ответственностью «Стройгрупп» (определение суда от 19.04.2022).

Ответчик в письменном мотивированном отзыве с исковым заявлением не согласился, указав следующее. Ответчик в соответствии с условиями государственного контракта выполнил проектные и изыскательские работы, в том числе, инженерные изыскания, сбор исходных данных, выполнил эскизный проект, объемно-планировочные решения. Работы приняты заказчиком, что подтверждается актом сдачи-приемки № 1 от 29.11.2019. Проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту прошли госэкспертизу и получили положительное заключение АУ РК «Карелгосэкспертиза». Заявленный истцом размер убытков составляет сумму расходов на оплату работ вследствие увеличения цены контракта. Ответчик полагает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между техническим заданием по муниципальному контракту № 2к-18 от 29.01.2019 и заявленными убытками в ходе дальнейшего решения задач по капитальному строительству объекта.

БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» в письменном отзыве на иск, изложив хронологию событий, поддержало исковые требования со ссылками на положения статей 15, 393, 723, 761 ГК РФ.

ООО «Стройгрупп» в письменном отзыве на иск указал, что при производстве работ по строительству общеобразовательной организации в г. Кеми в рамках заключенного между КУ РК «УКС РК» и ООО «Стройгрупп» государственного контракта от 30.06.2020 № 1С-20 выявлено наличие скальных пород в пятне котлована; по итогам рассмотрения исполнительных схем по устройству котлована засвидетельствован факт несоответствия инженерно-геологических изысканий в части выхода в пятне котлована скальной породы выше проектных отметок пола подвала на 1 – 2 метра и выходы скальных пород в местах прокладки инженерных сетей; названные обстоятельства привели к необходимости внесения изменений проектную и рабочую документацию и проведения повторной экспертизы.

Администрация письменный отзыв в суд не направила, представила техническую переписку по объекту проектирования.

Истец и ответчик в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили дополнительные письменные правовые позиции по спору, которые приобщены судом к материалам дела.

Третьи лица - ООО «Стройгрупп» и Администрация Кемского городского поселения надлежащим образом извещены как о начавшемся судебном процессе, так и о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем своевременного размещения соответствующей информации на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://karelia.arbitr.ru.; явку представителей в суд не обеспечили.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца и представители третьего лица – БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» поддержали иск.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители лиц, участвующих в деле, изложили свои правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании 15.09.2022 года суд объявил перерыв до 11 час. 00 мин. 21 сентября 2022 года в порядке статьи 163 АПК РФ, о чем вынес протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании своевременно размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://karelia.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 21 сентября 2022 года в 11 час. 00 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, при участии тех же представителей сторон, в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, позиции лиц, участвующих в деле, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Кемского городского поселения (заказчик) и ООО «Спецстройпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 29.01.2019 № 2к-19, предметом которого является выполнение работ по подготовке проектной документации на объект «Строительство здания общеобразовательной организации в г. Кеми, мощностью 1200 мест» (далее - муниципальный контракт № 2к-19). 

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта № 2к-18 выполнение работ по подготовке проектной документации на объект осуществляется на основании технического задания (приложение № 1), в соответствии с условиями муниципального контракта.

Согласно условиям технического задания на подрядчика возложена обязанность по проведению инженерных изысканий.

В соответствии с пунктами 1.4, 6.1 муниципального контракта № 2к-18 разработанная документация на момент ее передачи должна соответствовать строительным нормам и правилам, другим действующим нормативным документам, а также заданию заказчика и исходным данным на выполнение работ.

В рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту № 2к-18 ответчиком в апреле и в октябре 2019 года проведены работы по инженерно-геологическим изысканиям территории строительства. 

Для проведения работ по инженерно-геодезическим изысканиям в рамках исполнения муниципального контракта № 2к-18 ООО «Спецстройпроект» заключен договор с МУП «Петрозаводское градостроительное бюро».

МУП «Петрозаводское градостроительное бюро» в письме от 05.10.2020 № 164/04-04 сообщило, что для производства работ по объекту: «Строительство здания общеобразовательной организации в г. Кеми мощностью 1200 мест» получена выписка из каталога координат пунктов государственной геодезической сети в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия. Произведено сгущение опорной геодезической сети непосредственно на участке производства работ. Характеристика точности определения параметров дополнительных временных пунктов отражена в техническом отчете по инженерно-геодезическим изысканиям. Произведены работы по закладке временных пунктов. Карточки закладки центров и каталог координат временных пунктов так же имеются в техническом отчете.

Дополнительно в отношении  территории производства работ получены фондовые топографические материалы в ЗАО ПИ «Карелпроект».

Количество и глубина инженерно-геологических выработок установлены в соответствии с СП 47.13330.2012, СП 11-105-97 и исходя из характеристик объекта. Скважины бурились колонковым методом, самоходной буровой установкой УГБ-1С на базе ЗИЛ-131, без промывки. Диаметр скважин - 160 мм, глубина - 20 м или до достижения кровли скальных грунтов с подтверждением их однородности. Общий объем буровых работ - 179,8 погонных метров. Для дополнительного изучения инженерно-геологических условий площадки проведены дополнительные геофизические изыскания (георадиолокационная съемка с использованием георадара ОКО-MI с АБ 400 Гц). Объем работ - 583 погонных метров по 11 профилям, совмещенным с площадкой проектируемого строительства и трассами проектируемых сетей.

ООО «Спецстройпроект» подготовлен технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям № 19/01-01-ИГИ «Строительство здания общеобразовательной организации в г. Кеми мощностью 1200 мест».

В пункте 2 «Изученность территории» отчета отмечено, что в результате рекогносцировочного обследования произведена полная оценка условий района работ, участок проектируемого объекта полностью обследован на возможность проявления современных геологических процессов, которые могут повлиять на дальнейшее производство инженерно-геологических изысканий.

В ходе проведения инженерно-геологической рекогносцировки в границах участка какие-либо проявления опасных геологических процессов и явлений не обнаружены. При инженерно-геологической рекогносцировке в границах участка производства работ не выявлены выходы скальных отложений на поверхность.

Техническое задание на выполнение комплексных инженерных изысканий, а также программа на выполнение инженерно-геодезических изысканий согласованы и утверждены Администрацией как заказчиком работ по муниципальному контракту № 2к-18. 

По завершению работ 15.10.2019 составлен акт приемки выполненных инженерно-геодезических работ, подписанный комиссией с участием заказчика.

Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям (шифр 19/01-01-ИГДИ) передан на рассмотрение в АУ РК «Карелгосэкспертиза» в составе материалов инженерных изысканий и проектной документации. 

По результатам рассмотрения проектной документации получено положительное заключение госэкспертизы от 25.11.2019 № 10-1-1-3-032781-2019г.

Стоимость работ по муниципальному контракту № 2к-18 составляет 9000000 руб. (пункт 2.1).

По платежным поручениям от 30.12.2019 № 7304, от 26.12.2019 № 232389, от 28.12.2019 № 306885 Администрация перечислила ООО «Спецстройпроект» в счет выполненных по муниципальному контракту № 2к-18 работ денежные средства в размере 8719380 руб., удержав неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 280620 руб.

Проектно-сметная документация по строительству объекта закреплена на праве оперативного управления за КУ РК «УКС РК» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 02.06.2020 № 287-р.

В дальнейшем, между ООО «Стройгрупп» (подрядчик) и КУ РК «УКС РК» (заказчик) заключен государственный контракт № 1С-20 от 30.06.2020 на строительство здания общеобразовательной организации в г. Кеми, мощностью 1200 мест.

При разработке котлована на этапе строительства между 2 и 3 проектируемыми корпусами обнаружены локальные резкие повышения скального основания (гребневидной формы), выходы скальных пород в местах прокладки инженерных сетей, не попавшие в пробуренные скважины, о чем составлен комиссионный акт № 2 от 16.10.2020. 

Комиссия подтвердила, что из-за неровности скальной поверхности, локальные выходы вне места бурения достигают более высоких отметок.

КУ РК «УКС РК» письмом от 21.10.2020 № 1958/УКСи направило в адрес ООО «Стройгрупп» исполнительные схемы по разработке котлована под устройство фундамента объекта и попросило внести изменения в проектную, рабочую и сметную документацию по объекту.  

Исполнительные схемы выполнены ООО «Стройгрупп» на основании новой геодезической разбивочной основы № 2ГРО от 07.10.2020, выданной заказчиком строительства – КУ РК «УКС РК». Исполнительные схемы утверждены КУ РК «УКС РК», о чем свидетельствует подпись ведущего инженера КУ РК «УКС РК», заверено печатью. Из исполнительных схем усматривается, что в рамках производства строительных работ заказчиком принято решение о поднятии абсолютной отметки +0.000.

Ввиду отсутствия возможности разработки скалы до проектных отметок проектировщик на основании указаний заказчика внес изменения в проектную и рабочую документацию в части изменения абсолютной отметки +0.000 здания и вертикальной планировки участка.

В пояснениях ответчика указано, что 16.11.2020 в адрес ООО «Спецстройпроект» поступило техническое задание на выполнение проекта в части изменения абсолютной отметки +0.000 здания и вертикальной планировки участка, подписанное заместителем Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и заместителем начальника КУ РК «УКС РК».

Ответчиком выполнены дополнительные инженерно-геологические работы в объемах, достаточных для проведения корректировки проектной документации. По результатам дополнительных инженерно-геологических изысканий составлен отчет (шифр: 20/11-01-ИГИ).

Изменения в проектную документацию осуществлены ответчиком безвозмездно.

Дополнительные инженерные изыскания, а также разделы проектной документации с внесенными изменениями направлены на повторную экспертизу в АУ РК «Карелгосэкспертиза», и после рассмотрения получили положительное заключение от 25.06.2021 № 10-1-1-3-034511-2021.

Строительство объекта осуществлялось на основании измененных проектных решений.

Обосновывая исковые требования, истец указывает, что несоответствие фактической геологии содержанию проектной документацией повлекло за собой необходимость корректировки проектной документации, что привело к удорожанию строительства.

Стоимость строительства увеличилась на 161808085 руб. 04 коп.

Полагая, что ответчик некачественно выполнил работы в рамках муниципального контракта № 2к-18, что привело к увеличению стоимости строительства объекта, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные материалы дела и представленные доказательства, правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу пункта 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и положениям муниципального контракта № 2к-18. 

Наличие положительного заключения государственной экспертизы является необходимым условием для разработки рабочей документации, по которой непосредственно осуществляется проведение строительно-монтажных работ. Строительство объектов по не прошедшей государственную экспертизу проектной документации недопустимо. 

В соответствии с положениями части 15 статьи 48 ГрК РФ проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Пунктом 1 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в качестве убытков могут быть, в частности, предъявлены расходы заказчика на оплату работ другого проектировщика, привлеченного для устранения замечаний в проектной документации, неустойки штрафы пени за несвоевременное исполнение обязательств, ввиду ненадлежащего исполнения проектировщиком своих обязательств по договору.

По результатам разработки проектной документации в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту № 2к-18 проектировщиком получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий от 25.11.2019 № 10-1-1-3-032781-2019, что соответствует статье 49 ГрК РФ и свидетельствует о том, что обязательство проектировщика по изготовлению документации считается исполненным. 

Положительное заключение государственной экспертизы подтвердило, что технические решения, принятые в первоначальном проекте, соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации норм и правил. 

Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан Администрацией без возражений по объему и качеству выполненных работ. 

Результат выполненной работы имеет потребительскую ценность для заказчика и поступил в оперативное управление КУ РК «УКС РК» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 02.06.2020 № 287-р. 

Пунктом 8.4 Свода правил СП 246.1325800.2016 "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений", утвержденного Приказом Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр, предусмотрено, что в процессе строительства объектов капитального строительства при необходимости допускается внесение изменений в проектную документацию.

В случае, если в процессе строительства объекта капитального строительства возникла необходимость в отклонении параметров такого объекта, то, в соответствии с положением части 7 статьи 52 ГрК РФ, внесение изменений в проектную документацию допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела подтверждается, что при обнаружении в процессе строительства непреодолимых обстоятельств, требующих внесения изменений в проект, проектировщик - ООО «Спецстройпроект» безвозмездно на основании принятого заказчиком – КУ РК «УКС по РК» решения об изменении проектных решений внес изменения в проектную документацию, получив положительное заключение государственной экспертизы от 25.06.2021 № 10-1-1-3-034511-2021.  

Заказчик не понес расходов на оплату работ иного проектировщика. 

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о некачественном выполнении ответчиком работ в рамках муниципального контракта № 2к-18.  

Для возмещения убытков истец должен в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинно-следственной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, документально подтвердить размер убытков.

Проанализировав и оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт причинения ему убытков как в части возмещения цены муниципального контракта № 2к-18 в размере 9000000 руб., так и в части возмещения увеличенной стоимости строительства в размере 161808085 руб. 04 коп.

Таким образом, суд отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Казенного учреждения Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Михайлова А.В.