ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-17901/2017

23 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Сотова И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Петрук О.В.

при участии:  

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Филиппович С.В. по доверенности от 08.06.2015

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21697/2017)  ООО "Политех"

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2017 по делу № А56-17901/2017 (судья Щуринова С.Ю.), принятое

по иску ООО "Политех"

к АС "Лучшие технологии строительства"

3-е лицо: Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору

о признании решения незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПолиТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – ответчик, Ассоциация), в котором просит:

- признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации от 06.02.2017, принятое в отношении истца;

- признать реализованным в установленный срок до 01.12.2016 право истца на добровольный выход из членов Ассоциации;

- обязать ответчика перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации истца.

Дело рассматривается при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в лице Северо-Западного управления.

От истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от 06.02.2017 принятое в отношении общества «ПолиТех»;

- признать реализованным в установленный срок (до «01» декабря 2016 г.) право общества «ПолиТех» на добровольный выход из Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», предусмотренное ч. 13 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- обязать Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» прекратить членство общества ««ПолиТех» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» на основании уведомления о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица с 22.11.2016 (дата получения уведомления);

- обязать исполнить Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» ООО «ПолиТех» в саморегулирующую организацию строителей по месту регистрации ООО «ПолиТех»  в размере 500.000 руб. 00 коп. в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Уточнение исковых требований принято судом.

Решением от 09.07.2017 признано недействительным решение Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" от 06.02.2017 об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" и возвращении документов заявителю, принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПолиТех". В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворит полностью, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на то, что судом не установлены обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения спора. По мнению подателя жалобы не рассмотрение уведомления общества является злоупотреблением со стороны ответчика, направленным на причинение имущественного вреда истцу. 

 В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражал против отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на позиции, изложенной в отзыве. Представители истца и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец являлся членом Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №2676. 

Взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации (далее – СРО) истцом был полностью оплачен.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество 14.11.2016 направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, с 01.03.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

При этом в тексте уведомления содержится явная опечатка в указании даты, т.к. истец имел ввиду дату 01.03.2017.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В данном случае, так как истец в своем уведомлении просил прекратить членство в СРО с 01.03.2017, оснований для удовлетворения его требования об обязании ответчика прекратить членство ООО «ПолиТех» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» с 22.11.2016 (дата получения уведомления), у суда не имеется.

При этом в соответствии с положениями закона истец прекратил членство в СРО ответчика с 01.03.2017 в соответствии с уведомлением от 14.11.2016.

Таким образом, истец реализовал свое право на выход из Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», в связи с чем это его право не подлежит судебной защите по требованию о признать его реализованным в срок до 01.12.2016.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой  организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе,  в случае  добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Таким образом, в связи с надлежащим исполнением Обществом обязанности, предусмотренной  части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, требования истца о признании незаконным решения Ассоциации об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Общества от 06.02.2017 обоснованно удовлетворены судом. 

При этом довод ответчика о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие необходимый состав полномочий, компетенцию, в том числе наименование исполнительного органа организации, уполномоченного на подписание Уведомления, а также отсутствовало решение Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации ввиду следующего правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Более того, то при сомнении в полномочиях лица, подписавшего Уведомление, у Ассоциации существовала реальная возможность проверить указанную информацию в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Истец заявил требование об обязании Ассоциации перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» ООО «ПолиТех» в саморегулирующую организацию строителей по месту регистрации ООО «ПолиТех»  в размере 500.000 руб. 00 коп. в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако как верно установлено судом первой инстанции и не опровергается материалами дел, истец с заявлением в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ, не обращался, не представил доказательств вступления в иную СРО и не сообщил сведений о реквизитах СРО, по которым ответчик должен перечислить денежные средства.

Следовательно, требование в указанной части удовлетворению не подлежало.

При таких обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела (при отсутствии помимо прочего и оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 09.07.2017 по делу №  А56-17901/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

И.В. Сотов

 В.А. Семиглазов