3104/2023-126669(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10722/2023

г. Архангельск

13 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения фонда  Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу о составлении мотивированного решения от  30.10.2023, поданное в дело  

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН  

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Норланд" (ОГРН 

<

***>; адрес:  163045, 

<

...>)  

о взыскании 1000 руб., 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель,  Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Норланд" (далее – ответчик, общество) о  взыскании 1000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года  и январь 2020 года.  

Определением суда от 15.09.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.  

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.10.2023, принятым  путем подписания резолютивной части, в удовлетворении требования Отделению  отказано.  

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.10.2023.  

Отделение 30.10.2023 обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с  заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А05-10722/2023.  

В связи с изложенным судом составляется мотивированное решение по делу.  Суд установил следующие фактические обстоятельства.  

Ответчик представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за декабрь 2019 года 15.01.2020; за январь  2020 года – 12.02.2020, то есть в установленные сроки. В дальнейшем, выявив ошибки в  ранее представленных сведениях, страхователь 21.02.2020 дополнительно представил  сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года и январь 2020 года.  

Пенсионным фондом проведена проверка с целью контроля достоверности,  правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления обществом  сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон   № 27-ФЗ).  

По результатам проведённой проверки Пенсионный фонд вынес решения о  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 10-552/90 и № 10-552/91 от 15.04.2020 за  непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.  

На основании указанных решений заявитель направил ответчику требования № 10552/90 и № 10-552/91 от 15.05.2020 об уплате финансовых санкций.  

Поскольку штраф по указанным требованиям обществом не был уплачен, фонд  обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим  выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.  

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда  Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому  договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в  редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о  застрахованных лицах».  

Указанным постановлением в поле «Тип формы» предусмотрено проставление  одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:  

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за  данный отчетный период;  

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется  форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных  лицах за данный отчетный период;  

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой  отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный  отчетный период.  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период)  установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами  

2 и 2.2 статьи 11, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении  каждого застрахованного лица.  

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),  действовавшей до 26.07.2020 года, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее  представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном  лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к  такому страхователю не применяются.  

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ,  пункта 39 Инструкции № 766н следует признать, что исправления и корректировки  сведений вносились и вносятся в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в особом порядке при  выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в  отношении застрахованных лиц.  

При этом статьей 15 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  фонд сведениях, до их обнаружения фондом, и представить в фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Судом установлено, и фондом не оспаривается, что исходные сведения по форме  СЗВ-М за спорные отчетные периоды декабрь 2019 года и январь 2020 года представлены  страхователем своевременно. Выявив ошибку в представленных сведениях, общество  21.02.2020 направило в фонд дополняющие формы за декабрь 2019 года и январь 2020  года.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:  виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции  невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, общество реализовало  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды,  откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений, что  допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей  17 Закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и  интересов застрахованных лиц.  

Указанная позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской  Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018   № 303-КГ18-5702.  

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами и установив, что  страхователем до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом представлены  дополнительные сведения, а сведения по исходной форме за спорные отчетные периоды  

были представлены в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии  правовых оснований для взыскания финансовой санкции.  

При таких обстоятельствах требование заявителя не подлежит удовлетворению. 

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11,  статьями 15, 16, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в  удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  "Норланд" 1000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений о застрахованных лицах за декабрь 2019 года и январь 2020 года.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья И.С. Юринская