АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2019 года

Дело № А33-8433/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 октября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 2466222186 , ОГРН 1092468031479)

к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью  "ИННОВАЦИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании сделки недействительной,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФКУ Тюрьма №2

- Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.11.2018, 

от ответчика - ООО «Инновация»: ФИО2, на основании доверенности от 14.03.2019, 

от ответчика Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края: ФИО3, представителя по доверенности от 28.12.2018 (до перерыва), 

от третьего лица ФКУ Тюрьма №2: ФИО4, на основании доверенности от 13.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края,  к обществу с ограниченной ответственностью  "ИННОВАЦИЯ" (далее – ответчики):

- о признании договора водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00 недействительной сделкой;

-о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения действия договора от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.03.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 23.05.2019 отложено судебное разбирательство на 18.06.2019, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ Тюрьма№2.

Ответчики иск не признали, в дело направлены отзывы на иск. 

10.06.2019 в материалы дела от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2463004140, 660062, 

<

...>).  Суд удовлетворил ходатайство истца, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.05.2019 истец направил в суд заявление об уточнении наименования ответчика: Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края, 660069 

<

...>. Уточнение наименование ответчика принято судом.  

Судебное разбирательство отложено на 19.08.2019. 

15.08.2019 от ответчика ООО «Инновация» поступили дополнения к отзыву, приобщены к материалам дела.  19.08.2019 от третьего лица - ФКУ Тюрьма №2 поступили дополнения к отзыву, приобщены к материалам дела.   Определением от 19.08.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 30.09.2019.

Третье лицо - Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Третьи лица представили в дело отзывы на иск. 

19.08.2019 от третьего лица - Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов поступил отзыв на исковое заявление, третье лицо заявило о рассмотрении дела в его отсутствии.  25.09.2019 от ответчика ООО «Инновация» поступило дополнение на отзыв. Истец исковые требования поддержал, ответчики исковые требования не признали. В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 07.10.2019. После перерыва судебное заседание продолжено. Ответчик - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, третье лицо - Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.  Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, а также решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2018 по делу № А33-22207/2017 установлены следующие обстоятельства:

23.03.1984 письмом №2-326 Енисейский технический участок сообщил упреждению Е-500 МВД СССР об отсутствии возражений против развития акватории затона для флота в протоке р. Енисей за о. Городской с заходом в нее в районе приверха острова на 73,1 км.

26.06.1984  заключением №02-3/1956 от 26.06.1984 управление «Енисейрыбвод» рассмотрев заявление упреждения Е-500 МВД СССР  о согласовании отвода участка под акваторию затона в протоке р. Енисей, установило, то ЦУРЭН согласовало лесозаготовительные пункты упреждению Е-500, а именно: строительство Усть-Питского лесозаготовительного пункта№30-1-09/2322 от 17.12.1976, строительство Широковского лесозаготовительного предприятия №30-11-09/404 от 13.02.1976. Управлением «Енисейрыбвод» в районе д. Енишино согласовано устройство передерживающей запани на 1983 год заключением №02-3/13332 от 13.05.1983.  Сметная стоимость затона  - 185 тыс. руб., начало строительства – 1986 год. Остров Городской располагается на 74-77 км по локации р. Енисей от устья р. Ангара до устья п. Тунгуска, изд.1976 года. Протока о. Городской перегорожена дамбой. На берегу планируется строительство караванного цеха для размещения плавсостава, кузница. Для беспрепятственного прохождения судов  в затон  планируюся дноуглубительные работы. Управление «Енисейрыбвод» согласовало отвод участка под акваторию затона учреждению Е-500 в протоке р. Енисей за о. Городской.

01.04.1987 управление «Енисейрыбвод» письмом №02-3/1010 сообщило учреждению Е-500, что управление «Енисейрыбвод» заключением №02-3/1956 от 26.06.1984  согласовало отвод участка под акваторию затона учреждению Е-500 в протоке р. Енисей за о. Городской со сроком  начала строительства с 1986 года. Строительство затона, в т.ч. дноугубительные работы, согласованы заключением №02-3/1956 от 26.06.1984.

02.06.1987 комиссией в составе начальника Енисейского техучастка водопути, главного инженера ОКСа Учреждения Е-500 и начальника Енисейской инспекции рыбоохраны составлен акт. Согласно которому в сентября 1986 года силами Енисейского техчастка проводились дноуглубительные работы  под акваторию затона Учреждения  Е-500  в районе приверха о.Городской на 73,1 км от устья р. Ангары.

07.06.1985, согласно протоколу №10 заседания комиссии по согласованию строительства сооружений на водных путях Енисейского бассейна, принято решение согласовать размещение затона учреждения Е-500 по левому берегу р. Енисей в верхней части протоки за о. Городской с 73 по 74 км по лоцкарте от устья р. Ангары до устья р. П.Тунгуска, изд.1976 ш.

08.06.1987 письмом №02-2/1737 управление «Енисейрыбвод»  согласовало учреждению Е-500 забор шаландированного грунта (из отвала) на 74-75 км. р. Енисей (правый берег) по лоцкарте от устья р. Ангары в объеме 54,9 тыс. куб.м.

10.10.1986 составлена калькуляция стоимости извлечения 1 куб.м. грунта на разработке учреждению Е-500 вновь планируемого отстойного пункта (затона) 73,5 км. л.б. устья р. Ангары.

30.07.2010 постановлением администрации Енисейского района №570-п, в постоянное бессрочное пользование ФБУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю в категории «земли населенных пунктов» земельный участок с кадастровым номером 24:12:0110302:1, площадью 12 254 кв.м., местоположение (адресные ориентиры): Енисейский район, с. Епишино, затон, находящийся на левом берегу р. Енисей (напротив с. Епишино), для эксплуатации затона.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2017, земельный участок с кадастровым номером 24:12:0110302:1,  площадью 12 254,02+/-77,4 кв.м., местоположение (адресные ориентиры): Енисейский район, с. Епишино, затон, находящийся на левом берегу р. Енисей (напротив с. Епишино), из земель промыщленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид размешенного использования – для размещения промышленных объектов, находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации права 24-24-09/003/2012-437 от 20.03.2012).

Также Российской Федерации принадлежит на праве собственности (запись о регистрации №24-24-01/083/2007-120 от 15.05.2007) земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010349:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, площадью 28 138,48 +/-58,71 кв.м., категории земель -  земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации затона отстоя судов, для иного использования (выписка из ЕГРН от 02.06.2017). 

Согласно паспорту затона для отстоя судов ФБУОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04.08.2010, затон для отстоя судов, категория и класс капитальности сооружения по СНиП – III, IV, расположен в бассейне р. Енисей, в русле реки в истоке протоки о. Городской у левого берега р. Енисей на левом повороте русла реки, г. Енисейск находится на расстоянии 2,2 км от него. Состав гидротехнический сооружений: затон для отстоя судов, защитная дамба, причал ряжевой конструкции, береговые анкерные опоры с выносами. Тип затона – исток протоки острова Городской, отсеченный поперечной дамбой, размеры: длина 260м, средняя ширина – 50м., площадь акватории 0,028 кв.м., глубины на акватории затона и на подходах к нему – не менее установленных для данного участка реки – 3,0 м.

25.04.2014 распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае №07-226р на праве оперативного управления за ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю» закреплена акватория, расположенная по адресу: 

<

...>,  общей площадью 12 254 кв.м., инвентарный номер 110113000009, первоначальной стоимостью 2 953 241 руб., РНФИ  П12250009670.

Акватория передана по передаточному акту 15.04.2015.

16.12.2014 между ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор оказания услуг №147, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по хранению двух единиц флота: теплоход «Ангара-20», баржа-паром «БП-31», переданного ему заказчиком на территории акватории затона в г. Енисейске. Срок оказания услуг с 15.10.2014 по 15.05.2015. Стоимость услуг: 433,01 руб. в сутки за теплоход и 374,13 руб. в сутки за баржу без учета НДС.

В материалы дела представлен акт №19 от 17.02.2016 об оказании ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю» услуг хранения ответчику на сумму 82 628,64 руб., счет-фактура №67 от 17.02.2016, платежные поручения об оплате оказанных услуг №212 от 20.10.2015 на сумму 35 514,16 руб., №170 от 11.09.2015 на сумму 24 214,20 руб., №164 от 31.08.2015 на сумму 46 006,98 руб., №40 от 13.03.2015 на сумму 60 535,50 руб.

22.01.2015 ФСИН  (учредитель) и ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (учреждение) подписали договор №31-056/44 о передаче федерального имущества, в том числе акваторию, расположенную по адресу: 

<

...>,  общей площадью 12 254 кв.м., кадастровый номер 24:12:110302:0001, первоначальной стоимостью 2 953 241 руб., в оперативное управление ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю». Имущество передано по акту приема-передачи от 22.01.2015. Данное имущество поставлено на баланс учреждения.

25.02.2016 ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» письмом №16-19-19 сообщило  ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» наделено правом  согласования выделения земельных участов в пределах береговой полосы и выдачи ТУ для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях и выделения земельных участков в компетенцию ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» не входит. Земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010349:6 относится к категории земель населенных пунктов и береговой полосой не является, по информации в бумажной навигационной карте р. Енисей от устья р. Ангара до устья р. Подкаменная Тунгуска, изд. 2006, данная территория является акваторией (затон).

Между ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по хранению четырех единиц флота: теплоходов «ЛС-545», «РТ-340», барж «БП-3», «БП-31» переданного ему заказчиком на территории акватории затона в г. Енисейске. Срок оказания услуг с 27.10.2015 по 15.05.2016. Стоимость услуг: 433,01 руб. в сутки за теплоход и 374,13 руб. в сутки за баржу без учета НДС.

В материалы дела представлены платежные поручения об оплате ответчиком услуг хранения ФКУ «Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю: №274 от 04.10.2016 на сумму 20 330,74 руб., №251 от 12.09.2016 на сумму 64 497,52 руб., №118 от 12.05.2016 на сумму 100 155,14 руб., №97 от 04.05.2016 на сумму 22 447,80 руб., №80 от 11.04.2016 на сумму 19 615,80 руб., №301 от 17.10.2016 на сумму 5 198,40 руб.

04.08.2016 между ООО «Инновация» (заказчик) и ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» (исполнитель) подписан договор возмездного оказания услуг №104/66/л по проведению измерений и анализов состава поверхностных вод. ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» подготовлен протокол анализа проб поверхностной воды №Л112с-В от 25.08.2016, протокол отбора проб от 19.08.2016. 09.08.2016 платежным поручением №222 на сумму 15 220 руб. ООО «Инновация» оплатила ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» услуги по договору№104/66/л от04.08.2016.

На основании результатов открытого аукциона №15-2015 на право заключения договора водопользования (протокол 15/2 от 26.01.2016) между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (уполномоченный орган) и ООО «Инновация» (водопользователь) подписан договор водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00, согласно которому уполномоченный  орган, в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование  участок акватории р. Енисей (далее – водный объект). 

Цель водопользования: использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (п.2. договора). Виды водопользования: совместное водопользование,  водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (п.3. договора).

Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны  с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные, заповедные и рыбоохранные зоны и др.), расположенные в непосредственной близости  от места водопользования, отображаются  в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к договору  и являющихся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Код и наименование  водохозяйственного  участка – 17.01.04.001 Енисей от впадения р. Ангара до в/п с. Ярцево (п. договора).

В п.6 договора указаны сведения о водном объекте:

а)водный объект является источником для питьевого и хозяйственно -бытового водоснабжения, имеет рыбохозяйственное значение;

б)место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: участок акватории с разметкой границ водного объекта для отстоя судов, расположен на р. Енисей  Красноярский край, Енисейский  район 

географические  координаты:

т.1 - 58 28 12" северной широты. 92 14 57" восточной долготы; т.2 - 58 28 01" северной широты, 92 15 04" восточной долготы: т.3 - 5827 58" северной /широты, 92 14 55" восточной долготы; т.4 - 58"27 59" северной широты, 92 14 53" восточной долгота т.5 - 58 28 02" северной широты, 92 14 58" восточной долгота : т.6 - 58 28 10" северной широты, 92 14 53" -восточной долготы.

в)морфометрические характеристики водного объекта, в том числе в месте водопользования (по данным государственного водного реестра): протяженность водотока 3487 км, расстояние от устья водотока до места водопользования - 2059 км;

г)гидрологические характеристики водного объекта в месте водопользования и в ближайшем к нему месте водопользования (по данным государственного водного реестра): отсутствуют;

д)показателя качества воды в водном объекте в месте водопользования: отсутствуют.

Параметры водопользования: площадь акватории 0,032 кв.м.

Срок действия договора: с даты его регистрации  в государственном водном реестре до 31.12.2025 (п.30 договора).

Согласно пояснительной записке к материалам к графической форме, акваторию водного объекта планируется использовать для отстоя судов, перевозящих грузы различного вида.

Платежными поручениями №300 от 03.10.2016 на сумму 297,80 руб.,№179 от 07.07.2016 на сумму 297,79 руб.№99 от 26.04.2016 на сумму 297,79 руб., №2 от 10.01.2017 на сумму 342,91 руб., №17 от 10.03.2017 на сумму 1 028,74 руб. подтверждается оплата ООО «Инновация» платежей по договору от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00.

31.05.2016 ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» в ответ на обращение истца письмом №16-19-72 сообщило, что участок акватории расположенный у левого берега реки Енисей, в районе 74 км по карте от устья реки Ангара до устья реки Подкаменная Тунгуска, изд. 2015г, согласно Распоряжения №1800-р от 19.12.2002г (Перечень Внутренних водных путей Российской Федерации), относится к Внутренним водным путям Енисейского бассейна. Данный участок акватории является затоном. Затон - место на внутреннем водном пути, используемое для зимовки или постоянной стоянки судов, защищенное от течения и ледохода естественными выступами берега и (или) оградительными сооружениями (Справочник гидрографа по терминологии, изд. 1984г).

01.06.2016 между ООО «Инновация» (заказчик) и ООО «Гром» (исполнитель) подписан договор на выполнение работ  по санитарной очистке акватории предоставленной по договору водопользования от 08.04.2016№24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00. Оказание услуг по договору от 01.06.2016 подтверждается  актами №479 от 30.06.2017, №494 от 30.12.2016, №493 от 30.09.2016, №75 от 30.06.2016, квитанциями на оплату данных услуг.

10.10.2016 между ООО «Инновация»  (исполнитель) и ФГУП «Почта России» (заказчик) подписан договор оказания услуг по хранению судна внутриводного транспорта «Почтовый-7», переданного ему заказчиком на участке акватории предоставленной по договору водопользования от 08.04.2016№24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00. Срок услуг до 31.03.2017. Стоимость услуг 10 000 руб. в месяц за судно.

17.10.2016 между ООО «Инновация»  (исполнитель) и ФИО6 (заказчик) подписан договор оказания услуг по хранению судов внутриводного транспорта «БП-456», «БП-557», переданного ему заказчиком на участке акватории предоставленном по договору водопользования от 08.04.2016№24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00. Срок услуг до 31.05.2017. Стоимость услуг 10 000 руб. в месяц за суда.

31.10.2016 между ООО «Инновация»  (исполнитель) и ФИО7 (заказчик) подписан договор оказания услуг по хранению судна внутриводного транспорта «Орион», переданного ему заказчиком на участке акватории предоставленном по договору водопользования от 08.04.2016№24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00. Срок услуг до 31.05.2017. Стоимость услуг 5 000 руб. в месяц за судно.

Истцом ответчику было направлено письмо с предложением о  предоставлении информации о судах, планируемых к размещению, для заключения договора по оказанию услуг по хранению судом с приложением проекта договора.

20.10.2016 в ответ на письмо  с предложением заключить договор ответчик направил истцу сообщение о планах на размещения 5 судов с 01.11.2016 по 31.05.2017. Ответчик указал, что на затон так же претендует ФКУ «Тюрьма-2»  УФСИН по Красноярскому краю.

Ответчиком направлено письмо об отказе от договора по оказанию услуг по хранению, поскольку затон закреплен за  ФКУ «Тюрьма-2»  УФСИН по Красноярскому краю.

10.02.2017 ФКУ «Тюрьма-2» УФСИН по Красноярскому краю письмом №исх-24/ТО/64/9-402 сообщил истцу о том, что Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 25.04.2014 № 07-226 р объект недвижимого имущества - затон, а также несамоходный плавучий кран «КПЛ-5/30 № 740». баржа-площадка «БП-514», баржа нефтеналивная «БРН-231», баржа-плошадка «№ 235» закреплены за ФКУ Т-2 на праве оперативного управления. владение и пользование данным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, целями своей деятельности и назначением этого имущества. Учитывая, что вышеуказанное имущество является федеральным, собственником имущества является ФСИН России.

27.04.2017 между ООО «Инновация» (заказчик) и ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» (исполнитель) подписан договор возмездного оказания услуг №96/77/л по проведению измерений и анализов состава поверхностных вод. ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» подготовлен протокол анализа проб поверхностной воды №Л62с-В от 30.05.2017 с дополнением №1. ООО «Инновация» оплатила ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» услуги по договору№96/77/л от 27.04.2017 платежным поручением №21 от 05.05.2017 на сумму 13 109,94 руб.

18.07.2017 ООО «Оценочная компания» составлен отчет об оценке №145/2017, дата оценки – 01.11.2016, согласно которому услуги по хранению (отстою) судна внутреннего водного транспорта в акватории реки Енисей, Красноярский край, Енисейский район, в период с 01.11.2016 по 31.05.2017 (размер оплаты за хранение (отстой) судна, включая НДС): 

за буксир  толкач РТ-340 длиной 27,4 м. – 72 292 руб.,

за буксир ЛС-545 длиной 20м – 52 788 руб., 

за баржу-площадку БП-3 длиной 71,6м – 70 384 руб.,

за баржу-площадку БП-31 длиной 38,3м – 37 736 руб.,

за буксир-толкач Б-502 длиной 28,6м – 75 472 руб.,

31.07.2017 истцом ответчику направлена претензия с требованием об оплате неосновательного обогащения за пользование затоном.

18.09.2017 между ООО «Инновация» (заказчик) и ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» (исполнитель) подписан договор возмездного оказания услуг №148/77/л по проведению измерений и анализов состава поверхностных вод. ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» подготовлены протоколы анализа проб поверхностной воды №Л183с-В от 28.09.2017, №Л199с-В от 03.10.2017. ООО «Инновация» оплатила ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» услуги по договору№148/77/л от 18.09.2017 платежным поручением №26 от 20.09.2017 на сумму 10 153,68 руб.,

Согласно актам от 30.11.2016, 31.12.2016, 31.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, 30.04.2017, 31.05.2017,составленным истцом, в представленной истцу по договору водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00 акватории в период с 01.11.2016 по 31.05.2017 находились принадлежащие ответчику суда: РТ-340, ЛС-545, БП-3, БП-31, Б-502.

30.07.2010 постановлением администрации Енисейскою района №570-п. в постоянное бессрочное пользование ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю в категории земли  населенных пунктов выделен земельный участок с кадастровым номером 24:12:0110302:1, площадью 12 254 кв.м, местоположение (адресные ориентиры): Енисейский район, с. Епишино, затон, находящийся на левом берегу р. Енисей (напротив с. Епишино) для эксплуатации 1а гона.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2012 №278 федеральное каченное учреждение «Объединение исправительных учреждении №2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярском) краю» ликвидировано.

Имущество учреждения передано на баланс Федерального каченного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний но Красноярскому краю» (далее - ФКУ «СИЗО № 2 ГУФСИН но Красноярскому краю»).

Приказом Министерства юстиции РФ от 24.06.2013 № 102 «О ликвидации следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 08.10.2010 № 257 «О создании и ликвидации следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и утверждении перечней следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы»» ФКУ «СИЗО № 2 ГУФСИН по Красноярскому краю» ликвидировано.

Правопреемником Федерального каченного учреждения «Следственный изолятор 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» является ФКУ «Тюрьма №2».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 19.03.2019 земельный участок с кадастровым номером 24:12:0110302:1, площадью 12 254.02 кв.м, местоположение (адресные ориентиры): Енисейский район, с. Епишино, затон, находящийся на левом берегу р. Енисей (напротив с. Епишино), категория земель - земли промышленности, энергетики , транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, нужд обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.06.2012 серия 24 ЕК № 321341 (запись о регистрации права 24-24-09/003/2012-437 от 20.03.2012).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 19.03.2019 земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010349:6, местоположение установлено относительно ориентира,   расположенного   в   границах   земельного   участка,   почтовый   адрес   ориентира: 

<

...>, площадью 28138,48 кв.м, категории   земель   -   земли   населенных   пунктов,   вил   разрешенного   использования   для эксплуатации затона отстоя судов, для иного использования, также находится и собственности Российской Федерации (запись о регистрации №24-24-01/083/2007-120 от 1 5.05.2007).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае от 25.04.2014 №07-226р на праве оперативного управления за ФКУ «Тюрьма №2» закреплено:

-    акватория, расположенная по адресу: Красноярский кран. 

<

...>, общей площадью 12 254 кв.м, инвентарный номер 110113000009, первоначальной стоимостью 2 953 241 руб., РНФИ П12250009670.

- баржа нефтеналивная БРН-231

- баржа-площадка БП-514

- несамоходный плавучий кран КПЛ-5/30 № 740

- баржа-площадка № 235.

Вышеуказанное движимое имущество находится в акватории реки Еничей.

Распоряжением Межрегионального территориального управления от 12.04.2018 №08-265р вышеуказанные земельные участки предоставлены на праве постоянною (бессрочною) пользования ФКУ «Тюрьма №2».

Основной целью передачи ФКУ «Тюрьма №2» земельных участков и движимого имущества (акватории) являлась эксплуатация водного транспорта, что подтверждается Уставом ФКУ «Тюрьма №2», утвержденным приказом ФСИН России от 30.11.2012 № 566.

15.04.2015 в адрес министерства от Истца поступило заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование, подготовленное по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2007 №128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование» (далее - Приказ №128).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее - постановление №230), право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае, когда договором водопользования предусматривается разметка границ акватории водною объекта, размещение на ней зданий, строении, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, приобретается на аукционе.

23.11.2015 аукционная документация размещена министерством на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

На участие в аукционе подана только одна заявка - ООО «Инновация».

В соответствии с постановлением №230 аукционной комиссией ООО «Инновация»  признано единственным участником аукциона, по результатам которого заключен спорный договор  водопользования от 08.04.2016 № 24-1701.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02064/00 для отстоя судов.

На основании результатов открытого аукциона №15-2015 на право заключения договора водопользования (протокол 15/2 от 26.01.2016) между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (уполномоченный орган, в настоящее время  - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края) и ООО «Инновация» (водопользователь) подписан договор водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-РДРБВ-С2016-02964/00, согласно которому уполномоченный орган, в соответствии с водным законодательством предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок акватории р. Енисей (далее - водный объект).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 74, 75 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Предметом настоящего спора является требование о признании договора водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00 недействительной сделкой; о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения действия договора от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02964/00.

Как следует из материалов дела, 15.04.2015 в адрес министерства от Истца поступило заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование, подготовленное по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2007 №128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование» (далее - Приказ №128).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее - постановление №230), право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае, когда договором водопользования предусматривается разметка границ акватории водною объекта, размещение на ней зданий, строении, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, приобретается на аукционе.

23.11.2015 аукционная документация размещена министерством на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

На участие в аукционе подана только одна заявка - ООО «Инновация».

В соответствии с постановлением №230 аукционной комиссией ООО «Инновация»  признано единственным участником аукциона, по результатам которого был заключен спорный договор  водопользования от 08.04.2016 № 24-1701.04.001-Р-ДРБВ-С-2016-02064/00 для отстоя судов.

В соответствии с приказом Минприроды России от (17.00.2011 №531» О внесении  изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2007 №128», с 06.09.2011  требование об обязательном наличии в составе документов, необходимых для участия в аукционе, документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществлении водопользования, отменено.

Учитывая изложенное, наличие в пользовании ФКУ «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» земельных участков и сооружений, необходимых для осуществления водопользования, не является безусловным основанием для оформления ему права пользования водным объектом.

В обоснование иска истец указывает, что фактически ООО «Инновация» осуществляет пользование всем составом гидротехнического сооружения (затоном для отстоя судов, защитной дамбой, причалом ряжевой конструкции, береговыми анкерными опорами с выносами), которое закреплено за ФКУ «Тюрьма №2» на праве оперативного управления, а также земельными участками, правообладателем  которых является ФКУ «Тюрьма №2»; договор  водопользования  заключенный  ответчиками, нарушает права   Российской   Федерации   в   лице   Межрегиональною   территориального   управления собственника имущества, правообладателя - ФКУ «Тюрьма №2»; участок акватории р. Енисей (затон) находится исключительно в федеральной собственности; что при заключении договора Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края не был учтен факт обременения вышеуказанных земельных участков правом постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Тюрьма №2».

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации, акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой: пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, сели иное не установлено федеральными законами.

Отнесение участка акватории р. Енисей (затона) к объектам, указанным в части 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, не подтверждено доказательствами. Следовательно, данная часть водного объекта может находиться исключительно в федеральной собственности.

Истец и ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отзыве на иск указывают, что часть акватории, в которой находились суда ответчика, является гидротехническим сооружением и является объектом недвижимости.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания,   сооружения,         объекты         незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек: сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организации: устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращение негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Представленные  в материалы дела документы, в том числе документы о согласовании отвода участка под акваторию затона в протоке р. Енисей и о дноуглубительных работах, не подтверждают, что объект, в пределах которого в спорный период находились суда ответчика, является объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 47 Водного кодекса Российской Федерации, использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, осуществляется только на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Доказательств заключения ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю наличия договора на водопользование акватории, занятой гидротехническим сооружением, переданным ему на праве оперативного управления, в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд Красноярского края в деле № А3-22207/2017 пришел к выводу, что ответчиком и третьим лицом не доказан факт того, что спорный объект в виде акватории (затона) является объектом недвижимого имущества - гидротехническим сооружением и содержит все признаки способные отнести объект в силу природных свойств или наосновании закона к недвижимым объектам.

Доказательств того, что проводимые дноуглубительные работы в 80-х годах в границах существующего затона  учреждением Е-500 привели к возникновению (созданию) объекта недвижимости, в материалы дела не представлено.

ФКУ Т-2 ГУФСИП России по Красноярскому краю указывает, что спорный объект находится в пределах границ двух земельных участков: земельного участка площадью 28138 кв.м, кадастровый номер 24:47:0010349:6 и земельного участка площадью 12254 кв.м, кадастровый номер 24:12:0110302:1.

Согласно части 1 статьи 120 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, и земли занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда.

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов вышеуказанных земельных участков, иных доказательств, представленных в дело, не следует, что указанный вышеуказанный участок акватории является гидротехническим сооружением.

В силу части 2 статьи 120 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях. покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В силу статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностными водными объектами являются, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды. обводненные карьеры, водохранилища).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для: моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - но средне-многолетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды: болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине (часть 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации водные объекты не относятся к недвижимому имуществу. 

Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует выше названным нормам права.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2013 № ВАС-15137/13.

При изложенных обстоятельствах, затон объектом недвижимости не является, а является частью водною объекта (акватории р. Енисей) с сосредоточением вод, в котором имеются характерные формы и признаки водного режима, использование которого осуществляется в соответствии следующими положениями.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении йодного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи). Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 указанной статьи).

Статья 16 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением; случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных субъектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части I статьи 21 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края" (ред. на момент подписания договора на водопользование) в п.п.9 п.3.6. предусмотрено, что к компетенции министерства относилось предоставление водных объектов или |их части, находящихся в собственности края, в федеральной собственности и расположенных на территории края, в пользование на основании договоров водопользовании, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании результатов открытого аукциона №15-2015 на право заключения договора водопользования (протокол 15/2 от 26.01.2016) между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (уполномоченный орган, в настоящее время - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края) и ООО «Инновация» (водопользователь) подписан договор водопользования от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-РДРБИ-С-2016-02964/00, согласно которому уполномоченный орган, в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок акватории р. Енисей.

В п.6 договора указаны сведения о водном объекте: а) водный объект является источником для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, имеет рыбохозяйственное значение; 6) место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: участок акватории с разметкой границ водною объекта для отстоя судов, расположен на р. Енисей Красноярский край. Енисейский район географические координаты: т.1 -58 28 12" северной широты. 92 14 57" восточной долготы: г.2 - 58 28 01" северной широты, 92 15 04" восточной долготы: т.3 - 5827 58" северной широты, 92 14 55" восточной долготы; т.4 - 58"27 59" северной широты, 92 14 53" восточной долготы, т.3 - 58 28 02" северной широты., 92 14 58" восточной долготы : т.6 - 58 28 10" северной широты, 92 14 53" - восточной долготы, в) морфометрические характеристики водного объекта, в том числе ы месте водопользования (по данным государственного водного реестра): протяженность водотока 3487 км расстояние от устья водотока до места водопользования - 2059 км; г) гидрологические характеристики волною объекта в месте водопользования и в ближайшем к нему месте водопользования; (по данным государственного водного реестра): отсутствуют; д) показателя качества воды в водном объекте в месте водопользования: отсутствуют. Параметры водопользования: площадь акватории 0,032 кв.м. Срок действия договора: с даты его регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025 (п.30 договора). Согласно пояснительной записке к материалам к графической форме, акваторию водного объекта планируется использовать для отстоя судов, перевозящих грузы различного вида. Договор на водопользование зарегистрирован 08.04.2016.

В обоснование исковых требований ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю в возражениях на иск указывает,  что спорная часть водного объекта принадлежит учреждению на праве оперативного управления на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае №07-226р от 25.04 2014.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающих наличие правовых оснований у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае на распоряжение от имени Российской Федерации частью водного объекта, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что договор на водопользование от 08.04.2016 №24-17.01.04.001-РДРБВ-С2016-02964/00 соответствует положениям действующего законодательства.

Доказательств наличия оснований для пользования частью акватории водного объекта  ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю с учетом положений статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. При этом преюдициальность означает  не только отсутствие необходимости   доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном законом.

В настоящее время судебные акты по делу № А33-22207/2017 не отменены, решение суда от 17.01.2018 вступило в законную силу,

В соответствии абзацем 2 пункта 2 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" в ходе рассмотрения дела суд исследует обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, которые будучи установленными вступившим в законную силу судебным актом, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении пека об оспаривании договора с участием тех же лиц (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Поскольку доводы и доказательства, представленные в материалы настоящего дела Территориальным управлением ранее были оценены Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом, при рассмотрении дела № А33-22207/2017, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанные доводы не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела. Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что в материмы дела не представлены доказательства отнесения земельного участка, расположенного на территорий Северо-Енисейского района Красноярскою края и затона, расположенного на территории Енисейского района Красноярского края к какому либо технологическому процессу.  

В материалы дела не представлены доказательства того, что ООО «Инновация» создает препятствия для осуществления вывозки древесины, ее погрузки и разгрузки, что выражается в нарушении порядка расстановки и стоянки судов: не обеспечивается достаточная длина причала для швартовки и пр. Третье лицо не указало, какой нормативно - правовой акт, регулирующий расстановку и стоянку судов нарушен  ООО «Инновация».

При этом в материалы дела не представлены доказательства того, какие именно требования ООО «Инновация» вынуждено выполнять ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также доказательств получения данных требований.  

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, па которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного   процессуального          кодекса          Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы истца и третьего лица, что оспариваемой сделкой Министерство распорядилось принадлежащим истцу имуществом, по существу направлено на переоценку выводов Арбитражного суда Красноярского края по делу №АЗЗ-22207/2017, принятых по тем же фактическим обстоятельствам.

В постановлении от 20.11.2012 № 2013/12 по делу № А41-11344/1 Президиум ВАС отметил, что любой «судебный акт, который имеет свойство преюдиниальноети, является обязательным до тех пор, пока он не будет отменен в установленном законом порядке и все установленные в нем факты до их опровержения принимаются судом по другому делу».

В статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995  № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено, что вступившие в иконную силу судебные акты решения, определения,  постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Включение в российское законодательство положений ст. 69 АПК РФ и ст. 61 ГПК РФ. преследует своей целью не только раскрытие свойств вступившего в законную силу судебного акта, но и соблюдение основополагающих принципов российского правопорядка - принципа верховенства права и принципа правовой определенности.

Более того, согласно правовой позиции Конституционного ФИО8, сформулированной в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности  судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим  судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность  служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие пришита правовой определенности.

Согласно действующей правовой позиции, содержащейся в пункте 70 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.н.) не имеет правового значения, если ссылающееся па недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 части 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения названного пункта являются важной конкретизацией принципа добросовестности, закрепленного в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Недобросовестными предлагается считать действия лица, которое вело себя таким образом, что не возникало сомнений в том. что оно согласно со сделкой и намерено придерживаться ее условий.  Определением арбитражного суда Красноярского края от 14.09.2017 возбуждено производство по делу № А33-22207/2017, Территориальное управление было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В рамках рассмотрения дела № А33-22207/2017, в том числе был оценены доказательства и доводы, которые Территориальное управление (истец по настоящему делу)  приводит в настоящем деле, а также были оценены доводы о полномочиях Министерства природных ресурсов при заключении оспариваемого договора водопользования, а  также в постановлении апелляционной инстанции отмечено, что договор зарегистрирован, никем не оспорен, не признай недействительным (абз.2 стр. 1.1 Постановления). Требование Территориального управления о признании сделки недействительной направлено в арбитражный суд спустя три года с момента ее заключения, и спустя полтора года с момента привлечения Территориального управления в качестве третьего лица. 

Ответчиками представлены обоснованные доводы со ссылкой на доказательства, которые не опровергнуты истцом. Учитывая изложенное, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьями 65, 69, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко