СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                         Дело № А27-1188/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Киреевой О.Ю.,

судей

 

Апциаури Л.Н.,

 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кемеровская городская клиническая поликлиника № 5 имени Л.И. Темерхановой» (№ 07АП-6962/2024) на решение от 24.07.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1188/2024 (судья Кормилина Ю.Ю.) по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская городская клиническая поликлиника № 5 имени Л.И. Темерхановой», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, в размере 440 968,73 руб., штрафа в размере 44 096,86 руб. (10 процентов от суммы нецелевого использования средств), пени в размере 19 673,12 руб. за период с 04.10.2023 по 11.01.2024, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций (19.09.2023), от суммы нецелевого использования указанных средств в размере 440 968,73 руб. за каждый день просрочки, начиная с 12.01.2024 по день фактической оплаты средств, использованных не по целевому назначению, 

Третье лицо: Министерство здравоохранения Кузбасса, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

В судебном заседании приняли участие: от истца: ФИО2 по доверенности №39 от 25.05.2023, выданной сроком на три года, паспорт, диплом (в режиме веб-конференции),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 06.08.2023, выданной сроком на три года, паспорт, диплом (в режиме веб-конференции),

УСТАНОВИЛ:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса (далее – истец, Фонд, ТФОМС Кемеровской области - Кузбасса) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Кемеровская городская клиническая поликлиника № 5 имени Л.И. Темерхановой" (далее – ГАУЗ «КГКП № 5», учреждение, ответчик) о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, в размере 440 968,73 руб., штрафа в размере 44 096,86 руб. (10 процентов от суммы нецелевого использования средств), пени в размере 19 673,12 руб. за период с 04.10.2023 по 11.01.2024, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций (19.09.2023), от суммы нецелевого использования указанных средств в размере 440 968,73 руб. за каждый день просрочки, начиная с 12.01.2024 по день фактической оплаты средств, использованных не по целевому назначению.

Определением суда от 16.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство здравоохранения Кузбасса (далее – третье лицо, Минздрав Кузбасса).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.07.2024 (резолютивная часть объявлена 10.07.2024) с ответчика в пользу истца взыскано 440 968,73 руб. средств, использованных не по целевому назначению, 44 096,86 руб. штрафа, 54 259,77 руб. пени, начисленной на сумму средств использованных не по целевому назначению по состоянию на 10.07.2024, и далее начиная с 11.07.2024 по день по фактической уплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 13% за каждый день просрочки, в доход федерального бюджета Российской Федерации 13787 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ГАУЗ «КГКП № 5» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в иске, ссылаясь, в том числе на то, что у ГАУЗ КГКП № 5 имеется право осуществлять за счет средств ОМС как платежи за коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, так и за прочие услуги, а также производить прочие расходы, кроме того наблюдается тенденция к увеличению перечня расходов за счет средств ОМС; законодательством не предусмотрено заключение иного (отдельного) договора за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, помимо договора на водоотведение; судом не исследован вопрос из какого источника ГАУЗ КГКП № 5 обязан производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ОАО «СКЭК»; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения прямо не установлена Порядком, соответственно она может быть отнесена, как к расходам по коммунальным услугам, так и к расходам работ и услуг по содержанию имущества, а также к прочим услугам и прочим расходам.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения, отмечая, что расходы медицинских организаций, не входящие в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в системе ОМС, не могут быть оплачены данными средствами вне зависимости от того, являются ли средства ОМС для медицинских организаций основным источником финансирования или нет. Таким образом, при принятии решения судом учтен баланс частных и публичных интересов, решение принято в полном соответствии с нормами процессуального и материального права.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа ТФОМС Кемеровской области - Кузбасса от 14.08.2023 №322 была проведена проверка целевого и эффективного использования средств ОМС в ГАУЗ «КГКП № 5». 

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о нарушении Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Закон N 326-ФЗ), территориальных программ ОМС, Тарифного соглашения в системе ОМС Кемеровской области на 2021, утвержденного решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Кемеровской области - Кузбасса, Тарифных соглашений на 2021, 2022, 2023 гг. и нецелевом использовании учреждением средств ОМС в размере 508 549,28 руб. (в 2021 году - 106 742,29 руб.; в 2022 году - 226 228,62 руб.; в 2023 году - 175 5 78,37руб.). 

По итогам проверки составлен акт проверки № 31099 от 19.09.2023. 

В соответствии с пунктом 42.3. Порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утв. приказом Минздрава России от 26.03.2021 № 255н (далее – Порядок №255н) в заключительную часть акта включена обобщенная информация о направлениях и суммах нецелевого использования средств ОМС, с требованием о возврате медицинской организацией средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 508 549,28 руб. и уплате штрафа за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, полученных ею по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в сумме 50 854,92 руб. 

19.09.2023 учреждением акт подписан с возражениями.

В связи с тем, что требования фонда о восстановлении средств ответчиком не исполнены, истец направил претензии от 02.10.2023 исх. №6308 и от 09.10.2023 №6477, которые учреждением исполнены частично. 

Ссылаясь на то, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (без отбора проб) в размере 440 968,73 руб. является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В силу положений статьи 38 Бюджетного кодекса, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, и статьи 147 названного Кодекса расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период (пункт 1); нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное в данном пункте нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Как следует из пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Частью 6 статьи 14 Закона № 326-ФЗ предусмотрено, что средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования. 

На основании части 2, пунктов 2, 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных настоящим Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда. Территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом; осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии. 

За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (часть 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования средства обязательного медицинского страхования, за счет которых осуществляется оплата расходов медицинских организаций на оказание бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, имеют особое публичное предназначение, а потому медицинские организации, осуществляющие свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, должны обеспечить их целевое использование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 2499-О, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2015 № 305-ЭС15-2234).

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Закона №326-ФЗ, п. 3.46 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса на 2021 год, утвержденного решением КРТП Кемеровской области - Кузбасса (протокол от 20.01.2021 №1), п. 3.45 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год, утвержденного решением КРТП Кемеровской области - Кузбасса (протокол от 25.01.2022 № 1), п. 3.44 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса на 2023 год, утвержденного решением КРТП Кемеровской области - Кузбасса (протокол от 30.12.2022 № 16) структура тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС включает в себя, в том числе, расходы на оплату коммунальных услуг.

В рассматриваемом случае судом установлено, что в ходе проверки Фонд пришел к выводу о нарушении Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Закон N 326-ФЗ), территориальных программ ОМС, Тарифного соглашения в системе ОМС Кемеровской области на 2021, утвержденного решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Кемеровской области - Кузбасса, Тарифных соглашений на 2021, 2022, 2023 гг. и нецелевом использовании учреждением средств ОМС в размере 508 549,28 руб. (в 2021 году - 106 742,29 руб.; в 2022 году - 226 228,62 руб.; в 2023 году - 175 5 78,37руб.).  По итогам проверки составлен акт проверки № 31099 от 19.09.2023. 

Между учреждением и ОАО «СКЭК» заключены договоры от 29.12.2020 № 630, от 20.12.2021 № 630, от 26.01.2023 № 630, от 26.12.2022 № 630 на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. 

На основании выставленных счетов и актов приема-передачи услуг по водоснабжению и (или) водоотведению учреждение производило оплату услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, а также оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая рассчитывалась  без отбора проб, в том числе: - по договору от 29.12.2020 №630 на общую сумму 87 746,05 руб., из них по счетам-фактурам от 30.06.2021 № 2/064244 в размере 13 436,86 руб., от 31.07.2021 №2/078122 в сумме 11 654,52 руб., от 31.08.2021 № 2/087307 в сумме 12 098,48 руб., от 30.09.2021 № 2/101029 в сумме 17 573,49 руб., от 31.10.2021 № 2/113906 в сумме 16 219,64 руб., от 30.11.2021 № 2/126503 в сумме 16 763,06 руб.; - по договору от 20.12.2021 № 630 на общую сумму 213 022,20 руб., из них по счетам-фактурам: от 31.12.2021 № 2/140084 в сумме 16 902,68 руб., от 31.01.2022 № 2/005671 в сумме 14 998,16 руб., от 28.02.2022 № 2/017907 в сумме 17847,38 руб., от 31.03.2022 № 2/029956 в сумме 15 669,22 руб., от 30.04.2022 № 2/042669 в сумме 17 997,07 руб., от 31.05.2022 № 2/055348 в сумме 15 600,68 руб., от 30.06.2022 № 2/066903 в сумме 15 796,00 руб., от 31.07.2022 № 2/079006 в сумме 19 856,22 руб., от 31.08.2022 № 2/094218 в сумме 22 885,38 руб., от 30.09.2022 № 2/105976 в сумме 19 263,62 руб., от 31.10.2022 № 2/118814 в сумме 17 810,25 руб., от 30.11.2022 №2/132137 в сумме 18 395,54 руб.; - по договору от 26.01.2023 №630 по счету-фактуре от 31.12.2022 № 2/146337 в сумме 22 974,79 руб.; - по договору от 26.12.2022 № 630 на общую сумму 117 225,69 руб., из них по счетам-фактурам: от 31.01.2023 № 2/006566 в сумме 19 242,59 руб., от 28.02.2023 №2/018799 в сумме 24 781,39 руб., от 31.03.2023 № 2/031321 в сумме 21 598,04 руб., от 30.04.2023 № 2/044370 в сумме 26 658,52 руб., от 31.05.2023 № 2/057751 в сумме 24 945,15 руб. 

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика о том, что расходы по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения входит в систему коммунальных платежей, и подлежат оплате за счет средств ОМС, исходя из следующего.

В  соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. 

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644) в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «г» пункта 36 Правил № 644).

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Средства, полученные организациями, осуществляющими водоотведение, в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, используются целевым образом в качестве источника финансирования производственной и (или) инвестиционной программ организации, осуществляющей  водоотведение, на выполнение иных мероприятий, связанных с ремонтом, реконструкцией или строительством объектов. 

Таким образом, в силу целевого характера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также возможности ее уменьшения за счет проведения мероприятий по уменьшению негативного воздействия на сточные воды, данная плата не может входить в состав платы за оказанные коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 199 Правил обязательного медицинского страхования, утв. Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н, затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании медицинской помощи (медицинской услуги) движимого и недвижимого имущества: 1) затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; 2) затраты на горячее водоснабжение; 3) затраты на теплоснабжение; 4) затраты на электроснабжение. 

Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение (пункт 200 Правил №108н). Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в указанном пункте отсутствует.

Согласно Приказу Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (п. 10.9) прочие расходы включают в себя налоги, пошлины и сборы, штрафы, за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах, за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров), штрафные санкции по долговым обязательствам, другие экономические санкции, иные выплаты текущего и капитального характера физическим лицам, иные выплаты текущего и капитального характера организациям. 

Пунктом 10.9.7 Приказа № 209н  предусмотрено, что на подстатью 297 «Иные выплаты текущего характера организациям» КОСГУ относятся расходы по осуществлению иных выплат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, не являющихся субсидиями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:  выплата юридическим лицам премий, денежного поощрения, иных выплат по результатам проводимых смотров-конкурсов; возмещение вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов; возврат неосновательного обогащения индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг, осуществляемый на основании судебного решения; отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурномассовую и физкультурную работу; возмещение истцам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) судебных издержек на основании вступивших в законную силу судебных актов; взносы за членство в организациях, кроме членских взносов в международные организации;  внесение казенным учреждением, являющимся участником закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе; - иные аналогичные расходы.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не может быть отнесена к прочим затратам на общехозяйственные нужды, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

В этой связи, ссылки апеллянта фактически на отсутствие иных источников оплаты, не установление судом иных источником для оплаты данной платы за негативное воздействие, отклоняются, поскольку не относятся к обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках настоящего спора. 

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, принимая во внимание установленный факт нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без отбора проб, суд первой инстанции правомерно взыскал  с ответчика 440 968,73 руб. средств, использованных не по целевому назначению, 44 096,86 руб. штрафа, 54 259,77 руб. пени, начисленной на сумму средств использованных не по целевому назначению по состоянию на 10.07.2024, начиная с 11.07.2024 по день по фактической уплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 13% за каждый день просрочки.

Фактически все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1188/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

        Председательствующий                                                   О.Ю. Киреева

 

          Судьи                                                                                Л.Н. Апциаури

 

                                                                                                     ФИО1