АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-22042/2016

город Кемерово

15 мая 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г. Новосибирск  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно – экспедиционная компания «Мереть», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Публичное акционерное общество «Кузбасская Топливная Компания», г. Кемерово (ОГРН – 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 207 774 руб. 40 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №НЮ-21/58 от 01.10.2015, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 55/2015 от 24.04.2015, паспорт;

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности № 22/2017 от 20.12.2016, паспорт.

у с т а н о в и л:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ООО «Транспортно – экспедиционная компания «Мереть» о взыскании 207 774 руб. 40 коп. штрафа за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования. 

Требования истца мотивированы уклонением ответчика от исполнения обязательств по оплате по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 58/Н от 01.04.2013 за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования по причинам, зависящим от их владельца или его контрагентов, что обосновано статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ).

Определением арбитражного суда от 10.01.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 31.01.2017, которое неоднократно откладывалось.

Определением арбитражного суда от 21.03.2017, суд, привлек на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Публичное акционерное общество «Кузбасская Топливная Компания», г. Кемерово (ОГРН – 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования о взыскании 207 774 руб. 40 коп. штрафа за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования поддерживает в полном объеме. Указал, что факт отсутствия возможности приема вагонов станцией назначения ввиду занятости инфраструктуры перевозчика, может быть подтвержден любыми доказательствами. Инициатором оставления вагонов в пути следования на промежуточной станции является начальник станции Мереть ЗСЖД. Уставом не предусмотрены специальные средства доказывания обстоятельств, являющихся основанием для взыскания платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику. Представил доказательства занятости выставочных путей по станциям Мереть и Уба ЗСЖД (Том 1 л.д. 42-158, Том 3 л.д. 34-35, 38-40, 44-45, 48-49, 52-54, 57).

Представитель ответчика настаивает на ранее данных пояснениях об отсутствии оснований для задержки вагонов в пути следования и бросания группы вагонов на ст. Барзас ЗСЖД. Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку полагает, что документов, для подтверждения нарушения прав ответчика неправомерными действиями истца, вызванных задержкой вагонов в пути следования достаточно. По мнению ответчика, отсутствуют доказательства его вины ответчика и вины грузополучателя, в просрочке срока доставки, а также в превышении технологических сроков оборота вагонов на ж/д пути необщего пользования. Также отсутствует документальное подтверждение вины ответчика в задержке вагонов на промежуточной станции из-за неприема их станцией Мереть ЗСЖД. Представил доказательства, подтверждающие возможность принятия вагонов под погрузку в спорный период времени, а именно заявки на подачу/уборку вагонов.

Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление, считает, что бросание вагонов произошло по причинам, не зависящим от ответчика и третьего лица, возражает относительно удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в период с 20.01.2016 по 27.01.2016 не представлял истцу отказы от заявок на подачу порожних вагонов, и доказательств того, что не имелось возможности подать под погрузку вагонов, оставленных на ст. Барзас ЗСЖД истцом не представлено, максимальная перерабатывающая способность принимающей станции Мереть ЗСЖД составляет 700 вагонов в сутки, не доказательств, что количество вагонов превышало, установленные нормы, представил таблицу с указанием количества вагонов обработанных станцией Мереть ЗСЖД в спорный период времени. Представил письменные доказательства (Том 5 л.д. 95-145).

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «ТЭК «Мереть» (владелец) заключен договор № 78/Н от 01.04.2013 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЭК «Мереть»,  примыкающего к станции Мереть Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в редакции протокола согласования разногласий от 24.06.2013.

Согласно пункта 6 договора выставочными путями являются пути №№ 4,6,8,10,12 станции Мереть и пути №№ 1,3,5,7,9,11 станции Уба.

Количество подаваемых\принимаемых вагонов по каждому выставочному пути установлено в пунктах 7.1 и 7.2 договора.

Согласно пункта 16 договора технологический срок оборота всех вагонов составляет 28,7 часа.

Согласно пункта 18 договора перерабатывающая способность погрузки угля составляет 700 ваг/сут. 

Подпунктом «в» пункта 23 договора, владелец уплачивает перевозчику плату за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, прибывшего в адрес владельца и его контрагентов, в соответствии с УЖТ РФ, по ставкам Тарифного руководства № 2, в редакции, утвержденного ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1, приведенных в таблице № 2, с учетом коэффициентов индексации.

В период с 20.01.2016 по 27.01.2016 года в адрес ответчика и его контрагентов поступали порожние вагоны, не принадлежащие ОАО «РЖД».

По транспортным железнодорожным накладным ОАО «РЖД» осуществляло перевозку порожних вагонов в адрес грузополучателя ОАО «Кузбасская топливная компания» на станцию назначения Мереть Западно-Сибирской железной дороги.

В связи с тем, что грузополучатель (владелец) отказался от приема вагонов в период с 20.01.2016 по 27.01.2016 года, порожние вагоны были задержаны в пути следования на станции Барзас ЗСЖД из-за не приема станцией назначения Мереть ЗСЖД, о чем составлены акты общей формы №№ 5/1748 (Том 1 л.д.139), 5/1749 ( Том 1л.д.150),  5/1750 (Том 1 л.д.152), 5/1751 (Том 1 л.д.158), представитель ответчика, в лице приемосдатчика груза, а также представитель ПАО «КТК», подписали акты общей формы с разногласиями. А также составлены акты общей формы на станции Барзас ЗСЖД о времени нахождения порожних вагонов на путях станции в ожидании поставки на станцию назначения № 37 от 20.01.2016 и № 104 от 27.01.2016 (Том 1 л.д. 154-157).

За время простоя вагонов на станции на путях общего пользования начислена плата в сумме 207 774 руб. 40 коп.  (с учетом НДС), ответчиком указанная сумма не оплачена.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 791 Гражданского кодекса Российской Федерации погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

В соответствии со статьей 34 Устава перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия.

Согласно пункта 2 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 29 «Об утверждении Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте», передача уведомления одновременно регистрируется уполномоченным представителем перевозчика в книге уведомлений о прибытии грузов по установленной перевозчиком форме, а также указывается в оригинале транспортной железнодорожной накладной (далее – накладная) и дорожной ведомости в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с абзацем третьим статьи 39 Устава за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами (статья 119 УЖТ РФ).

В соответствии с пунктом 4.7 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» основанием для начисления платы в соответствии со статьей 39 Устава за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения. Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции. Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей. На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования», утверждены рекомендации по оформлению задержки вагонов в пути следования.

При этом в пункте 1.2 названных Методических рекомендаций установлено, что причинами неприема вагонов, контейнеров железнодорожной станцией назначения, зависящими от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, являются нарушения ими технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, повлекшие, например, занятость мест погрузки, выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования; занятость железнодорожных выставочных путей; занятость станционных путей на станции назначения.

Согласно пунктов 2.1, 2.2 Методических рекомендаций при возникновении причин, указанных в пункте 1.2 настоящих Рекомендаций, наличие которых подтверждено составленными станцией назначения актами общей формы ГУ-23 на факты ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, в места общего пользования, начальник станции, на которой возникла данная ситуация, оперативно информирует (с записью в книге исходящих приказов, распоряжений) начальника Дирекции управления движением о возникновении таких причин и о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих в адрес конкретного грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. При этом указывается наименование грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, вагоны, контейнеры которого должны быть задержаны, наименование груза (в том числе порожние собственные или арендованные вагоны), а также причины этой задержки. Уполномоченный представитель Дирекции управления движением, в функциональные обязанности которого входит оформление распоряжения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования (далее – уполномоченный представитель Дирекции), регистрирует поступившую от начальника станции информацию. Начальник Дирекции управления движением принимает решение об отстановке поезда от движения, определяет станцию, на которой будут задержаны вагоны, контейнеры. В соответствии с принятым решением уполномоченный представитель Дирекции регистрирует в книге исходящих распоряжений на задержанные поезда распоряжение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования (далее - распоряжение), подписанное начальником Дирекции управления движением, оперативно информирует о подписании распоряжения причастных Центра управления перевозками, передает распоряжение начальникам станций задержки и назначения вагонов, контейнеров согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям.

В соответствии с пунктом 2.6 Методических рекомендаций уполномоченный работник станции назначения регистрирует поступившие распоряжения в книге входящих приказов (распоряжений) и на основании распоряжения и телеграммы (телефонограммы) начальника станции задержки вагонов, контейнеров передает извещение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования в письменной форме грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям.

Порядок работы железнодорожной станции регулируется положениями Распоряжения ОАО «РЖД» от 31.05.2011 № 1186р (ред. от 28.01.2015) «Об утверждении Положения о железнодорожной станции» согласно пункта 10.1, которого железнодорожную станцию возглавляет начальник железнодорожной станции, абзацем 2 пункта 10.2 предусмотрено, что начальник станции имеет право – осуществлять в железнодорожном узле (станции) оперативное разрешение спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия подразделений, обеспечивающих эксплуатационную деятельность железнодорожной станции, на основе требований действующих нормативных документов МПС, ОАО «РЖД», в том числе корпоративных стандартов и регламентов, а согласно абзаца первого пункта 10.3 начальник станции обязан – организовывать работу железнодорожной станции на основе технологического процесса работы железнодорожной станции, эффективного использования технических средств и внедрения передовых методов труда.

Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

На основании актов общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Согласно пункта 2.4 Тарифного руководства, утвержденного ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1, по ставкам таблицы № 2 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила № 45).

Согласно пункту 3.1 Правил № 45 факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

Пунктом 3.4 Правил № 45 предусмотрено, что в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления.

Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления (пункт 3.5 Правил № 45).

На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"» вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт простоя вагонов на промежуточной станции Барзас ЗСЖД в виду не приема станцией назначения Мереть ЗСЖД подтверждается актами общей формы. В представленных актах общей формы перечислены вагоны, задержанные на станции, причина задержки, отражено время начала и окончания задержки.

ООО «ТЭК «Мереть» отрицает невозможность приема в указанный период задержанных перевозчиком в пути следования вагонов, что подтверждается и пояснениями третьего лица о готовности совершить необходимые действия в целях обеспечения полного и своевременного принятия задержанных вагонов после получения от железной дороги уведомления согласно статья 34 Устава. 

Суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал, представленные сторонами доказательства и пришел к выводу об отсутствии оснований для задержки вагонов в пути следования, по следующим причинам: истцом не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие возможности принятия вагонов ввиду занятости путей, и вследствие чего, принятия экстренных мер по организации грузоперевозок начальником станции оправдано; нет доказательств своевременного направления уведомлений о предстоящей подаче вагонов; нет доказательств отказа ответчика от вагонов, своевременно уведомленного, о задержки вагонов в пути следования; не представлено доказательств подтверждающих занятость выставочных путей  на протяжении всего спорного периода времени; не представлено доказательств отказа ПАО «КТК» от вагонов; не установлено наличие вины ответчика и его контрагентов в сложившейся ситуации. Все вышеперечисленное не может свидетельствовать о доказанности обоснованности факта задержки вагонов в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования в силу положений статьи 39 Устава, наличия вины этих лиц в задержке вагонов и невозможности обработки поступающего состава с порожними вагонами в спорный период времени.

В связи с выше изложенным, суд, не находит оснований для удовлетворения требований ОАО «РЖД» о взыскании штрафа, кроме того, суд, указывает на то обстоятельство, что при осуществлении предпринимательской деятельности в силу основных принципов гражданского законодательства, закрепленных статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4), соответственно действия истца направленные на получение, любым путем дополнительных средств минуя основные направления своей деятельности, создание условий для взимания дополнительных платежей, в том числе и начисления необоснованно штрафов не может свидетельствовать о добросовестном поведении.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению с отнесением на истца расходов по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ. 

В связи с уплатой государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой размера исковых требований истцу на основании подпункта 3 части 1 статьи 333.22,  подпункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета излишне перечисленная госпошлина.

           Руководствуясь статьями  110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                   р е ш и л:

            в удовлетворении исковых требований отказать. 

            Вернуть Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г. Новосибирск из федерального бюджета 338 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 114 от 21.12.2015.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                  А.Ф. Федотов