﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А28-14754/2018

12 сентября 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 12.09.2019.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.,

 

без участия представителей сторон

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца – 

общества с ограниченной ответственностью «Кедр»

(ОГРН: 1154350005974, ИНН: 4330008284) 

 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019,

принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

по делу № А28-14754/2018 Арбитражного суда Кировской области,

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кедр» 

(ОГРН: 1154350005974, ИНН: 4330008284) 

к Министерству лесного хозяйства Кировской области 

(ОГРН: 1074345003963, ИНН: 4345164254)

 

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – истец, Общество) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к Министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменении в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 26-4 в части размера арендной платы с 01.01.2019, а также приложений 2, 3, 4 и 6 к договору. 

Определением суда от 08.02.2019 принят к производству встречный иск Министерства к Обществу о внесении изменении в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 02.12.2014 № 26-4, в части размера арендной платы с 01.01.2018, а также приложений № 2, 3, 4, 6 к договору. 

Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.03.2019 исковые требования Общества удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Министерства отказано.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.06.2019 изменил решение суда первой инстанции, признал обоснованным доводы Министерства о необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 26-4 с 01.01.2018.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Кассатор настаивает, что изменения в части размера арендной платы в спорный договор подлежат внесению с 01.01.2019, указывает, что федеральные законы от 21.07.2014 № 250-ФЗ и от 29.06.2015 № 206-ФЗ подлежат применению к правоотношениям, возникшим после введения их в действие и правила, установленные частью 2.1 статьи 74 и статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, не влекут автоматического изменения установленной на торгах арендной платы за лесопользование, а подразумевают инициирование судебной процедуры сторонами сделки. Министерство, осведомленное об изменениях характеристик переданного в аренду лесного участка, не было лишено возможности обратиться в арбитражный суд с требованием о внесении изменений в договор аренды, однако данным правом не воспользовалось и не предъявляло претензий относительно изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и размера арендной платы, в связи с чем не возникало сомнений в том, что ответчик согласен с договором и придерживается его условий. Кроме того, требование внести изменения в договор аренды за прошлый период противоречит положениям пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и общим принципам гражданского законодательства.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу сослался на правомерность выводов суда апелляционной инстанции и просил оставить обжалуемый судебный акт без изменений.

Определением от 05.09.2019 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда, сформированном для рассмотрения кассационной жалобы, произведена замена судьи Чернышова Д.В. на судью Павлова В.Ю. 

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без их участия.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоснаб» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 26-4, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 19.11.2014 № 26-2 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора. 

Пунктом 2 договора определена площадь лесного участка – 2 236 гектаров, его местоположение: Кировская область, Свечинский район, Свечинское лесничество, Круглыжское сельское участковое лесничество, кварталы 1 – 18 (СПК «Красный Октябрь»), условный номер 43-43-01/424/2013-395, учетная запись в государственном лесном реестре № 26.31-2013-04. 

В соответствии с пунктом 3 договора границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложению 1 (при предоставлении лесного участка без государственного кадастрового учета). Характеристика лесного участка приводится в приложении 2 к договору. 

Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении  3 к договору. 

Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по договору составляет 252 291 рубль в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. 

Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 35 процентов (авансовый платеж за февраль, март, апрель), 15 апреля – 35 процентов (авансовый платеж за июнь, июль, сентябрь), 15 сентября ? 30 процентов (авансовый платеж за ноябрь, декабрь) и предоставляет арендодателю в течение 15 календарных дней со дня внесения арендной платы документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 6 договора). 

В соответствии с пунктом 7 договора аренды лесного участка размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. 

При изменении в установленном порядке органами власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора, а также ведет ведомость учета изменений арендной платы. 

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы). 

При изменении на лесном участке в связи с разработкой в установленном порядке проекта освоения лесов него (либо внесением в него изменений и (или) дополнений), качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, форм рубок лесных насаждений, которое влечет за собой увеличение минимального размера арендной платы, размер арендной платы по договору подлежит изменению пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с учетом вышеуказанных изменений, с момента утверждения положительного заключения государственной экспертизы соответственно на проект освоения лесов, изменения и (или) дополнения в него. Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. 

Подпунктом «в» пункта 11 договора на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок не позднее одного года с даты заключения договора. 

Срок действия договора в соответствии с его пунктом 25 составляет 15 лет с даты его государственной регистрации. 

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области. 

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в Министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись. 

На основании договора передачи прав и обязанностей от 22.09.2015 по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 26-4, заключенного между ООО «Экоснаб» (арендатор), Обществом (новый арендатор) и Министерством лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) все права и обязанности по договору переданы новому арендатору – истцу. 

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 26.02.2016. 

Распоряжением Министерства от 25.01.2016 № 33 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на переданном в аренду лесном участке, в связи с чем решением Арбитражного суда Кировской области от 28.02.2017 по делу № А17-15873/2016 были внесены изменения в договор аренды; арендная плата по договору аренды в 2016 году составила 390 241 рубль, с 01.01.2017 – 412 071 рубль. 

В 2016 году на арендуемом лесном участке была проведена таксация лесов. Материалами таксации подтверждены существенные изменения количественных и качественных изменений лесного участка, в частности, изменился объем использования лесов. На основании материалов таксации были разработаны изменения в проект освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы на которые утверждены распоряжением Министерства от 01.02.2017 № 67. 

В 2018 году Обществом был разработан новый проект освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы на который истцом получено не было в связи с отсутствием внесения в судебном порядке изменений в договор аренды, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу, заявив о внесении изменений в договор с 01.01.2019. 

Министерство, признав наличие существенных изменений количественных и качественных характеристик лесного участка и необходимость внесения изменений в договор аренды, произвело расчет размера арендной платы, и предъявило встречный иск к Обществу о внесении изменений в договор с 01.01.2018.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.10.2015 Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ.

Согласно указанной норме договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, законодательством установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Факт существенного изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Предметом кассационного обжалования является несогласие истца с внесением изменений в спорный договор с 01.01.2018.

В пункте 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следует отметить, что статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (ранее часть 2.1 статьи 74) является специальной нормой, не имеет обратной силы и может применяться исключительно к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

В данном случае возможность изменение условий сделки поставлена в зависимость от судебного решения, для вынесения которого необходимо установление всех значимых для разрешения спора обстоятельств дела применительно к каждому конкретному случаю.

Таким образом, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что размер годовой арендной платы вносится неравномерными платежами в разные периоды года, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае дата подачи встречного иска Министерством не имеет значения для рассматриваемого спора, поскольку процедура внесения изменений в договор была инициирована арендатором в 2018 году, но в рамках спора о внесении изменений в договор у сторон возникли разногласия, которые должны были быть урегулированы судом в соответствии с подлежащими применению нормами права и с учетом фактических обстоятельств дела.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении спора установил, что заготовку древесины в 2018 году истец производил в объеме, обозначенном в новом проекте освоения лесов, который в несколько раз превышает объем, установленный по договору. При таких обстоятельствах уклонение Общества от внесения изменений в договор аренды с 2018 года обоснованно расценено апелляционной судом в качестве недобросовестного поведения, не подлежащего судебной защите.   

Обжалованным судебным актом внесена правовая определенность в правоотношения сторон и пресечена недобросовестность истца, который в спорный период нарушал принцип платности использования лесов. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда и сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции правомерно счел необходимым внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 26-4 с 01.01.2018.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 по делу № А28-14754/2018 Арбитражного суда Кировской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН: 1154350005974, ИНН: 4330008284) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председательствующий

 

М.Н. Каманова

 

 

Судьи

 

О.Н. Голубева

В.Ю. Павлов