Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4147/2022

г. Рязань

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (390000, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Рязань, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100015:134 № С 002-20 за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в сумме 1319293 руб. 84 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 16.06.2020 по 31.12.2021 в сумме 326850 руб. 12 коп.,         

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 20.12.2021 №02/1-1-60-34, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в арбитражный суд обратилось администрация города Рязани (далее - истец, администрация) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100015:134 № С 002-20 за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в сумме 1319293 руб. 84 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 16.06.2020 по 31.12.2021 в сумме 326850 руб. 12 коп.

Представитель истца поддержал требования.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: 22 января 2020 года между администрацией города Рязани (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен в договор аренды участка с кадастровым номером 62:29:0100015:134 № С 002-20 , по условиям которого арендодатель на основании постановления администрации города Рязани от 22.01.2020 №164 передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды на срок по 21.01.2023 земельный участок площадью 10724 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: 

<

...> (пункты 1.1, 2.1 договора).

Земельный участок предоставлен для завершения строительства здания нотариальной конторы и отделения связи (пункт 1.3 договора).

Право аренды ответчика на арендуемый земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Согласно пункту 2.3 договора при использовании участка до заключения настоящего договора его условия применяются к отношения, возникшим до его заключения, с момента фактического использования участка с 26.06.2019.

Согласно Приложению № 4 к договору арендная плата составила: ежегодная - 858365 руб. 47 коп., квартальная - 214589 руб. 12 коп.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком в период с 01.07.2020 по 31.12.2021, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100015:134 № С 002-20 от 22.01.2020, подписанного сторонами, и регулируются нормами главы 34 ГК РФ, нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. 

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

На территории Рязанской области порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден Постановлением Правительства Рязанской области от 26.02.2008 № 45 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области".

В силу пункта 2 названного постановления, размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле: АП = Сб x S x К1 x К2, где: АП - размер годовой арендной платы (руб.); Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год, устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв. м); S - площадь земельного участка; К1 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов; К2 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства.

Согласно пункту 5 указанного Порядка арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября по ставкам, действующим в расчетный период, за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

В основу указанной формулы определения арендной платы положены объективные факторы, характеризующие земельные участки: категория земель, вид разрешенного использования, местоположение.

При этом, способ определения арендной платы на основании установленной постановлением Правительства Рязанской области от 26.02.2008 № 45 формулы не противоречит положениям постановления Правительства Российской Федерации № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Следовательно, принимая во внимание положения приведенных правовых норм, а также условий договора, суд пришел к выводу о том, что начисление истцом арендной платы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановление Правительства Рязанской области от 26.02.2008 № 45"Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области", является правомерным.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, передав ответчику земельный участок.

Ответчик договорные обязательства в части внесения арендных платежей не исполнил. 

Как следует из расчета, истцом начислена арендная плата по договору за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в сумме 1319293 руб. 84 коп. 

Расчет произведен исходя из площади земельного участка - 10724 кв.м, базового размера арендной платы, установленного постановлением администрации города Рязани от 23.12.2019 № 5503 на 2020 год (для 16 экономической зоны - 80,0407 руб./кв.м), постановлением администрации города Рязани от 22.12.2020 № 4857 на 2021 год (для 16 экономической зоны - 83,0022руб./кв.м).

Проверив расчет истца, арбитражный суд находит его выполненным арифметически верно.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору № С 002-20 от 22.01.2020 за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в сумме 1319293 руб. 84 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу статей 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 326850 руб. 12 коп., начисленных за период с 16.06.2020 по 31.12.2021.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 5.2 договора аренды от 22.01.2020 № С 002-20 за просрочку внесения арендной платы арендатор обязан уплатить пени в размере 0,04% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы за используемый земельный участок  в спорный период установлен судом.

Кроме того, решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.09.2021 по делу №А54-5415/2020 с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань взыскана задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 480768 руб. 34 коп., задолженность по арендной плате в размере 378755 руб. 66 коп., всего в общей сумме 859524 руб., а также пени за просрочку внесения арендных платежей в сумме 49725 руб. 57 коп., начисленные за период с 17.03.2020 по 15.06.2020.

Указанное решение суда на момент вынесения настоящего дела не исполнено, задолженность в размере 859524 руб. не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истцом начислены пени за период с 16.06.2020 по 31.12.2021  на сумму задолженности в размере 859524 руб., а также на сумму задолженности по арендным платежам, сформировавшуюся за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, в размере 1319293 руб. 84 коп.

Суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для взыскания с ответчика пеней, начисленных за период с 16.06.2020 по 31.12.2021.

Размер пеней, составленный истцом, ответчиком в судебном заседании не оспаривался. 

Ходатайство о снижении размера пеней (0,04%) ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности пеней последствиям нарушения обязательства не представлено.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суду предоставлено право уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 73 указанного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Ответчик не заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и не представил доказательств ее несоразмерности последствиям неисполнения обязательства.

Соответственно суд по собственной инициативе не вправе снижать размер неустойки, предусмотренный сторонами в договоре.

Учитывая изложенное, исковые требования в указанной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от передачи в аренду земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, поступают в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

Таким образом, задолженность по арендной плате подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 29461 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать  с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 17.01.2018, г. Рязань) в доход  бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань задолженность по арендной плате в размере 1319293 руб. 84 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей в сумме 326850 руб. 12 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 17.01.2018, г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29461 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

 

Сторонам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья Ю.М. Шишков