АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

Е-mail http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск                                                                                              Дело  №А19-6845/2021

«28» мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (адрес: 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: 

от административного органа: ФИО1 – представитель по доверенности от 05.04.2021 №ИВ-236-2169;

от общества: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.05.25021 №72,

установил:

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель административного органа заявленные требования поддержал.

Представитель общества заявленные требования не признала, пояснила, что работы по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности осуществлялись в соответствии с условиями договора подряда и проектной документацией на объект.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Администрации Иркутского районного муниципального образования от 20.01.2021 №22 "О приемке и оценке готовности муниципального образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования "Хомутовская средняя общеобразовательная школа №1" проведено 25.01.2021 обследование здания и территории данного образовательного учреждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:6:100101:3179, в ходе которой были установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в части неисправности систем противопожарной защиты.

В рамках административного расследования в отношении муниципального образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования "Хомутовская средняя общеобразовательная школа №1" сотрудниками Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области  (далее -  ОНД и ПР по Иркутскому району) с привлечением Федерального государственного бюджетного учреждения "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Иркутской области  проведены исследования систем противопожарной защиты здания образовательного учреждения, в ходе которых установлено:

- неисправное состояние настенного речевого оповещателя в помещении библиотеки;

- несоответствие звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре нормативному уровню шума в помещениях учебных классов блоков "А", "Б", "В", "Г" (1-3 этаж), в библиотеке, рабочих помещениях (кабинетах учителей), помещении №230Б (спальном помещении);

- отсутствие дымовых пожарных извещателей в помещениях: №104Г, "Конференц-зале", столовой первого этажа, №226Б второго этажа, №310Б третьего этажа;

- расположение дымового пожарного извещателя в помещении №217Б второго этажа  не на перекрытии;

- нарушение расстояния: от дымового пожарного извещателя до ближайшего устройства (видеокамеры) в помещении коридора столовой; между стеной и извещателями в помещениях: №104В, №108В, №110В, №111В, столовой, №217Б, 228Б, 231Б, в коридоре блока Б около гардероба старших классов первого этажа, в коридоре около помещения №208А, в помещении серверной второго этажа, в коридорах третьего этажа; между извещателями в помещении №217Б второго этажа и коридорах третьего этажа;

- отсутствие пускового элемента для дистанционного ручного привода исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в помещении пожарного поста.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколах инструментальных исследований: системы противодымной вентиляции от 03.03.2021 №78/2021, системы автоматической пожарной сигнализации от 03.03.2021 №76/2021, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 03.03.2021 №77/2021.

В соответствии с актами об окончании монтажных работ от 15.07.2020 работы по монтажу систем противопожарной защиты здания образовательного учреждения осуществляло ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ", в связи с чем сотрудник  ОНД и ПР по Иркутскому району пришел к выводу, что выявленные нарушения были допущены обществом при монтаже системы пожарной безопасности.

По результатам рассмотрения материалов проверки административным органом составлен в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" протокол от 10.04.2021 №2-19-92 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Общество в отзыве требования административного органа не признало, указало на то, что организация на территории образовательного учреждения осуществляла электромонтажные работы, в том числе работы по устройству противопожарной системы в соответствии с проектом, прошедшим государственную экспертизу, и условиями договора от 15.04.2019 №03-01/ШК4-3-суб. Данные работы были переданы генеральному подрядчику 20.09.2020. Таким образом, общество полагает, что не может нести ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в проекте.

Кроме того, общество указало на то, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности.

В силу п.5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований отнесены нарушения требований, предусмотренных пп."б" и (или) "д" п.4 данного положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп."д" п.4 вышеуказанного положения при осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат выполняет требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно ст.51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 (действовавших до 01.01.2021), при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Из представленных в материалы дела документов (актов об окончании монтажных и пусконаладочных работ, измерения сопротивления изоляции электропроводок и т.д.) следует, что монтаж технических средств обеспечения пожарной безопасности осуществлен ООО "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" в соответствии с проектной документацией. По завершению монтажных работ составлены акты о приемке технических средств в эксплуатацию, согласно которым технические средства обеспечения пожарной безопасности прошли комплексную проверку и считаются принятыми в эксплуатацию.

Пунктом 8 ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ установлено, что дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должен осуществляться от пусковых элементов, расположенных у эвакуационных выходов и в помещениях пожарных постов или в помещениях диспетчерского персонала.

Согласно ч.1 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения (ч.9 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

Пунктом 2.5 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173, установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) - это комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, пути и очередности эвакуации. 

В соответствии с п.п.4.1-4.3 СП 3.13130.2009 звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3м. от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.

Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

Согласно п.А4 приложения А "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установка пожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденный Приказом МЧС России от 25.03.2009 №175 (действовавшего до 16.02.2021, далее – СП 5.13130.2009) в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

Пунктом 13.3.4 вышеуказанных правил предусмотрено, что точечные пожарные извещатели следует устанавливать под перекрытием. При невозможности установки извещателей непосредственно на перекрытии допускается их установка на тросах, а также стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях. При установке точечных извещателей на стенах их следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от угла и на расстоянии от перекрытия в соответствии с Приложением П.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее    0,5м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности (п.13.3.6 СП 5.13130.2009).

В соответствии с п.13.3.7 СП 5.13130.2009 расстояния между извещателями, а также между стеной и извещателями, приведенные в таблицах 13.3 и 13.5, могут быть изменены в пределах площади, приведенной в таблицах 13.3 и 13.5.  Например, согласно таблице 13.3 при высоте помещения до 3,5м., средняя площадь, контролируемая одним извещателем до 85кв.м., нормативным расстоянием от извещателя до стены является 4,5м., между извещателями - 9м.; в таблице 13.5 указано, что при высоте помещения до 3,5м., средняя площадь, контролируемая одним извещателем до 25кв.м., нормативным расстоянием от извещателя до стены является 2,5м., между извещателями - 5м.

Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75м. и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4м. (п.13.3.8 СП 5.13130.2009).

Из протокола об административном правонарушении от 10.04.2021 №2-19-92 следует, что выявленные в ходе проверки образовательного учреждения нарушения требований пожарной безопасности допущены обществом при монтаже систем противопожарной защиты. Вместе с тем из протокола об административном правонарушении не представляется возможным установить несоответствие выполненных работ проектной документации, отсутствует достаточное описание вмененных нарушений. Так, например, обществу вменяется несоблюдение расстояния между дымовым извещателем и стеной, однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о проведенных измерениях, на каком расстоянии от стены расположены извещатели. Более того, данные сведения отсутствуют и в протоколе инструментального испытания системы автоматической пожарной сигнализации от 03.03.2021 №76/2021.  

Указание факта нарушения не может являться достаточным для вывода о наличии в действиях общества признаков состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (ч.5 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд полагает, что представленные материалы административного дела не могут в достаточной степени подтвердить вменяемые нарушения.  

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,  не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель административного органа пояснил, что срок привлечения общества к административной ответственности не истек, поскольку вменяемое правонарушения является длящимся.

Частью 2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 

Монтаж системы пожарной защиты по договору подряда от 15.04.2019              №03-01/ШК4-3-суб выполнен ООО "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ". Составлены акты о приемке технических средств в эксплуатацию от 15.07.2020 и акты о приемке выполненных работ от 20.09.2020.  

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что здание муниципального образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования "Хомутовская средняя общеобразовательная школа №1" было введено в эксплуатацию, техническое обслуживание средств пожарной безопасности обществом не осуществляется, следует признать, что вменяемое правонарушение не может быть признано длящимся, в связи с чем суд приходит к выводу, что даже если признать, что при монтаже были допущены нарушения, срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч.4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Кроме того, в соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также и в его отсутствие, но лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий. Извещение лица о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении является гарантией реализации его прав.

Как усматривается из материалов дела, в адрес общества было направлено уведомление, из которого следует, что ООО "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" приглашено для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении на 10 апреля 2021 года, который является выходным днем.

В назначенный день, сотрудником административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 10.04.2021 №2-19-92 без участия представителя общества.

Таким образом, назначение даты совершения процессуального действия на выходной день является нарушением положений ст.37 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на отдых.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ОНД и ПР по Иркутскому району не создано условий, обеспечивающих гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Административный орган имел возможность назначить составление протокола об административном правонарушении на установленный законодательством рабочий день, предоставив возможность обществу реализовать свои права при составлении протокола.

В п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что нарушение административным органом процессуального требования является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если указанное нарушение носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данным нарушением вызваны, и возможности устранения этих последствий.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд полагает, что нарушения, допущенные административным органом, являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно установить выявленные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным в удовлетворении требований Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина