АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-15882/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 2 октября 2023 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя по  

доверенности от 29.12.2022 № 55 ФИО2, директора ООО «Интернет-АС»  

ФИО3, 

дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,  

информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области –  

Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Интернет-АС» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных  технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу (далее –  Управление, Роскомнадзор, административный орган) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Интернет-АС»  (далее – ООО «Интернет АС», общество) к административной ответственности по части 4  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (КоАП РФ).  

Заявленное требование мотивировано тем, что ООО «Интернет АС» осуществляет  образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, а  именно: ООО «Интернет АС» не реализованы устанавливаемые Федеральным органом  исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными  государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,  требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных  мероприятий, что является грубым нарушением лицензионных требований. Подробно  обоснования требований изложены в заявлении.  

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала.  

Представитель ООО «Интернет АС» в судебном заседании выявленные нарушения  признал.  

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ  представленные доказательства, материалы дела, суд установил следующее.  

07.08.2023 в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области- Кузбассу из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по  

Кемеровской области - Кузбассу поступила информация (исх. от 02.08.2023 № 96/16/22882/вх. от 07.08.2023 № 7349/42) в отношении ООО «Интернет АС», указывающую на  наличие события административного правонарушения.  

В ходе её анализа 07.08.2023 был установлен факт осуществления ООО «Интернет  АС» предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

По факту обнаружения данных обстоятельств должностным лицом Управления  Роскомнадзора в отношении ООО «Интернет АС» составлен протокол об  административном правонарушении от 22.08.2023 № АП-42/2/658 по части 4 статьи 14.1  КоАП РФ и материалы по делу об административном правонарушении в порядке ст. 23.1  КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.  

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и  фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и  подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности. При этом в силу части 5 указанной выше статьи  АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена  на лицо, привлекаемое к административной ответственности.  

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,  орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,  привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а  также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Примечанием к указанной норме Кодекса установлено, что понятие грубого  нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении  конкретного лицензируемого вида деятельности.  

Объективную сторону вменяемого предпринимателю правонарушения по части 4  статьи 14.1 КоАП РФ образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым  нарушением лицензионных требований.  

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения,  возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности,  обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого  рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности,  оборону страны и безопасность государства.  

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие  лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие  лицензии.  

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут  быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании)  лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения  ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого  связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями отдельных видов деятельности.  

Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не  допускается.  

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о лицензировании к лицензируемым видам деятельности  относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение  указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может  осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.  

Лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с  осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о  лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих  требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях  международных договоров Российской Федерации, не требующих издания  внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской  Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка  соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим  Федеральным законом (статья 3 Закона о лицензировании).  

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных  требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями  о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение  которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида  деятельности, и невыполнение которых, может повлечь за собой нанесение ущерба  правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  обороне и безопасности государства.  

Как следует из материалов дела, ООО «Интернет АС» оказывает услуги связи на  основании следующих лицензий:  

- на оказание телематических услуг связи в соответствии с лицензией,  выданной Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и  массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00070709 ( № 173450, присвоенный до  

10.06.2024) дата предоставления лицензии 10.06.2019,  

- на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по  передаче данных для целей передачи голосовой информации в соответствии с лицензией,  выданной Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и  массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00070708 ( № 155631, присвоенный до  10.06.2024) дата предоставления лицензии 10.06.2019.  

В целях оказания услуг связи оператор связи ООО «Интернет АС» в  соответствии с п. 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций № Л030-00114-77/00070709 ( № 173450, присвоенный до 10.06.2024) от  10.06.2019 и п.10 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной  службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций № Л030-00114-77/00070708 ( № 155631, присвоенный до 10.06.2024) от  10.06.2019, обязан реализовать устанавливаемые федеральным органом исполнительной  власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и  средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.  

Согласно п. 10 раздела XIV и п. 9 раздела XVI Перечней лицензионных  требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию  соответствующих услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской  Федерации «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании  утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.12.2020   № 2385 операторы связи обязаны обеспечить реализацию требований к сетям и средствам  связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.  

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (Закон  о связи) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по  возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на  осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований  услуг связи, предусматриваемых лицензиями, и соответствующие перечни лицензионных  требований устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно  уточняются.  

Так же согласно п. 1 ст. 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать  пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством  Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также  договором об оказании услуг связи.  

Согласно п. 2 ст. 64 Закона о связи операторы связи обязаны обеспечивать  реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи  по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской  Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в  случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации  возложенных на них задач.  

Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение  безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской  Федерации (п. 4 ст. 64 Закона о связи).  

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об  оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид  деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями  государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в  пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в  

целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности,  обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.  

Задачами оперативно-розыскной деятельности в частности являются: выявление,  предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и  установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; добывание  информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу  государственной, военной, экономической, информационной или экологической  безопасности Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538  утверждены Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными  государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (  Правила № 358).  

В соответствии с п. 1 Правил № 538 указанные Правила определяют порядок  взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами,  осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной  деятельности» оперативно-розыскную деятельность с использованием технических  средств, обеспечивающих эту деятельность в сети связи оператора связи, при  предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации об абонентах и  оказанных им услугах связи, а также иной информации, необходимой для выполнения  возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных  федеральными законами».  

В соответствии с п. 4 Правил № 538 сети и средства связи, используемые  оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для  проведения оперативно-розыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством  цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по  согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.  

В соответствии с п. 7 Правил № 538, ввод в эксплуатацию технических - средств в  сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом  федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по  внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок ввода в  эксплуатацию технических средств.  

Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на  основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа  федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и  массовых коммуникаций и оператора связи (п. 10 Правил № 538).  

Информационные системы, содержащие базы данных, а также технические  средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной  службы безопасности через точки подключения. Указанные точки подключения в  субъекте Российской Федерации определяются органом федеральной службы  безопасности (п. 13 Правил № 538).  

В соответствии с п. 2 Требований к сетям электросвязи для проведения  оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Министерства  информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6 (далее -  Требования), сети электросвязи, за исключением сетей связи, предназначенных для  оказания услуг связи по предоставлению каналов связи, обеспечивают возможность:  

а) передачи на пункт управления (далее - пункт управления ОРМ)  уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную  деятельность (далее - уполномоченный орган), информации об абонентских номерах и  (или) кодах идентификации, которые были использованы для установления  контролируемого соединения и (или) передачи сообщений электросвязи;  

б) передачи на пункт управления ОРМ информации, передаваемой в  контролируемом соединении и (или) сообщении электросвязи, в том виде, в котором эта  

информация передается в сеть связи оператора связи с пользовательского (оконечного)  оборудования или из присоединенной сети связи.  

В соответствии с п. 10 Требований технические средства ОРМ размещаются на  узлах связи сети связи оператора связи в соответствии с планом мероприятий по  внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.  

Сеть связи ООО «Интернет АС» в Кемеровской области - Кузбассе,  предназначенная для оказания телематических услуг связи, услуг связи по передаче  данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой  информации по лицензиям Роскомнадзора: № Л030-00114-77/00070709 ( № 173450,  присвоенный до 10.06.2024) дата предоставления лицензии 10.06.2019, № Л030-00114- 77/00070708 ( № 155631, присвоенный до 10.06.2024) дата предоставления лицензии  10.06.2019 не соответствует требованиям, предъявляемым к сетям электросвязи для  проведения оперативно-розыскных мероприятий.  

Из материалов дела следует, что в ходе анализа материала Управления ФСБ России  по Кемеровской области - Кузбассу исх. от 02.08.2023 № 96/16/2-2882 (вх.  от 07.08.2023 № 7349/42) Управлением Роскомнадзора установлено, что ООО «Интернет  АС» не реализованы предусмотренные Федеральным органом исполнительной власти в  области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами,  осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам  связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий - на сети документальной  электросвязи ООО «Интернет АС» расположенной в Кемеровской области - Кузбассе,  технические средства для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий не  установлены, Акты приемки технических средств и информационных систем для  проведения ОРМ на сети ООО «Интернет АС» в Кемеровской области - Кузбассе  отсутствуют.  

Согласно письму Управления ФСБ России по Кемеровской области -  Кузбассу в отношении ООО «Интернет АС» исх. от 02.08.2023 № 96/16/2-2882 (вх. от  07.08.2023 № 7349/42), по состоянию на 02.08.2023 ООО «Интернет АС» не реализовало  на принадлежащих ему сетях электросвязи возможность проведения ОРМ, что создает  предпосылки к возникновению угроз безопасности Российской Федерации в части борьбы  с терроризмом и экстремизмом.  

Факт оказания обществом услуг с нарушениями установленных требований  подтвержден представленными доказательствами и обществом документально не  опровергнут.  

Оказание услуг связи без реализации системы технических средств ОРМ, является  существенным правонарушением, так как посягает на безопасность общества и  государства. Деятельность по оказанию услуг связи имеет стратегическое значение и  строго регламентирована законодательством, а несоблюдение операторами связи условий  лицензирования препятствует осуществлению УФСБ РФ по Кемеровской области -  Кузбассу и другими правоохранительными органами возложенных на них функций  обеспечения безопасности общества и государства.  

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Закона о лицензировании к грубым нарушениям  лицензионных требований относятся нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение  угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,  окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного  характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан,  причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда  животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных  ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам  граждан, обороне страны и безопасности государства.  

Согласно п. 15 Положения о лицензировании деятельности в области оказания  услуг связи, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации «О  лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.12.2020 № 2385,  необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения  оперативно-розыскных мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за  исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного  доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного  вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания), относится к грубым  нарушениям лицензионных требований.  

Таким образом, действия ООО «Интернет АС» образуют объективную сторону  административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Согласно части 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном  правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении  административного правонарушения.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,  что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

Доказательств того, что общество не имело возможности для соблюдения  требований законодательства и им были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению, в материалы дела не представлено.  

Учитывая изложенное, суд находит доказанным наличие в действиях общества  состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена  частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола  об административном правонарушении не допущено. Протокол составлен должностным  лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа.  

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности (девяноста календарных дней) не истек.  

Оснований для признания совершенного обществом административного  правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не  усматривает.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях», малозначительным административным  правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых  общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и  имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное  устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются  обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.  

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком,  который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями  

для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного  посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения,  характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие  противоправность деяния.  

Каких-либо конкретных обстоятельств, которые бы свидетельствовали об  исключительности рассматриваемого случая, а также об отсутствии угрозы охраняемым  общественным отношениям, судом не установлено, общество на них не ссылается.  

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.  

Также судом не установлено оснований для замены административного наказания  на предупреждение. Оказание услуг связи без реализации системы технических средств  СОРМ, является существенным правонарушением, так как посягает на безопасность  общества и государства; создает возможность угрозы жизни и здоровья неопределенного  круга лиц.  

Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель административного  органа, и не отрицалось директором общества, ООО «Интернет АС» ранее привлекалось  к административной ответственности.  

Учитывая изложенное, совокупность условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1  КоАП РФ, для замены штрафа на предупреждение отсутствует.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не  установлено. В качестве смягчающего административную ответственность  обстоятельства принимается во внимание признание вины.  

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является  установленной государством мерой ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

При назначении наказания суд учитывает следующее.  

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного  наказания в виде административного штрафа социально ориентированным  некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения  административного правонарушения в реестр социально ориентированных  некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым  предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент  совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и  среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере,  предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего  Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица.  

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено  назначение административного наказания в виде штрафа в размере от 4 000 до 8 000 руб.  или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

Как установлено судом, ООО «Интернет АС» является микропредприятием,  включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению  положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ; фактически наказание должно быть назначено  обществу в виде штрафа, в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, то есть в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.  

Учитывая отсутствие доказательств наличия отягчающих вину обстоятельств, суд  счел возможным применить в отношении Общества наказание в виде штрафа в размере  4000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить. 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Интернет-АС» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности,  предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 4000 рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в  полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, за исключением  случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего  Кодекса.  

Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить  административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты  штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного  исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.  

Реквизиты для перечисления штрафа: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-  Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу)  

 Лицевой счет 04391А19260  ИНН 

<

***>; КПП 420501001 

 Наименование банка получателя Отделение Кемерово Банка России/УФК по  Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово  

 БИК 013207212  Единый казначейский счет 40102810745370000032  Казначейский счет 03100643000000013900  ОКТМО 32701000  КБК 09611601141019002140  УИН 09600000000045060340 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через  Арбитражный суд Кемеровской области.  

 Судья Н.Н. Гатауллина