РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-295557/23-12-2377

20 февраля 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения суда изготовлена 12 февраля 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Чадова А. С. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

истца: Фонд кино (ИНН 

<

***>)

к ответчику: МБУ "ДК П. МЕТАЛЛПЛОЩАДКА КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА" (ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по договору №123/5-3 от 03.07.2019 г. в размере 50.000 рублей,

руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 333 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фонд кино (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с МБУ "ДК П. МЕТАЛЛПЛОЩАДКА КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА" (далее – ответчик) неустойки по договору №123/5-3 от 03.07.2019 г. в размере 50.000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по договору в установленные сроки.

Определением от 18.12.2023 г. исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, стороны в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в установленный определением от 18.12.2023 г. срок представлен отзыв на иск.

12.02.2024 г. Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Истец) и Муниципальным бюджетным учреждением «Дом культуры поселка Металлплощадка Кемеровского Муниципального округа» (далее - Ответчик) заключен договор о предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек от 03.07.2019 № 123/5-3 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора, предметом настоящего договора является предоставление Фондом Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная Фондом из федерального бюджета в 2019 году (далее - средств), на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов (далее - переоборудование) в кинозале, расположенном по адресу: 650517, 

<

...> (далее - кинозал).

В соответствии с пунктом 2.1.1. Договора Истец перечислил Ответчику средства размере 5 000 000 (пять миллионов) рублей на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с переоборудованием кинозала, что подтверждается платежным поручением от 18.07.2019 г. № 1621.

В соответствии с п. 2.5.8.1. Договора Ответчик принял на себя обязательство в срок до 31.12.2024 осуществлять коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объёме не менее 50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца).

Сторонами достигнуто соглашение, что в случае если Организация кинопоказа в связи с началом осуществления кинопоказа не с первого числа квартала и (или) завершением кинопоказа не в последний день квартала осуществляет кинопоказ в кинозале, переоборудованном за счет выделенных Фондом кино средств, неполный квартал (менее трех календарных месяцев), то Организация кинопоказа обязуется осуществлять платную публичную демонстрацию фильмов в переоборудованном за счет выделенных Фондом кино средств кинозале в объеме не менее 15 (пятнадцати) календарных дней в месяц. Неполные календарные месяцы, в которых велся кинопоказ, не подлежат включению в отчетный период.

Согласно абзацу 13 пункта 4.9. Договора сторонами также достигнуто соглашение, что факт нарушения Ответчиком условий п. 2.5.8.1 Договора устанавливается Истцом на основании данных Единой федеральной автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - ЕАИС).

Согласно абз. 11. п. 4.9. Договора сторонами согласованно, что расчет дохода Ответчика от продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет средств Истца кинозале осуществляется Истцом на основании данных ЕАИС.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ЕАИС предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Оператором ЕАИС является федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее -Минкультуры России) от 25.12.2018 № 2341 «Об определении Министерством культуры Российской Федерации оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах», а также приказами Минкультуры России от 16.12.2020 № 1615, от 13.12.2021 № 2088 и от 13.12.2022 № 2564 оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Истец).

В соответствии с абз. 9 п. 4.9. Договора в случае неисполнения Ответчиком условий Договора в части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8.1. Договора, Истец вправе взыскать с Ответчика неустойку, которая составляет 5 000 (пять тысяч) рублей за один день просрочки исполнения обязательства. Неустойка рассчитывается согласно следующей формуле:

Н = (УДС - ФС) * 5 000 (пять тысяч) рублей, Где:

«Н» - договорная неустойка

«УДС» - установленное п. 2.5.8.1. Договора количество дней осуществления кинопоказа за отчетный период;

«ФС» - фактическое количество дней осуществления Ответчиком кинопоказа за отчетный период.

В соответствии с абз. 13 п. 4.9. Договора сторонами согласованно, что факт нарушения Ответчиком условий п. 2.5.8.1. устанавливается Истцом на основании данных ЕАИС, а также в соответствии с приложением № 5 к Договору.

Согласно данным ЕАИС кинопоказ в кинозале, переоборудованном за счет средств, выделенных Фондом кино, был возобновлён в октябре 2020 года.

Согласно данным ЕАИС в ноябре 2020 года, коммерческий показ фильмов осуществлялся в течение 14 календарных дней, в декабре 2020 года коммерческий показ фильмов осуществлялся в течение 6 календарных дней

Таким образом, сумма договорной неустойки составила 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Из расчета:

(15-14) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 5 000 (пять тысяч) рублей за ноябрь 2020 года.

(15-6) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 45 000 (сорок пять тысяч) рублей за декабрь 2020 года.

5 000 руб.+ 45 000 руб. = 50 000 руб.

Таким образом, задолженность Ответчика перед Истцом составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей неустойки за несоблюдение п. 2.5.8.1. Договора за ноябрь и декабрь 2020 года.

В связи с изложенным истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо,  не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В указанный период невозможность осуществления коммерческой демонстрации фильмов была обусловлена распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в Кемеровской области-Кузбассе введены ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно Приказу Министра культуры Российской Федерации от 22.03.2020 г. № 391 «О рекомендациях организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов (кинотеатрам), по принятию мер, направленных на предупреждение распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации» организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов (кинотеатрам), было рекомендовано приостановить с 23 марта 2020 года функционирование организаций для посетителей.

В соответствии с п. 2.5.8.1. договора № 123/5-3 от 03.07.2019 г. («о предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек (далее - договор) в срок до 31 декабря 2024 года необходимо осуществлять коммерческий показ в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Фондом, кинозале в объеме не менее 50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца)».

Среди введенных за период 2020-2021 годов карантинных мер были: 50-процентная заполняемость зрительного зала с соблюдением противоэпидемических требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, соблюдение режима изоляции в домашних условиях гражданам в возрасте 60 лет и старше.

Согласно пункта 4.11 договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если это неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые подразумевают под собой чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, непосредственно влияющие на исполнение договорных обязательств, которые наступили независимо от воли сторон, к числу которых относится распространение эпидемии.

В связи с введенными ограничениями, из-за боязни заражения произошел резкий спад посетителей кинозала. Тенденция имела место быть до конца 2020 года и продолжилась в 2021 году. При отсутствии зрителей демонстрации фильмов не проводились, в связи с чем и было, по объективным причинам, допущено нарушение.

Таким образом, возникновение чрезвычайных обстоятельств, повлекших за собой невозможность функционирования кинозала полный 4 квартал 2020 года - не может рассматриваться в качестве нарушения обязательств по Договору.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

При этом требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Пандемия COVID-19 носила чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы (письмо Минфина России № 24-06-05/26578, МЧС России № 219-АГ-70, ФАС России № МЕ/28039/20 от 03.04.2020). При этом признание пандемии COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех участников экономического оборота (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, вопрос 7).

С учетом прямого нормативного запрета на осуществление Ответчиком деятельности, неисполнение обязательства Ответчика по кинопрокату является чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, что говорит о наличии права на освобождение от гражданско-правовой ответственности, предусмотренной договором, т.к. неисполнение вызвано не недобросовестным поведением ответчика, а установленными ограничительными мерами.

Таким образом, применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, приостановление деятельности Ответчика, находятся в прямой причинной связи с неисполнением обязательств Ответчиком.

Запретительные акты, изданные федеральными и местными органами власти, были доведены до сведения Истца. Одной из основных задач Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино) согласно п.9 Устава Фонда является создание условий для показа национальных фильмов. То есть при выполнении своих уставных задач Истец не мог не знать о приостановке публичной демонстрации фильмов, которая была осуществлена в т.ч. и на основании приказа Министерства культуры РФ от 22 марта 2020 № 391. Указанное Министерство согласно п.1 Устава Фонда осуществляет отдельные полномочия учредителя Фонда.

При таких обстоятельствах неустойка начислению и взысканию не подлежит.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

Более того, ответчик относится к организациям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (деятельность в области демонстрации кинофильмов ОКВЭД 59.14, деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества ОКВЭД 90.04.3).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1, 3 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

В пункте 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория, в том числе и по признаку видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В данном случае Правительство Российской Федерации указало, что мораторий применяется к должникам - лицам по признаку вида экономической деятельности, предусмотренного ОКВЭД, которым занималась пострадавшая организация (подпункт «а» пункта 1 Постановления № 428).

Постановлением № 428 с 06.04.2020 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении определенных категорий должников сроком на 6 месяцев, в том числе в отношении организаций, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемой Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей продлен с 07 октября 2020 года по 07 января 2021 года.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных актов, мораторий в отношении начисления штрафных санкций распространяется не на всех должников, а лишь на должников, осуществляющих деятельность в отраслях, наиболее пострадавших от новой коронавирусной инфекции.

Основной вид деятельности ответчика (ОКВЭД 90.04.3 Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества) включен в состав творческой деятельности, деятельности в области искусства и организации развлечений, отнесенных к перечню отраслей основной вид деятельности отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции с 03.04.2020, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434. 

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 65, 71, 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Фонда кино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяА.С. Чадов