АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.23г.

Полный текст решения изготовлен 20.01.23г.

20 января 2023 года

Дело №

А55-21509/2022

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. 

рассмотрев в судебном заседании  17 января 2023 года  дело по иску

Акционерного   общества "ПЖРТ Промышленного района"

к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

с участием в деле ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 

о взыскании 261 459 руб. 94 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

Акционерное общество "ПЖРТ Промышленного района" обратилось в арбитражный  суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о взыскании 261 459 руб. 94 коп., в том числе 243 443 руб. 83 коп. неосновательного обогащения за период с 25.06.2019 по 30.04.2022, 18 016 руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2019 по 31.03.2022.

Определением суда от 26.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно заявленных требований,  кроме того ходатайствовал о привлечении к участию в деле ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрацию г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 19.09.2022 к участию в деле привлечены ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

          Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания (ув. 521809, 692597, 420731) в судебное заседание не явился, иск считает не обоснованным по мотивам указанным в отзыве на иск. 

        Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания  (ув. 757714, 420755, 420762, 395947, 395930)  отзыв на иск не представили, в судебное заседание не явились. 

        Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания (ув. 521793) в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям: 

С 01 апреля 2015 года АО «ПЖРТ Промышленного района» (далее - ПЖРТ) является Управляющей компанией и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами, в соответствии с договорами управления, в том числе и дома № 147 по ул. Стара-Загора.

С 25.06.2019 г. Российской Федерации принадлежит на праве собственности № 63:01:0714003:8935-63/001/2019-1 нежилое помещение по адресу: 

<

...> общей площадью 229,8 кв.м.^

Собственником помещения договор на содержание общего имущества, договор управления не заключены. Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома не вносится.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя как плату за содержание и ремонт жилого помещения, так и плату за коммунальные услуги.

Собственником помещения договор на содержание общего имущества, договор управления не был заключен. Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома  за период с  25.06.19г. по 30.04.22г. не вносилась, в связи с чем  сумма задолженности составила 243 443 руб. 83 коп. 

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

По смыслу указанной нормы субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе имущества, составляющего государственную казну   Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом (Росимущество).

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из изложенного следует, что полномочия собственника в отношении Федерального имущества, расположенного на территории Самарской области возложены на Территориальноеуправление Федеральногоагентствапоуправлению  государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущества в Самарской области).

18.05.22г. в адрес ответчика направлена претензия №2-1280 с требованием произвести оплату расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и заключить договор управления, однако указанная претензия была оставлена без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154ЖКРФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2018 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО1" указал следующее. Исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, во-первых, платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и, во-вторых, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 39); расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возлагаются не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. При этом на принцип равенства не влияет форма собственности (государственная, муниципальная или частная) на жилое помещение, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в одинаковом для всех собственников жилых помещений размере.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья, а также заключением государственного (муниципального контракта (п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» и п. 24 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 28.06.2017).

Согласно части 7 статьи 158 ЖК РФ - размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ - решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ - договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", размер платы за содержание жилого (нежилого) помещения должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Кроме того, п. 35 Правил содержания общего имущества установлен принцип соразмерности платы за содержание жилого помещения, размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, и перечня, объема и качества услуг и работ.

          Как разъяснено в п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019 - с учетом установленных законом правил и принципов внесения платы за содержание общего имущества условие государственного контракта о нулевой цене за содержание общего имущества противоречит требованиям ст. 210, 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 36, 37, 39, 154, 158, ч. 4 ст. 162 ЖК РФ, пп. 34, 35 Правил содержания общего имущества и является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ), как противоречащее существу законодательного регулирования обязательств по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, а также посягающее на интересы третьих лиц - иных собственников помещений, которые вносят плату за содержание общего имущества в полном размере.

В данном случае размер платы за содержание жилого помещения должен определяться исходя из размера тарифа, установленного уполномоченным публичным органом (п. 34 Правил содержания общего имущества).

Постановлениями Администрации г.о. Самара от 26.12.2018 г. № 1042, № 30.12.2019 г., № 1073 от 30.12.2020 г. установлена плата за жилищные услуги, в том числе содержание и ремонт жилых помещений. Согласно указанному Постановлению для 2 категории  дома, к которой относится многоквартирный дом № 147 по ул. Стара-Загора, стоимость  содержания одного квадратного метра общего имущества в месяц составляет: 

С 25.06.19г. по 30.06.19г. – 25,26 руб. 

С 01.07.19г. по 30.06.20г. – 25,26 руб. 

С 01.07.19г. по 30.06.21г. – 26,53 руб. 

С 01.07.21г. по 30.04.22г – 27.48 руб. 

Размер стоимости за содержание и ремонт общего имущества- это стоимость включающая в себя стоимость работ и услуг по управлению многоквартирным домом содержанию,   текущему   ремонту   общего   имущества   собственников    помещений в 

многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади  помещения, находящегося в собственности.

Ответчик в возражениях на исковые требования указывает на то, что нежилое помещение согласно сведений реестра  федерального имущества числится за ФГКУ Привожско-Уральское ТУИО Минобороны России на праве оперативного управления, в связи с чем последнее  должно осуществлять платежи за пользование общим имуществом многоквартирного дома. 

В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательств регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, Самарской КЭЧ района в ЕГРН не представлено, доказательств перехода права на нежилые помещения в доме в муниципальную собственность также не представлено, в связи с чем суд считает доводы ответчика несостоятельными. 

В нарушение вышеуказанных норм права, которые обязывают собственника нести расходы на содержание общего имущества, ответчик уклоняется от участия в расходах на содержание общего имущества, т.е. сберегает имущество за счет истца (ст. 1102 ГК РФ), а в соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ, п. 2 ст. 1107 ГКРФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из расчета, приложенного к иску, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за неоплату оказанных ответчику услуг за период с 11.07.19г. по 31.03.22г. составляет 18 016 руб. 11 коп.

Ответчик  не оспорил размер задолженности, а также  расчет процентов за пользование чужими  денежными средствами, доказательств оплаты  в материалы дела  не представил. 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме  261 459 руб. 94 коп. из них: 243 443 руб. 83 коп. неосновательного обогащения за период с 25.06.2019 по 30.04.2022, 18 016 руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2019 по 31.03.2022.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

         Расходы по госпошлине в сумме 8229 руб. в соответствии  с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением  №2750 от 04.07.22г.

 

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176.259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Акционерного общества "ПЖРТ Промышленного района" 261 459 руб. 94 коп. из них: 243 443 руб. 83 коп. неосновательного обогащения за период с 25.06.2019 по 30.04.2022, 18 016 руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2019 по 31.03.2022., а также госпошлину в сумме 8229 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

С.Г. Рысаева