АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5659/2022

09 января 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме   09 января 2023 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Первого заместителя военного прокурора Черноморского флота в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Москва,

и Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

к Правительству Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

и Обществу с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь; Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Крым; Частная компания с ограниченной ответственностью «ГЕРШВОЛ ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД»; Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь; Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

при участии в судебном заседании представителей: 

от Военного прокурора Черноморского флота – прокурор Рыбкин А.Ю.;

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 по доверенности от 05.10.2022 № 28/5/Д/139, представляющий также интересы Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – по доверенности от 20.10.2022 № 260, 

от Правительства Севастополя – Диско Л.Н. по доверенности от 11.02.2022 № 1107/01-01-02.1-22/02/22;

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, 

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Черноморского флота обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), в котором просил: 

- истребовать из незаконного владения Правительства Севастополя и Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма» (далее – ООО «Азбука туризма», Общество) в пользу Министерства обороны Российской Федерации земельный участок военного городка № Б-34 г. Севастополя площадью 26 177+/-38,4 кв. м с кадастровым номером 91:01:058001:713, расположенный по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41;

- истребовать из незаконного владения ООО «Азбука туризма» в пользу Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Казарма» площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323), здание «Котельная» площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322), здание «Уборная» площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337) и сооружение «Капонир» площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336);

- истребовать из незаконного владения ООО «Азбука туризма» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:385 и 91:01:058001:340), сооружение «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34,5 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:322 и 91:01:058001:338) и сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38.9 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:383 и 91:01:058001:339).

В обоснование иска его податель сослался на то, что Общество и Правительство Севастополя незаконно пользуются имуществом, являющимся федеральной собственностью. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Частную компанию с ограниченной ответственностью «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» (далее – ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед», Компания), Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя. 

Определением от 26.07.2022 удовлетворено ходатайство Первого заместителя военного прокурора Черноморского флота о принятии обеспечительных мер в виде запрета Правительству Севастополя и Обществу с ограниченной ответственностью «Азбука туризма» совершать любые действия, направленные на отчуждение либо передачу в пользование другим лицам недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно земельного участка площадью 26 177+/-38,4 кв. м с кадастровым номером 91:01:058001:713, здания «Казарма» площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323), здания «Котельная» площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322), здания «Уборная» площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337), сооружения «Капонир» площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336), здания «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:385 и 91:01:058001:340), сооружения «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34.5 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:322 и 91:01:058001:338) и сооружения «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38,9 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:383 и 91:01:058001:339), до вступления в законную силу итогового судебного акта по данному делу.

Очередное судебное разбирательство назначено на 26.12.2022.

В судебном заседании 26.12.2022 лица, участвующие в деле, дали пояснения, суд приобщил представленные доказательства к материалам дела. 

До судебного заседания представителем ответчика ООО «Азбука туризма» заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине временной нетрудоспособности представителя. 

Суд протокольно отклонил ходатайство ввиду отсутствия достаточных оснований для отложения разбирательства. 

В судебном заседании представители истцов обосновали свою позицию по делу, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. 

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на правомерность владения спорных объектов недвижимого имущества и истечение сроков исковой давности; приведены и иные доводы, изложенные в устных пояснениях, в отзывах на исковое заявление и в возражениях. 

ООО «Азбука туризма» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, в том числе путем опубликования указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителя истца.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как видно из материалов дела, в 1994 году на основании распоряжения Представителя Президента Украины в г. Севастополе от 12 марта 1993 г. № 446 «О создании рабочей комиссии по инвентаризации землепользований МО Украины и Черноморского флота» Севастопольским городским управлением земельных ресурсов проведена инвентаризация землепользований воинских частей, предприятий и учреждений Министерства обороны Украины и Черноморского флота, а также других военизированных формирований, расположенных в административных границах г. Севастополя. 

Соответствующие материалы инвентаризации военного городка № Б-34 г. Севастополя, с определением его границ, оформлены в техническое дело № 97 по инвентаризации землепользования войсковой части 63974 Черноморского флота (земельный участок № 3 площадью 2,40 га, мыс Айя) и утверждены решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 ноября 1994 г. № 4/86 (далее – Решение № 4/86). Из указанного решения следует, что в результате натурного обследования инвентаризационной комиссией проверено фактическое землепользование всех земельных участков, определены и уточнены границы землепользований и составлена соответствующая техническая документация в виде инвентарных дел по каждой воинской части, предприятию и учреждению. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота, заключенного 28 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины, порядок использования объектов Черноморского флота, за исключением упомянутых в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, определялся Украинской Стороной. Перечень и параметры объектов, используемых Украиной, содержится в Приложении № 1. 

Согласно пункту 3 раздела 3 «Объекты радиотехнической службы» Приложения № 1 к объектам Военно-морских Сил Украины в г. Севастополе относилось недвижимое имущество, в т.ч. земельный участок 1338 радиотехнической роты площадью 2,4 га, военного городка № Б-34, расположенного на мысе Айя. 

7 марта 2006 г. объекты недвижимости военного городка № Б-34 г. Севастополя, а именно: казарма литер «А», полуподвал под лит. «А», крыльцо, крыльцо, котельная лит. «Д», крыльцо, склад ГСМ лит. «Е», уборная лит. «Ж», капониры литеры «С», «И», «К», «Л», другие сооружения лит. 1-9, общей площадью 376,9 кв. м, отчуждены Центральным специализированным строительным управлением Министерства обороны Украины Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Инкерман», которое перепродало их 17 мая 2006 г. Обществу с ограниченной ответственностью «Плаза», которое в свою очередь 11 августа 2006 г. реализовало спорное имущество обществу с ограниченной ответственностью «Ай-Я». 

Так, по договору купли-продажи недвижимого имущества от 11.08.2006, заключенному между Частным предприятием «Плазма» (продавец) и Частным предприятием «Ай-я» (покупатель), покупатель приобрел вышеуказанные здания, строения и сооружения военного городка № Б-34. Как указано в пункте 1.3 договора, покупатель имеет право собственности на отчуждаемые объекты недвижимости, что подтверждается справкой-характеристикой № 1369, выданной Севастопольским бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества 25.07.2006. Договор от 11.08.2006 удостоверен нотариально. 

Решением Хозяйственного суда города Севастополя от 19 декабря 2011 г., оставленным в силе постановлениями Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 2 марта 2012 г. и Высшего хозяйственного суда Украины от 15 мая 2012 г., по иску заместителя военного прокурора Военно-Морских Сил Украины в интересах государства в лице Министерства обороны Украины к ООО «Ай-Я» установлено, что первоначальный договор от 7 марта 2006 г. отчуждения имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя из государственной собственности заключен представителем продавца с превышением полномочий и признан в судебном порядке недействительным. 

На основании приказа Фонда коммунального имущества г. Севастополя от 30 декабря 2011 г. № 01-03/1934 право собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрировано за ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед». 

Пунктом 6 решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 г. № 7156 определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя. 

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче. 

Пунктом 14 Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, утвержденного постановлением правительства Севастополя от 14 ноября 2014 г. № 483, определено, что право собственности Российской Федерации, на имущество, передаваемое в порядке, установленным настоящим Порядком, возникает с даты подписания передаточного акта. 

Распоряжением Правительства Севастополя от 20 марта 2015 г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» (далее – Распоряжение № 195-РП), принятым в соответствии с указанным Порядком, и составленным в его исполнение Актом приема­передачи имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20 марта 2015 г. № 195-РП, подписанного 25 марта 2015 г., для обеспечения интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства в федеральную собственность передан имущественный комплекс военного городка № Б-34 по адресу: мыс Айя, Севастопольская зона ЮБК, № 41, в т.ч.  земельный участок площадью 2,4000 га и 17 объектов недвижимого имущества (зданий и сооружений). 

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что недвижимое имущество военного городка № Б-34 г. Севастополя, в том числе земельный участок общей площадью 2,4 га, с 25 марта 2015 г. находится в федеральной собственности.

На объекты недвижимости военного городка № Б-34, расположенные по адресу: г. Севастополь, мыс Айя, Севастопольская зона ЮБК № 41, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России):

-здание «Капонир» площадью 37,6 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:321, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-495/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:321-91/001/2017-1); 

-сооружение «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:375, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-520/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:375-91/001/2017-1); 

-сооружение «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:376, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-524/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:376-91/001/2017-1);

-сооружение «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:377, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-517/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:377-91/001/2017-1);

-сооружение «Резервуар для хранения воды» площадью 6,8 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:379, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-507/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:379-91/001/2017-1);

-сооружение «Капонир» площадью 38 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:380, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-509/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:380-91/001/2017-1);

-сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38,9 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:383, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-514/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:383-91/001/2017-1);

-сооружение  «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м,  кадастровый номер 91:01:058001:384, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-498/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:384-91/001/2017-1);

-здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 35,5 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:385, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-492/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:385-91/001/2017-1); 

-сооружение  «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м,  кадастровый номер 91:01:058001:386, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-503/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:386-91/001/2017-1);

-сооружение  «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м,  кадастровый номер 91:01:058001:387, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-505/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:387-91/001/2017-1);

-сооружение «Капонир» (по ГП № 8)  площадью 34,5 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:389, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-511/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:389-91/001/2017-1);

-здание «ДОС» площадью 58 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:490, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-486/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:490-91/001/2017-1);

-сооружение  «Подпорная стена» площадью 7,7 кв. м,  кадастровый номер 91:01:058001:492, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-501/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:492-91/001/2017-1);

-здание «подсобное» площадью 11 кв. м, кадастровый номер 91:01:058001:493, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 октября 2016 г. (запись № 91-91/001-91/001/153/2016-489/2) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано 15 мая 2017 г. (запись № 91:01:058001:493-91/001/2017-1).

ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» предприняло попытки зарегистрировать за собой право собственности на недвижимое имущество военного городка № Б-34 г. Севастополя. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2016 по делу № А84-1111/2016, оставленным без изменения Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 № 21АП-2248/2016, отказано в удовлетворении заявления Компании о признании незаконными отказов Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41: № 91/001/042/2015-343 от 24.12.2015; № 91/001/042/2015-351 от 24.12.2015; № 91/001/042/2015-352 от 22.01.2016; № 91/001/042/2015-353 от 22.01.2016; № 91/001/042/2015-354 от 22.01.2016; № 91/001/042/2015-355 от 22.01.2016; № 91/001/042/2015-357 от 24.12.2015; № 91/001/042/2015-356 от 22.01.2016, и об обязании Управление зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41: казарма общей площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323); котельная общей площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322); склад ГСМ общей площадью 23,0 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:340); уборная общей площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337); капонир общей площадью 34,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:338); капонир общей площадью 38,9 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:339); капонир общей площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:321); капонир общей площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336), за компанией.

Суд установил, что Распоряжением Правительства Севастополя от 20 марта 2015 r. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» и актом приема передачи от 25 марта 2015 г. имущественный комплекс военного городка № Б-34 г. Севастополя, передан в федеральную собственность. 

Несмотря на подтверждение в судебном порядке правомерности отказа в регистрации права собственности, 10 июля 2017 г. ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес» продало покупателю – ООО «Азбука туризма» недвижимое имущество, являющееся предметом спора по делу № А84-1111/2016 (протокол № 1 общего собрания участником ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» от 16.06.2017 (пункт 2 о продаже ООО «Азбука туризма» зданий, строений и сооружений военного городка № Б-34); договор купли-продажи от 10.07.2017), вследствие чего ООО «Азбука туризма» приобрело следующие объекты недвижимости военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: 

<

...> ЮБК, 41:

-здание «Казарма» (по ГП № 4), кадастровый номер 91:01:058001:323 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:323-91/001/2017-3); 

-здание «Котельная» (по ГП № 5), кадастровый номер 91:01:058001:322 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:322-91/001/2017-3);

-здание «Уборная» (по ГП № 6), кадастровый номер 91:01:058001:337 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:337-91/001/2017-3); 

-здание по ГП № 7 (склад ГСМ) кадастровый номер 91:01:058001:340 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:340-91/001/2017-3);

-сооружение по ГП № 8 (капонир) кадастровый номер 91:01:058001:338 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:338-91/001/2017-3);

-сооружение по ГП № 9 (капонир) кадастровый номер 91:01:058001:339  (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:339-91/001/2017-3); 

-здание «Капонир» (по ГП № б/н), кадастровый номер 91:01:058001:336 (право частной собственности зарегистрировано 10 октября 2017 г. запись № 91:01:058001:336-91/001/2017-3). 

Согласно Акту осмотра № 87/21 недвижимого имущества военного городка № Б-34 от 08.09.2021, подготовленному должностным лицом ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, фактически на территории военного городка какая-либо хозяйственная деятельность не осуществляется. В ходе осмотра проводилась фотофиксация, из которой явствует, что здания и сооружения, находящиеся на территории военного городка, частично разрушены и не эксплуатируются. В акте осмотра также приведены факты повторной постановки на государственный кадастровый учет трех объектов недвижимости военного городка № Б-34, а именно: здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:385) повторно присвоен кадастровый номер 91:01:058001:340; сооружение «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34.5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322) повторно присвоен кадастровый номер 91:01:058001:338; сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38,9 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:383) повторно присвоен кадастровый номер 91:01:058001:339. 

Также указанным Актом осмотра зафиксировано, что согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии http://rosreestr.ru, на земельный участок военного городка № Б-34 г. Севастополя имеется полное наложение земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:713. 

Согласно сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из ЕГРН), земельному участку с кадастровым номером 91:01:058001:713 присвоен адрес: Российская Федерация, г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41. Площадь земельного участка: 2,6177 га. Категория земель: «Земли населенных пунктов». Разрешенное использование земельного участка: «Отдых (рекреация)». Правообладателем данного земельного участка является субъект Российской Федерации – город федерального значения Севастополь (запись регистрации от 08 августа 2018 г. № 91:01:058001:713-91/001/2018-1). На земельный участок с кадастровым номером 91:01:058001:713 имеется ограничение прав в виде аренды (запись регистрации от 02 октября 2018 г. № 91:01:058001:713-91/001/2018-3; договор аренды земельного участка от 23.07.2018, заключенным между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ООО «Азбука туризма»). Срок, на который установлено ограничение прав: 48 лет (с 02 октября 2018 г.). Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав: ООО «Азбука туризма». Основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка от 23 июля 2018 г. (запись регистрации от 2 октября 2018 г. № 91:01:058001:713-91/001/2018-2). 

Основанием для заключения договора аренды послужило заявление ООО «Азбука туризма» о согласовании предоставления земельного участка, которое рассмотрено Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и удовлетворено (распоряжение № 4572-РДЗ от 20.04.2018), поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:713 размещены объекты капитального строительства, правообладателем которых выступает Общество (кадастровые номера 91:01:058001:322, 91:01:058001:323, 91:01:058001:336, 91:01:058001:337, 91:01:058001:338, 91:01:058001:339, 91:01:058001:340). 

Ссылаясь на отсутствие полномочий по распоряжению спорным недвижимым имуществом у Правительства Севастополя и ООО «Азбука туризма», военный прокурор обратился с иском в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Статьей 71 Конституции Российской Федерации определено, что в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность, управление ею, оборона и безопасность. 

Согласно подпункту 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2019 № Ф10-5750/2019 по делу № А84-4849/2018). 

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. 

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (ныне – ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на индивидуально определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 № 4-КГ13-35).

В случае недоказанности хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что нахождение в федеральной собственности спорных объектов недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенных по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а также земельного участка, расположенного под ними, подтверждено Распоряжением № 195-РП (пункт 84 в Акте приема-передачи имущества). В подтверждение принадлежности Минобороны России спорного земельного участка также представлено Техническое дело № 97 по инвентаризации землепользования войсковой части 63974 Черноморского флота (земельный участок № 3 площадью 2,40 га, мыс Айя) (1994 г.), а в подтверждение принадлежности здания «Склад ГСМ» площадью 23 кв. м, сооружения «Капонир» площадью 34,5 кв. м и сооружения «Капонир» площадью 38,9 кв. м представлены выписки из ЕГРН. Кроме того, судом принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2016 по делу № А84-1111/2016 также подтверждена принадлежность спорных объектов недвижимости за Российской Федерацией. 

Как установлено материалами дела, спорные объекты недвижимости отчуждены от ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» в пользу ООО «Азбука туризма», которое на момент рассмотрения спора владеет последними в силу государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и договора аренды земельного участка. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ООО «Азбука туризма» не является добросовестным приобретателем спорных объектов недвижимости в силу следующего.

Договор купли-продажи от 10.07.2017 между ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» и ООО «АЗБУКА ТУРИЗМА» заключен после признания в судебном порядке правомерными отказов регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости. Соответственно, распоряжение ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» спорным имуществом в отсутствие регистрации прав на объекты и, с учетом констатации принадлежности объектов Российской Федерации, по существу являлось ничтожным. 

Соответственно, исходя из этого суд отклоняет доводы Общества о добросовестности приобретения и юридической чистоте сделки – даже несмотря на осуществление регистрационных действий нотариусом. 

В силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Разъяснения, связанные с понятием «добросовестный приобретатель», содержатся, в частности, в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно пункту 38 которого приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества; в то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя; ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

На взаимосвязь надлежащей заботливости и разумной осмотрительности участников гражданского оборота с их же добросовестностью обращается внимание и в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 27 октября 2015 года № 28-П, определение от 27 ноября 2001 года № 202-О и др.).

Сведений о наличии государственной регистрации права собственности ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» на спорные объекты на момент заключения спорной сделки отсутствуют; имеющиеся документы, представленные продавцом в подтверждение права собственности (п. 2 договора), фактически не могут быть признаны как в достаточной степени правопотверждающие, при том, что решение арбитражного суда по делу № А84-1111/2016 опубликовано и находится в открытом доступе. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Азбука туризма» при заключении сделки по приобретению в собственность спорных объектов не проявило должной степени осмотрительности, следовательно, воля Российской Федерации на отчуждение имущества ответчику отсутствовала, Общество не может считаться добросовестным приобретателем. 

Доказательств наличия государственной регистрации права собственности за ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед» либо приобретения из государственной собственности спорных объектов иным образом на момент заключения договора купли-продажи в материалы дела не представлено. 

Следовательно, государственная регистрация права собственности за ООО «Азбука туризма» на спорные объекты недвижимости не подтверждает титул возникшего права собственности. 

Незаконное приобретение права собственности повлекло и незаконную передачу права пользования спорным земельным участком военного городка № Б-34. 

Имущество передано в федеральную собственность не исключительно на основании одностороннего волеизъявления передающего публично-правового образования, но прежде всего в силу того, что изначально отнесено к федеральному уровню государственной собственности.

Соответственно, исключительное право на земельный участок, на котором размещено это имущество, в силу закона относится к федеральной собственности, в связи с чем у органов государственной власти субъекта Российской Федерации отсутствуют законные основания для распоряжения данным земельным участком федеральной собственности.

Общество заявило о применении исковой давности. Ответчик указал на осведомленность ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России о нарушении его прав при участии в судебном разбирательстве по делу № А84-1111/2016 в качестве заинтересованного лица, а именно – в 2016 году.  Правительство Севастополя в качестве довода о пропуске заявителем срока исковой давности указало, что истец мог и должен был узнать о зарегистрированных правообладателях спорного земельного участка 08.08.2018 и 02.10.2018 в силу доступности и публичности сведений из ЕГРН, а также данных публичной кадастровой карты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Положение указанного пункта сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляющий три года.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016) указано, что применительно к статьям 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено. Такой момент должен объективно определяться судом с учетом реальной возможности к восстановлению нарушенного права лица, обратившегося в суд за его защитой, и особенностей спорных правоотношений, а также исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, на что указал Конституционный Суда Российской Федерации  в Определении от 23 сентября 2010 года № 1227-О-О.

Аналогичная правовая позиция относительно исчисления срока исковой давности по спорам об истребовании имущества из чужого незаконного владения изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2019 по делу № А83-5064/2018, от 12.04.2019 № А84-4937/2017, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 310-ЭС19-4812.

В рассматриваемом случае фактическое владение (держание) имуществом не передавалось – имущество находится в заброшенном состоянии, непригодном для эксплуатации по его назначению. Соответственно, выбытие имущества из законного владения собственника не находило никакого своего объективного выражения ни в чём ином, кроме как в заключении сделок относительно титула на спорное имущество. 

Соответственно, в рамках обычного контроля за использованием имущества, в том числе и земельного контроля, факт нарушения прав собственника не мог быть выявлен. 

Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства рассматриваемого спора, суд приходит к выводу, что датой начала течения срока давности применительно к пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации является дата установления факта нарушения прав собственника в ходе проверочных мероприятий, послуживших основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд. 

При разрешении подобного рода споров, в том числе объектов военного назначения, суд исходит из недопустимости защиты недобросовестного интереса незаконного отчуждателя объектов федеральной собственности, в качестве основного довода защиты прибегающего к последствиям затруднительности или недостаточности контроля за текущим состоянием титулов на обширнейший перечень объектов федерального имущества. 

Суд приходил к выводу, что истец добросовестно заблуждался относительно отсутствия правопритязаний на спорный объекты со стороны ЧКОО «Гершвол Энтерпрайзес Лимитед». Кроме того, подтверждение в судебном порядке отсутствия правовых оснований права собственности не дает оснований полагать о дальнейшем незаконном распоряжении объектами. 

Таким образом, заявитель по настоящему спору обратился с иском в суд в пределах срока исковой давности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил наличие у истца, в защиту интересов которого обратился прокурор, права собственности на спорный земельный участок, а также незаконность владения этим имуществом ответчиками, исходя из чего исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения спорных объектов недвижимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Поскольку Правительство Севастополя в лице уполномоченного органа совершило акт распоряжения спорным земельным участком федеральной собственности, выступив как юридический владелец земельного участка, иск в части требований относительно истребования земельного участка удовлетворяется не только к фактическому держателю имущества, но и Правительству Севастополя. 

При распределении судебных расходов согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд учитывает следующее.

Исходя из положений подпункта 1 пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу императивной нормы пункта 3 части 1 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации цена иска по искам об истребовании имущества определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

Согласно сведениям, отраженным в выписках из ЕГРН, кадастровая стоимость спорного земельного участка военного городка № Б-34 г. Севастополя составляет 41 333 483 руб., а кадастровая стоимость подлежащих истребованию объектов недвижимости составляет 3 704 418,50 руб.

Принимая во внимание изложенное, а также результат рассмотрения настоящего спора, суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 200 000 рублей. 

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН 

<

***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Казарма» площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323), здание «Котельная» площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322), здание «Уборная» площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337) и сооружение «Капонир» площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336).

Истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН 

<

***>, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:385 и 91:01:058001:340), сооружение «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34,5 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:322 и 91:01:058001:338) и сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38.9 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:383 и 91:01:058001:339).

Истребовать из незаконного владения Правительства Севастополя и Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН 

<

***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации земельный участок военного городка № Б-34 г. Севастополя площадью 26 177+/-38,4 кв. м с кадастровым номером 91:01:058001:713, расположенный по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь, в доход федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. 

 

Судья 

А.Ю. Смоляков