АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Орел Дело № А48-939/2018 «16» мая 2018 Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018; Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2018 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Харлашиным, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  

субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента здравоохранения  Орловской области, юридический адрес: г. Орел, пл. Ленина, д. 1, ИНН 5753061308, ОГРН  1155749000604,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Виталек», юридический адрес: г.Москва, ул.  Народного ополчения, д.34, стр. 1, эт. 5, пом. VIII, ком. 96, ИНН 7726702620, ОГРН  1127746618416,  

о взыскании неустойки при участии в заседании: от истца – представитель Пензева М.А. (доверенность от 29.12.2017 - в деле); от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом; установил: 

Субъект Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента  здравоохранения Орловской области (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виталек» (далее – ООО  «Виталек», ответчик) о взыскании неустойки в размере 1599,12 руб. (с учетом уточнения от  15.05.2018).  

Истец поддерживает уточненное исковое требование. 

Ответчик в судебное заседание не явился, исковое требование не признал по основаниям,  изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.  

Заслушав доводы представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 24.07.2017 между Департаментом здравоохранения  Орловской области (государственный заказчик) и ООО «Виталек» (поставщик) заключен  

государственный контракт № 118/а-РЕГ17 на поставку товара для государственных нужд (далее  - государственный контракт).  

Согласно п. 1.1 государственного контракта предметом контракта являлась закупка  лекарственных препаратов с целью льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий  граждан в Орловской области за счет средств областного бюджета в соответствии с законом  Орловской области от 13 августа 2009 № 942-ОЗ «О льготном лекарственном обеспечении  отдельных категорий граждан в Орловской области» во 2 полугодии 2017 в количестве и в  соответствии с наименованиями, характеристиками и ценой, указанными в Спецификации,  которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (приложении № 1 к контракту).  

Пунктом 3.3 государственного контракта предусмотрено, что доставка товара должна  осуществляться силами и за счет поставщика по местонахождению грузополучателя -  уполномоченной фармацевтической организации ГУЛ Орловской области «Орелфармация»,  расположенной по адресу: г. Орел, ул. Красина, 6А.  

Фактической датой поставки товара является дата поставки товара с сопроводительными  документами, оформленными в соответствии с требованиями настоящего контракта и  действующих нормативных правовых актов. При переоформлении сопроводительных  документов фактической датой поставки является дата передачи переоформленных документов  грузополучателю (п. 3.7 государственного контракта).  

Приемка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента его доставки (п. 4.3  государственного контракта).  

Оформление результатов приемки товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с  момента окончания его приемки при условии соответствия товара условиям контракта, а в  случае замены товара - с момента приемки товара, поставленного на замену (п. 4.8  государственного контракта).  

В соответствии с п. 4.9 государственного контракта результаты приемки товара  оформляются в виде заключения приемочной комиссии государственного заказчика.  

На основании заключения приемочной комиссии оформляется акт приема-передачи товара  (приложение 2 к настоящему контракту), который является неотъемлемой частью  государственного контракта. Акт приема-передачи товара подписывается сторонами и  грузополучателем в трех экземплярах (п. 4.10 государственного контракта).  

Цена контракта составляет 489636,83 руб. (п. 5.1 государственного контракта).  

18 августа 2017 между Департаментом здравоохранения Орловской области и ООО  «Виталек» было заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту,  согласно которому пункт 5.1 контракта был изложен в следующей редакции: «Итоговая цена  контракта составляет 465278,25 руб.».  

Согласно п. 5.6 государственного контракта оплата по контракту осуществляется в форме  безналичного расчетом путем перечисления государственным заказчиком на расчетный счет  поставщика денежных средств. Срок оплаты государственным заказчиком поставленного товара  составляет в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания актом приема-передачи  товара на основании счетом, счетом-фактурой (предоставляется, если поставщик не освобожден  от уплаты НДС) и товарной накладной.  

Во исполнение обязательств по государственному контракту поставщик доставил по  местонахождению грузополучателя товар разными партиями:  

31 июля 2017 на сумму 50 003 руб., что подтверждается счетом № вт1707260073 от 27  июля 2017, товарной накладной № вт1707270017 от 27 июля 2017, счетом-фактурой №  вт1707270017 от 27 июля 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 3  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1707270017 от 27 июля 2017.  Оплата товара на сумму 50 003 руб. была осуществлена государственным заказчиком 17 августа  2017, что подтверждается платежным поручением № 888011 от 17 августа 2017.  

31 июля 2017 на сумму 45 600 руб., что подтверждается счетом № вт1707280046 от 28  июля 2017, товарной накладной № вт1707280049 от 28 июля 2017, счетом-фактурой №  вт1707280049 от 28 июля 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 3  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1707280049 от 28 июля 2017.  Оплата товара на сумму 45 600 руб. была осуществлена государственным заказчиком 17 августа  2017, что подтверждается платежным поручением № 887999 от 17 августа 2017.  

31 июля 2017 на сумму 54 500 руб., что подтверждается счетом № вт1707260096 от 27  июля 2017, товарной накладной № вт1707270020 от 27 июля 2017, счетом-фактурой №  вт1707270020 от 27 июля 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 3  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1707270020 от 27 июля 2017.  Оплата товара на сумму 54 500 руб. была осуществлена государственным заказчиком 17 августа  2017, что подтверждается платежным поручением № 888002 от 17 августа 2017.  

31 июля 2017 на сумму 153 960 руб., что подтверждается счетом № вт 1707260077 от 27  июля 2017, товарной накладной № вт1707270018 от 27 июля 2017, счетом-фактурой №  вт1707270018 от 27 июля 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 3  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1707270018 от 27 июля 2017.  Оплата товара на сумму 153 960 руб. была осуществлена государственным заказчиком 17  августа 2017, что подтверждается платежным поручением № 887996 от 17 августа 2017.  

3 августа 2017 на сумму 17 597 руб., что подтверждается счетом № вт1707310081 от 1  августа 2017, товарной накладной № вт1708010107 от 1 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708010107 от 1 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 7  

августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708010107 от 1 августа 2017.  Оплата товара на сумму 17 597,60 руб. была осуществлена государственным заказчиком 21  августа 2017, что подтверждается платежным поручением № 6160 от 21 августа 2017.  

7 августа 2017 на сумму 7 130 руб., что подтверждается счетом № вт1708030148 от 3  августа 2017, товарной накладной № вт1708030150 от 3 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708030150 от 3 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 10  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708030150 от 3 августа 2017.  Оплата товара на сумму 7 130 руб. была осуществлена государственным заказчиком 21 августа  2017, что подтверждается платежным поручением № 5221 от 21 августа 2017.  

7 августа 2017 на сумму 42 340,79 руб., что подтверждается счетом № вт1708030080 от  3 августа 2017, товарной накладной № вт1708030089 от 3 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708030089 от 3 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 10  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708030089 от 3 августа 2017.  Оплата товара на сумму 42 340,79 руб. была осуществлена государственным заказчиком 21  августа 2017, что подтверждается платежным поручением № 5219 от 21 августа 2017.  

7 августа 2017 на сумму 28 360,56 руб., что подтверждается счетом № вт1708030081 от  7 августа 2017, товарной накладной № вт1708070005 от 7 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708070005 от 7 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 21  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708070005 от 7 августа 2017.  Оплата товара на сумму 28 360,56 руб. была осуществлена государственным заказчиком 28  августа 2017, что подтверждается платежным поручением № 41173 от 28 августа 2017.  

7 августа 2017 на сумму 63 075 руб. , что подтверждается счетом № вт1708030084 от 3  августа 2017, товарной накладной № вт1708030086 от 3 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708030086 от 3 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 10  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708030086 от 3 августа 2017.  Оплата товара на сумму 63 075 руб. была осуществлена государственным заказчиком 21  августа 2017, что подтверждается платежным поручением № 5036 от 21 августа 2017.  

18 августа 2017 на сумму 2 710,80 руб., что подтверждается счетом № вт1707140138 от  18 августа 2017, товарной накладной № вт1708180015 от 18 августа 2017, счетом-фактурой №  вт1708180015 от 18 августа 2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 18  августа 2017, что подтверждается актом приема-передачи № вт1708180015 от 18 августа 2017.  Оплата товара на сумму 2 710,80 руб. была осуществлена государственным заказчиком 4  сентября 2017, что подтверждается платежным поручением № 91300 от 4 сентября 2017.  

Всего оплачено товара на сумму 465 278,25 руб. 

Подпунктом 2 п. 6.2 государственного контракта предусмотрено, что поставщик обязан  соблюдать срок поставки товара.  

Пунктом 3.1 предусмотрено, что поставщик обязан поставить товар одной партией, по  наименованиям и в пределах количества, указанного в приложении № 1 к контракту.  

В соответствии с п. 3.2 государственного контракта поставка товара осуществляется в  течение 5 рабочих дней с даты подписания контракта. Поскольку государственный контракт  подписан 25 июля 2017, поставка товара должна была быть осуществлена поставщиком не  позднее 1 августа 2017. Однако поставка товара была осуществлена поставщиком с нарушением  пунктов 3.1 и 3.2 государственного контракта.  

Пунктом 8.1 государственного контракта предусмотрено, что за неисполнение или  ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим контрактом, стороны  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями  настоящего контракта.  

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также иных случаях ненадлежащего  исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный  заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 8.4  государственного контракта).  

Пунктом 8.5 государственного контракта установлено, что в соответствии с Правилами,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения обязательства.  

За несвоевременную поставку товара истец начислил ответчику неустойку и направил в  его адрес претензию от 15.09.2017 с требованием оплатить неустойку. Однако указанная  претензия была оставлена ответчиком без исполнения.  

Неисполнение обязательства по оплате неустойки послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит уточненное  исковое требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу п. 1. ст. 526 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных  нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку  товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с  ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.  

Согласно п. 2. ст. 526 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных  или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если  иное не предусмотрено правилами ГК РФ.  

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или  закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности  или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным  использованием (ст.506 ГК РФ).  

Факт поставки товара с просрочкой на 3, 4 и 11 дней подтверждается материалами дела.  

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской  гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения обязательства.  

Начисление неустойки на общую сумму государственного контракта, без учета частичного  исполнения, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренного ч. 1 ст. 1 ГК  РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, таким образом,  причитается компенсация не только за неисполненное обязательство, но и за обязательство,  которое было выполнено надлежащим образом.  

Начисление неустойки на общую сумму контракта без учета частичного исполнения  обязательств по поставке товара допустимо при условии невозможности использования и  отсутствии потребительской ценности для заказчика поставленной части предмета поставки.  

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом  Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке  за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями  5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки  рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент  вынесения судебного решения.  

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия  решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики  

Верховного суда РФ № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016  (ответ на вопрос № 3)).  

Учитывая частичное исполнение ответчиком своего обязательства, а также то, что на  дату вынесения решения ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 7,25%, размер  подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки составит 1599,12 руб.  

Ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности заявленной истцом  неустойки, наличия форс-мажорных обстоятельств, доказательств возможного размера убытков  истца, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства значительно ниже  размера неустойки.  

Таким образом, оснований к снижению размера договорной ответственности в виде  неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется в связи с отсутствием признаков явной  несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального  бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета необходимо взыскать 2000 руб.  государственной пошлины.  

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виталек» (юридический адрес:  г.Москва, ул. Народного ополчения, д.34, стр. 1, эт. 5, пом. VIII, ком. 96, ИНН 7726702620,  ОГРН 1127746618416) в пользу субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице  Департамента здравоохранения Орловской области (юридический адрес: г. Орел, пл. Ленина, д.  1, ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604) 1599,12 руб. неустойки.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виталек» (юридический адрес:  г.Москва, ул. Народного ополчения, д.34, стр. 1, эт. 5, пом. VIII, ком. 96, ИНН 7726702620,  ОГРН 1127746618416) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.  

Судья В.Г. Соколова