АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-12556/2023

г. Белгород

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лаптевой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Центр» - Филиал Белгородэнерго (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к АО  "Белгородская сбытовая компания"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договору № 3100/20883/13 от 28.08.2013 в сумме 10 303,32 руб., штрафной неустойки в размере 271,08 руб.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 28.05.2024, диплому, паспорту;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 20.12.2023, диплому, паспорту;  

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр» - Филиал Белгородэнерго» (истец) обратилось в  Арбитражный суд Белгородской области с иском к АО "Белгородэнергосбыт" (ответчик) о взыскании задолженности по договору № 3100/20883/13 от 28.08.2013 в сумме 10 303,32 руб., штрафной неустойки в размере 271,08 руб.

Определением суда от 06.12.2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истцу предложено представить доказательства, на которые ссылается истец как на основание своих требований. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Через канцелярию арбитражного суда от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, ввиду чего судом 02.02.224г. вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что между Истцом и Ответчиком заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №3100/20883/13 от 28.08.2013г. (далее Договор), по условиям которого Истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии, а  Ответчик – по принятию и оплате услуг, оказанных Истцом, в порядке, установленном Договором. 

Порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии между Истцом и Ответчиком определен в Приложении №7 к Договору «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии». 

В соответствии с п.5.8 Регламента расчет объема безучетного потребления  электрической энергии осуществляется Исполнителем и не позднее 3-х рабочих дней с даты составления акта направляется Заказчику вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт получения. 

Согласно п.5.16 Регламента суммарное количество объемов электрической  кВт*энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, принятым Заказчиком в расчетном периоде, подлежит включению в объем оказанных за расчетный период  услуг по передаче электрической энергии по настоящему Договору, либо исключению из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях. 

В рамках действия Договора Истец направил Ответчику акт безучетного потребления электрической энергии, составленный в отношении потребителя-физического лица с приложенным расчетом безучетного потребления. 

Акт безучетного потребления составлен в отношении потребителя ФИО3, проживающего по адресу: 

<

...>. 

Согласно Акту №31/44231167 от 13.09.2023г. ФИО3 совершил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению объемов потребленной электрической энергии. 

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по Акту №31/44231167 от 13.09.2023г. объем безучетного потребления электрической энергии составил:

(7+208 + 208 + 90) х10 =  5130 кВт*ч. 

С учетом объема электроэнергии, ранее начисленного в период безучетного потребления (319 кВт*ч), объем по акту Истцом предъявлен 4811 кВт*ч.

11.10.2023г. в рамах Договора в адрес Ответчика Истцом направлен Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии №092023 за сентябрь 2023г., который возвращен Ответчиком с разногласиями в части расчета объема безучетного потребления по Акту №31/44231167 от 13.09.2023г. 

Объем разногласий составил 4617 кВтч на общую сумму 10303,32 руб. 

Ответчик отзывом и в судебном заседании иск не признал, пояснил, что повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. 

Согласно Письму Минстроя России от 02.06.2017г. №19506-00/04 «По вопросу применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг» Пунктами 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354  (далее Правила №354) предусмотрены случаи применения повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги.

Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …»).

По мнению Ответчика по своей правовой природе Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №3100/20883/13 от 28.08.2013г., заключенный между Истцом и Ответчиком, является договором возмездного оказания услуг. Увеличение объема оказанных по передаче электроэнергии услуг на повышающий коэффициент 10 будет противоречить принципам Гражданского законодательства, а именно ст.781 ГК РФ, поскольку в соответствии с указанной нормой  заказчик обязан оплатить только  оказанные ему услуги. 

Кроме того, Ответчик полагает, что Истец при подаче искового заявления не учел, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.02.2019г., оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019г. и Постановлением АС Центрального округа от 24.12.2019г. (дело А08-5745/2018) был рассмотрен аналогичный спор между Истцом и Ответчиком. 

            Указанными судебными актами  в удовлетворении иска ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» отказано в полном объеме. 

При рассмотрении дела суды сделали следующие выводы:

- повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер для собственников помещений, и не может считаться объемом переданной  электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии, определяемый в соответствии с п. 15(1) Правил № 861;

- факт получения ресурсоснабжающей организацией повышенной платы за электроэнергию, формально не соответствующей (с учетом повышающих коэффициентов) действительно переданному ее количеству, влечет возникновение у ответчика  обязанности по направлению дополнительно полученных денежных средств на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, но не может повлечь возникновение обязанности по оплате фактически не оказанных ему услуг, в том числе по передаче электроэнергии;

- сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса. Согласно правовым нормам ЖК РФ и Правил N 354 повышающий коэффициент увеличивает лишь плату за электрическую энергию, но не объем поставленной потребителю электрической энергии;

-  при применении истцом при расчете объема услуг повышающего коэффициента, у истца возникает неосновательное обогащение.

Что касается ссылки Истца на определение Верховного Суда РФ от 24.01.2022г. №307-ЭС21-26711 по делу А05-7582/2020, в котором содержатся выводы, противоречащие выводам, сделанным при рассмотрении дела А08-5745/2018, то имеется более «свежее» определение ВС РФ.

Так, АС Центрального округа при рассмотрении аналогичного  спора между сетевой компанией            и гарантирующим поставщиков - дела А62-6900/2023 по иску АО  "АтомЭнергоСбыт" к ПАО "Россети Центр", о взыскании 9 362 руб. 78 коп. долга в счет возмещения потерь в электрических сетях и по встречному иску ПАО "Россети Центр" к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании 2 420 руб. 16 коп. долга по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии в постановлении от 15.05.2024г., сделал следующие выводы.

Право на получение денежных средств, составляющих повышающий коэффициент, зависит от того, кто является исполнителем коммунальных услуг.

В случае, если исполнителем коммунальных услуг является РСО, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы РСО, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. 

В случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению. 

Аналогичная позиция изложена в определениях ВС РФ от 08.12.2020 N 304-ЭС20-19921, от 14.10.2022 N 301-ЭС22-17494. 

Таким образом, сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком (сбытовой компанией) не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, при том, что такая доставка является предназначением сетевой организации. 

Таким образом, ВС РФ еще  раз в Определении № 301-ЭС22-17494 от 14.10.2022 по делу № А82-20177/2020, подтвердил правильность позиции АО «Белгородэнергосбыт» при рассмотрении данного дела. 

Кроме того, аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 N Ф10-4862/2019 по делу N А08-5745/2018, от 20.04.2023 N Ф10-1279/2023 по делу N А62-10144/2021, от 15.05.2024г. по делу А62-6900/2023, Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 6-АПГ17-6; от 03.12.2018 N 307-ЭС18-19197 по делу N А44-1273/2017), Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 N 60-АПГ17-6, от 16.04.2019 N АПЛ19-105, а также сформированной судебной практики Арбитражного Суда Центрального округа (дела N А09-13272/2019, А62-1876/2023), в постановлении АС Северо-Кавказского округа по делу  № А20-5080/2022 от  19.06.2024 г. и др.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, арбитражный суд установил следующее. 

ПАО «Россети Центр» - Филиал Белгородэнерго» в соответствии с положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. 

Во исполнение указанной нормы, между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (в настоящее время  ПАО «Россети Центр» - Филиал Белгородэнерго») (Исполнитель) и  открытым акционерным обществом "Белгородская сбытовая компания" (в настоящее время акционерное общество "Белгородская сбытовая компания", АО «Белгородэнергосбыт») (Заказчик) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №3100/20883/13 от 28.08.2013г., по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. 

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий.   

В соответствии с п. 4.1 Договора Исполнитель определяет объемы переданной электрической энергии и мощности. 

Согласно п. 4.2. договора исполнитель, к сетям которого непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, осуществляет проверку расчетных приборов учета. 

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии исполнителем осуществляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого в течение 2-х рабочих дней осуществляется расчет безучетного потребления, а в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта, расчет объема безучетного потребления электроэнергии вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии исполнителем передает заказчику. 

Порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии между Истцом и Ответчиком определен в Приложении №7 к Договору «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии» (далее Регламент). 

В соответствии с п.5.8 Регламента расчет объема безучетного потребления  электрической энергии осуществляется Исполнителем и не позднее 3-х рабочих дней с даты составления акта направляется Заказчику вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт получения. 

Согласно п.5.16 Регламента суммарное количество объемов электрической  кВт*энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, принятым Заказчиком в расчетном периоде, подлежит включению в объем оказанных за расчетный период  услуг по передаче электрической энергии по настоящему Договору, либо исключению из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях. 

Истцом в сентябре 2023 года проведена проверка работы прибора учета у потребителя ФИО3, проживающего по адресу: 

<

...>. 

В рамках действия Договора Истец направил Ответчику акт безучетного потребления электрической энергии, составленный в отношении потребителя-физического лица ФИО3 с приложенным расчетом безучетного потребления для включения в полезный отпуск электроэнергии и оплаты стоимости объема оказанных услуг. 

Согласно Акту №31/44231167 от 13.09.2023г. ФИО3 совершил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению объемов потребленной электрической энергии. 

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по Акту №31/44231167 от 13.09.2023г. объем безучетного потребления электрической энергии составил:

(7+208 + 208 + 90) х10 =  5130 кВт*ч. 

С учетом объема электроэнергии, ранее начисленного в период безучетного потребления (319 кВт*ч), объем по акту Истцом предъявлен 4811 кВт*ч.

11.10.2023г. в рамах Договора в адрес Ответчика Истцом направлен Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии №092023 за сентябрь 2023г., который возвращен Ответчиком с разногласиями в части расчета объема безучетного потребления по Акту №31/44231167 от 13.09.2023г.  по основаниям применения повышающего коэффициента 10. 

Объем разногласий составил 4617 кВтч на общую сумму 10303,32 руб. 

С позицией Ответчика истец не согласился и направил в адрес АО «Белгородэнергосбыт» претензию от 23.10.2023г. с предложением оплатить задолженность за услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя коммунальных услуг ФИО3 в сумме 10 303,32 руб. 

Письмом от 15.11.2023г. АО «Белгородэнергосбыт» отказало в удовлетворении претензии ПАО «Россети Центр» - Филиал Белгородэнерго». 

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил спорную задолженность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Как усматривается из материалов дела, при проведении плановой проверки прибора  учета электрической энергии у гражданина ФИО3 его прибор учета был признан непригодным к расчетам. 

Истец произвел расчет безучетного потребления коммунального ресурса, согласно пункта 81 (11) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) с применение повышающего коэффициента 10. 

В данном случае спор между сторонами возник в связи с различным подходом применения повышающего коэффициента к нормативам потребления коммунальных услуг. Представитель ответчика считает, что повышающий коэффициент применяется при определении размера оплаты, но не  объема предоставляемой услуги, представитель истца считает, что повышающий коэффициент распространяется на объем оказанной услуги. 

При этом, сам факт правомерности составления акта безучетного потребления №31/44231167 от 13.09.2023г. сторонами не оспаривался. 

Пунктом 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения №442) предусмотрено, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее также Правила N 861), объем услуг по передаче электрической энергии за расчетный период определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. 

Объем потребления коммунальной услуги электроснабжения определяется в соответствии с Правилами N 354 на основании показаний прибора учета, а в случае его отсутствия - по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги, утверждаемым в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При этом приведенные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Согласно п. 81(11) Правил N 354 нарушение показателей, указанных в абзацах 3 - 5 данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Таким образом, повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер для собственников помещений, и не может считаться объемом переданной электрической энергии и влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии, определяемый в соответствии с п. 15(1) Правил N 861. 

Средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности (подпункт «у(1)» пункта 31 Правил № 354). Если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей «повышенных» нормативов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета, учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса. В такой ситуации, объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей «повышенного норматива», соответственно, приходящуюся на повышенные коэффициенты нормативов потребления коммунальных ресурсов сумму денежных средств получает ресурсоснабжающая организация, которая должна осуществлять реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.1011г. №354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство Строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04 "По вопросу применения повышающих коэффициентов к нормативным потребителям коммунальных услуг", повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных услуг, а его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. 

Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества само по себе не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии (аналогичная позиция изложена в Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2022 N 301-ЭС22-17494 по делу N А82-20177/2020, в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 N Ф10-4862/2019 по делу N А08-5745/2018, от 20.04.2023 N Ф10-1279/2023 по делу N А62-10144/2021). 

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2021 N АКПИ21-66, повышающий коэффициент используется для целей расчета платы за коммунальные услуги. 

Применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса, исходя из норматива потребления, обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета. При этом увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса (Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 60-АПГ17-6; от 03.12.2018 N 307-ЭС18-19197 по делу N А44-1273/2017). 

Аналогичные правовые позиции изложены также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 N 60-АПГ17-6, от 16.04.2019 N АПЛ19-105. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 16.04.2019 N АПЛ19-105, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. 

Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения ("штрафная санкция") и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя. 

Аналогичные выводы содержится в судебных актах Верховного суда РФ и сформированной судебной практики Арбитражного Суда Центрального округа (дела N А09-13272/2019, А62-10144/2021, А62-1876/2023, А62-6900/2023). 

Кроме того, из ст.ст. 779, 781 ГК РФ следует, что оплате подлежат только оказанные услуги. 

Это также следует из специальных норм права, регулирующих спорные отношения, – Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушает баланс прав и интересов сторон, императивные нормы права, определяющие порядок объема потребляемого ресурса.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании с ответчика стоимости услуг по передаче электрической энергии, объем которой определен с учетом повышающего коэффициента.

Также суд отмечает, что в рассматриваемом случае при применении истцом при расчете объема услуг повышающего коэффициента, у последнего возникает неосновательно обогащение. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.07.2018 по делу № А35-2664/2017 и в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.03.2018 по делу № А43-37200/2016. 

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает вступившее в законную силу   решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.02.2019г., по делу А08-5745/2018, которым был рассмотрен аналогичный спор между Истцом и Ответчиком. 

Дело возникло по вине истца, на которого суд относит расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области

 

Судья

Ю.Ю. Дробышев