Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-9266/2023

«01» сентября 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 01.09.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола помощником судьи Кирий А.А., рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества «АТЭК», г. Краснодар 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар 

о разрешении разногласий

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «АТЭК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о разрешении разногласий.

Участники процесса, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

Ранее истец предоставил ходатайство об уточнении исковых требований.

В соответствии с частями 1-2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Настоящее ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

28.12.2022 г. в АО «АТЭК» (далее - Истец) от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее - Ответчик) поступил подписанный проект договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20409/23.

АО «АТЭК» рассмотрело Проект договора, и, не согласившись с рядом его условий, согласовало Проект договора, за исключением спорных пунктов, которые были изложены в протоколе разногласий, направленном его для рассмотрения в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» сопроводительным письмом № ИП-01/1031-09-1027 от 30.12.2022.

07.02.2023 г. Ответчик сопроводительным письмом № 25-07-12/877 направилАО «АТЭК» подписанные экземпляры протоколов разногласий с протоколами согласования разногласий к Проекту договора.

Учитывая, что протокол разногласий к Проекту договора направлен вООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и получен 30.12.2022, то 30-ти дневный срок для рассмотрения данного протокола разногласий истек 29.01.2023, однако это нерабочий день - воскресенье. Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следующий рабочий день после нерабочего 29.01.2023 является понедельник 30.01.2023.

Исходя из изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не позднее 30.01.2023 должно было направить в АО «АТЭК» информацию и документы о рассмотрении протокола разногласий к Проекту договора.

Однако, протокол согласования разногласий был направлен и поступил вАО «АТЭК» только 07.02.2023 г.

Исходя из условий Проекта договора, протокола разногласий к нему и протокола согласования разногласий сторонами остались несогласованными условия договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20409/23.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, однако не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям. 

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу N А76-15904/2010). 

В соответствии со статьей 421 ГК РФ стороны вправе определить условия заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ). 

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона. 

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в постановлении Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», согласно пункту 5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ. 

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом. 

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений.

Учитывая, что между сторонами сложились обычаи делового оборота, а именно, спорные условия договора действовали и в ранее заключенном договоре № 25-4-20409/23 от 28.12.2022, то суд считает возможным изложить спорные условия договора в следующей редакции:

- пункт 2.3 изложить в редакции ответчика: «Местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО с сетями (газопроводами) Покупателя (точки подключения). В случае если между сетями ГРО и Покупателя находятся сети третьих лиц, местом передачи газа является граница газораспределительной сети ГРО и сети третьего лица.».

- пункт 2.5 изложить в редакции ответчика: « Договор транспортировки газа с ГРО - АО «Газпром газораспределение Краснодар» от границы газотранспортной системы (далее - ГТС) ООО «Газпром трансгаз Краснодар»/независимой газотранспортной организации (далее - Трансгаз) с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в п. 2.3. Договора, заключает Поставщик.

В соответствии с оформленным между Поставщиком и ГРО договором транспортировки газа, ГРО несет ответственность за обеспечение безопасной и стабильной транспортировки газа, передаваемого Поставщиком от выхода ГРС (ГРП) до мест приема передачи газа, указанных в п. 2.3. Договора поставки газа); за обеспечение поддержания давления в системе газоснабжения, необходимого для устойчивой работы установок Покупателя; за своевременное информирование Поставщика и Покупателя газа об изменении режима работы, аварийных ситуациях, в местных газотранспортных сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по транспортировке газа.

Газ считается протранспортированным ГРО (поставленным Поставщиком и принятым Покупателем) в момент его поступления в газопровод Покупателя на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и газопроводов Покупателя. 

Телефон аварийно-диспетчерской службы ГРО-04.».

- пункт 2.7 (Подпункт 1 абз. 3) изменить: «1) отсутствие у Покупателя перед поставщиком бесспорной задолженности за газ, либо предоставление Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Пунктом 12.1 «Правил поставки газа в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – «Правила № 162»), предусмотрено, что порядок изменения объемов газа определяется договором поставки газа.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (ст. 328 ГК РФ).

Таким образом, нарушение Покупателем обязательств по оплате газа может повлечь за собой отказ Поставщика газа в необходимом увеличении объемов газа или выделении объемов газа в части, соответствующей поступившей оплате.

- пункт 2.8 изложить в редакции ответчика: «Плановый договорной объем поставки газа на отчетный месяц, установленный п.2.1.1 настоящего Договора, может быть скорректирован Поставщиком в текущем месяце поставки в одностороннем порядке в случае нарушения Покупателем порядка оплаты, о чем Поставщик письменно уведомляет Покупателя, при этом отдельное соглашение о корректировке объемов поставки газа Сторонами не оформляется.».

Условия пункта 2.8 соответствует ст. 328 ГК РФ, следовательно, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Указанный пункт касается только плановых объемов газа, указанных в п. 2.1.1 договора и не предполагает физического отключения котельных от сети газоснабжения, предусмотренного Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 (далее – «Правила № 1245»).

- пункт 3.2 исключить из текста договора.

- пункт 3.4 исключить из абзаца 1 слова: 

«- нарушение норм промышленной безопасности», 

«- недопуск представителей Поставщика газа для проведения проверки

ведения учета и потребления газа у Покупателя»;

Остальные условия пункта соответствуют требованиям Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245.

Пунктом 26 «Правил поставки газа в РФ» № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 9 Правил № 1245 также предусматривает обязанность Потребителя обеспечить доступ Поставщика и (или) ГРО к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению Поставщиком и (или) ГРО мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа.

Подпунктом «г» п. 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа предусмотрено одно из оснований для полного ограничения поставки газа - отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации, а ст. 18 ФЗ О газоснабжении в РФ предусмотрено, что правовой основой поставки газа является договор. 

Пунктом 11.1 Правил поставки газа в РФ предусмотрено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Ограничение отбора газа при отсутствии правовых оснований производится Покупателем самостоятельно, а в случае если Покупатель самостоятельно не ограничил отбор газа, ограничение производится силами газораспределительной организации, с допуском к газоиспользующему оборудованию (п. 4 Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа).

исключить абз. 2;

исключить абз. 5;

в абз. 8 слова:

«- полное погашений всех имеющейся задолженности» 

заменить словами «погашение имеющейся бесспорной задолженности за газ»;

в абз. 8 слова: «судебным актом» 

заменить словами «и вступившими в законную силу судебными актами». 

В соответствии с п. 7 Правил № 1245 в случае погашения Потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности, при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Обеспечение исполнения обязательств предусмотрено п. 40.1 Правил поставкигаза в РФ.  

- пункт 3.5 изложить в редакции ответчика: «Оперативные распоряжения Центрального производственно - диспетчерского департамента ПАО «Газпром» (далее – ЦПДД ПАО «Газпром») о режиме поставки, транспортировки и отбора газа являются обязательными для выполнения Сторонами. 

В случае если распоряжения ЦПДД ПАО «Газпром» влекут изменение объема поставки или выборки таза Покупателем, суточный договорный и месячный договорный объем поставки газа изменяются на соответствующую величину без оформления Сторонами дополнительного соглашения.». 

Предусмотрено п. 19 Правил № 162 и Порядком подготовки указаний о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии, утв. приказом Минэнерго РФ от 30.12.2011 № 652.

Согласно п. 19 Правил № 162 органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают Графики:

- перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

- ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Указания о введении в действие упомянутых Графиков и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа дает ЦПДД ПАО «Газпром». Такие указания ЦПДД ПАО «Газпром» о режиме транспортировки, поставки и отбора газа являются обязательными для Поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и Покупателей газа.

Таким образом, условия данного пункта предусмотрены законодательством и распространяется на организации, у которых технической документаций предусмотрен резервный вид топлива.

Пункты 3.7.3 и 3.7.4 дополнить предложением следующего содержания:

«Допуск уполномоченных представителей Поставщика и ГРО для проведения проверки осуществляется Покупателем в любое рабочее время.».

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 9 Правил № 1245 также предусматривает обязанность Потребителя обеспечить доступ Поставщика и (или) ГРО к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению Поставщиком и (или) ГРО мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа.

- пункт 3.7.8 изменить – слова «только в присутствии представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий.».

Действующим законодательством не регламентировано данное условие, однако суд учитывает согласие истца на предложение ответчика.

Пункт 3.7.9 изменить - слова «выполнение Покупателем обязательств по Договору в полном объеме»» заменить на слова «отсутствие у Покупателя перед поставщиком бесспорной задолженности за газ, либо предоставление Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Обеспечение исполнения обязательств предусмотрено п. 40.1 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, на основании которого покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.

Пункт 3.8 изменить содержание пункта – слова «задолженности (по любым основаниям)» заменить словами «бесспорной задолженности за газ, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором поставки газа.

Снятие и установка пломб на ГИО Покупателя может осуществляться Поставщиком, в том числе по заявкам самого Покупателя, в течение всего года, а не только в момент отключения и запуска ГИО в связи с сезонностью его работы. Неопломбирование ГИО влечет за собой применение Поставщиком в расчетах с Покупателем объемов потребленного газа  и их стоимости рассчитанной по проектной мощности такого ГИО.

- пункт 4.1 изложить в редакции ответчика: ««Поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускается. Стороны договорились, что учет объема газа производится в строгом соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее — НТД): ГОСТ2939-63, ГОСТР 8.740-2011, ГОСТР 8.899-2015, ГОСТ8.586.1-5, ГОСТР 8.741-2019, ГОСТ8.611- 2013, ГОСТ30319.1-3-2015, ГОСТ5542-2014, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ27.002-2015, ГОСТР 8.995-2020, ГОСТР 8.993- 2020, ГОСТ Р 58095.4-2021 и других действующих стандартов и нормативных документов, регулирующих вопросы учета газа и обеспечения единства измерений.» В данном пункте указан основной перечень ГОСТ в области расходометрии, исходя из основного объема оборудования, установленного у Покупателя на котельных. Ежегодно ГОСТ могут меняться, либо Покупатель может менять оборудование на узлах учета газа, соответственно в пункте содержится уточнение о других действующих стандартах и нормативных документов.».

Пункт 4.7 абзац 1 изменить – слова «возможность проверки в любое время» заменить на слова «возможность проверки в любое рабочее время.».

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 4.7 абзац 5 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время».

Недопуск в любое рабочее время, как вытекает из измененного абз. 1 данного пункта, является необоснованным, поскольку согласно п. 26 Правил № 162 стороны должны предоставлять допуск к газоиспользующему оборудованию в любое время.

Пункт 4.10 изменить – слова «исключительно в присутствии уполномоченного представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятия, который вправе направить своего уполномоченного представителя».

Все работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом, отключением-подключением газопроводов, технологического оборудования, газоиспользующего оборудования и ИК предполагают установку-снятие номерных пломб Поставщиком газа, который при данных работах обязан составлять Акт проверки, с обязательным отражением в Акте данных действий.

Пункт 4.12:

- абзац 1 изменить – слова «в любое время» заменить на слова «в любое рабочее время», а слова «свободный доступ» заменить на слова «свободный доступ в любое рабочее время»;

- абзац 4 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время»;

-абзац 6 изменить – слова «автоматически признается неисправным» - исключить.

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 4.14 изложить в редакции ответчика: «В случае размещения на территории Покупателя приборов и оборудования для учета расхода газа и (или) дистанционной передачи данных, принадлежащих Поставщику (далее - Оборудование Поставщика), Покупатель обязан:

- обеспечивать за свой счет сохранность и целостность Оборудования Поставщика, не допускать его утрату или повреждение, исключить ситуации, которые могут привести к неисправности;

- обеспечивать эксплуатацию Оборудования Поставщика в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-технической документации, соблюдать требования руководств по эксплуатации на средства измерений и оборудование, входящих в состав ИК, а также оборудование дистанционной передачи данных;

- осуществлять визуальный контроль целостности и работоспособности Оборудования Поставщика не реже, чем раз в сутки;

- незамедлительно извещать Поставщика о выявленных неисправностях или событиях, которые влекут или могут повлечь утрату или повреждение Оборудования Поставщика;

- поддерживать работоспособность своего оборудования (в том числе ГИО) и осуществлять ею надлежащую эксплуатацию с целью обеспечения корректной и безотказной работы Оборудования Поставщика;

- обеспечивать за свой счет бесперебойное и безаварийное энергоснабжение Оборудования Поставщика;

- обеспечивать беспрепятственный допуск на свою территорию представителей Поставщика и (или) организации, осуществляющей сервисное сопровождение и техническое обслуживание Оборудования Поставщика. 

Покупатель не имеет права без согласования и без присутствия представителя Поставщика:

- открывать или закрывать запорную арматуру на газопроводе до или после счетчика газа на ИК, принадлежащем Поставщику, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать от электроснабжения Оборудование Поставщика, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать оборудование дистанционной передачи данных, принадлежащее Поставщику, от узла учета газа, за иск точением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В случае пропажи или выхода из строя оборудования Поставщика по вине Покупателя, Покупатель в течении 2-х недель компенсирует Поставщику затраты на приобретение нового оборудования или ею ремонт, поверку и монтаж.

В период неисправности оборудования Поставщика, при Отсутствии (в т.ч. несоответствии требованиям действующею законодательства Российской Федерации) или неисправности средств измерений у Покупателя, объем газа определяется в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических и законодательных документов РФ.». 

Пункт 4.15 изменить – слова «задолженности пред Поставщиком, в присутствии Поставщика, с обязательным составлением соответствующего акта» заменить словами (бесспорной задолженности за газ, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты, в присутствии уполномоченного представителя Поставщика, либо в его отсутствии, при условии обязательного предварительного (не позднее чем за 3 рабочих дня) письменного уведомлением поставщика о месте и времени проведения мероприятия, с обязательным оформлением соответствующего акта и применением средств фиксации. При этом Покупатель обязан привлечь к участию в данном мероприятии независимых третьих лиц, в качестве незаинтересованной стороны.».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором поставки газа.

Пункт 9.3 исключить, вместе с тем, при этом возникнет необходимость заключения между Сторонами дополнительных договоров оказания Поставщиком услуг Покупателю, в том числе, по снятию и установке Поставщиком охранных пломб, а также оказания иных услуг и выполнении иных работ.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52 ГК РФ), и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. 1 ст. 49 ГК РФ).

Коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Согласно п. 2.1 Устава, ответчик являясь коммерческой организацией, наряду с основным видом деятельности (реализацией газа), имеет право заниматься другими (прочими) видами деятельности, в том числе оказанием услуг по установке и снятию охранных пломб, утверждать и взимать плату за оказанные услуги, с целью извлечения прибыли.

В силу п. 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее - «Основные положения № 1021»), цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Регулируемая плата за снабженческо-сбытовые услуги - утвержденная в установленном порядке плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками (газоснабжающими организациями), взимаемая сверх регулируемой оптовой цены на газ.

Основным документом, устанавливающим порядок формирования и регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, являются Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденные приказом ФСТ 15.12.2009 №412-э/8 (зарегистрированы в Минюсте России 29.01.2010 №16159).

Согласно п. 4 Методических указаний расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на себестоимость услуг по регулируемому виду деятельности.

В силу п. 2 Основных положений № 1021, регулируемый вид деятельности - вид деятельности, при выполнении которого расчеты за поставляемый газ осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством.

На основании пп. «б» п. 6 Методических указаний в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления прочих видов деятельности (не регулируемых государством) не учитываются. 

Таким образом, расходы ответчика от оказания услуг по снятию и установке охранных пломб не включаются в расчет платы снабженческо-сбытовых услуг.

Учитывая вышеизложенное, ответчик несет определенные расходы на услуги по установке и снятию охранных пломб, следовательно, ответчик, как коммерческая организация, имеет право утверждать и взимать оплату с контрагентов, по заключенным договорам или соглашениям, за оказанные услуги, так как данный вид услуг не относится к регулируемым государством видам деятельности. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 65, 68, 71, 110, 150, 156, 163, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований - удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20409/23:

Пункт 2.3 изложить в редакции ответчика: «Местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО с сетями (газопроводами) Покупателя (точки подключения). В случае если между сетями ГРО и Покупателя находятся сети третьих лиц, местом передачи газа является граница газораспределительной сети ГРО и сети третьего лица.».

Пункт 2.5 изложить в редакции ответчика: « Договор транспортировки газа с ГРО - АО «Газпром газораспределение Краснодар» от границы газотранспортной системы (далее - ГТС) ООО «Газпром трансгаз Краснодар»/независимой газотранспортной организации (далее - Трансгаз) с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в п. 2.3. Договора, заключает Поставщик.

В соответствии с оформленным между Поставщиком и ГРО договором транспортировки газа, ГРО несет ответственность за обеспечение безопасной и стабильной транспортировки газа, передаваемого Поставщиком от выхода ГРС (ГРП) до мест приема передачи газа, указанных в п. 2.3. Договора поставки газа); за обеспечение поддержания давления в системе газоснабжения, необходимого для устойчивой работы установок Покупателя; за своевременное информирование Поставщика и Покупателя газа об изменении режима работы, аварийных ситуациях, в местных газотранспортных сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по транспортировке газа.

Газ считается протранспортированным ГРО (поставленным Поставщиком и принятым Покупателем) в момент его поступления в газопровод Покупателя на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и газопроводов Покупателя. 

Телефон аварийно-диспетчерской службы ГРО-04.».

Пункт 2.7 (Подпункт 1 абз. 3) изменить: «1) отсутствие у Покупателя перед поставщиком бесспорной задолженности за газ, либо предоставление Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Пункт 2.8 изложить в редакции ответчика: «Плановый договорной объем поставки газа на отчетный месяц, установленный п.2.1.1 настоящего Договора, может быть скорректирован Поставщиком в текущем месяце поставки в одностороннем порядке в случае нарушения Покупателем порядка оплаты, о чем Поставщик письменно уведомляет Покупателя, при этом отдельное соглашение о корректировке объемов поставки газа Сторонами не оформляется.».

Пункт 3.2 исключить из текста договора.

Пункт 3.4 исключить из абзаца 1 слова: 

«- нарушение норм промышленной безопасности», 

«- недопуск представителей Поставщика газа для проведения проверки

ведения учета и потребления газа у Покупателя»;

исключить абз. 2;

исключить абз. 5;

в абз. 8 слова:

«- полное погашений всех имеющейся задолженности» 

заменить словами «погашение имеющейся бесспорной задолженности за газ»;

в абз. 8 слова: «судебным актом» 

заменить словами «и вступившими в законную силу судебными актами». 

Пункт 3.5 изложить в редакции ответчика: «Оперативные распоряжения Центрального производственно - диспетчерского департамента ПАО «Газпром» (далее – ЦПДД ПАО «Газпром») о режиме поставки, транспортировки и отбора газа являются обязательными для выполнения Сторонами. 

В случае если распоряжения ЦПДД ПАО «Газпром» влекут изменение объема поставки или выборки таза Покупателем, суточный договорный и месячный договорный объем поставки газа изменяются на соответствующую величину без оформления Сторонами дополнительного соглашения.». 

Пункты 3.7.3 и 3.7.4 дополнить предложением следующего содержания:

«Допуск уполномоченных представителей Поставщика и ГРО для проведения проверки осуществляется Покупателем в любое рабочее время.».

Пункт 3.7.8 изменить – слова «только в присутствии представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий.».

Пункт 3.7.9 изменить - слова «выполнение Покупателем обязательств по Договору в полном объеме»» заменить на слова «отсутствие у Покупателя перед поставщиком бесспорной задолженности за газ, либо предоставление Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Пункт 3.8 изменить содержание пункта – слова «задолженности (по любым основаниям)» заменить словами «бесспорной задолженности за газ, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Пункт 4.1 изложить в редакции ответчика: ««Поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускается. Стороны договорились, что учет объема газа производится в строгом соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее — НТД): ГОСТ2939-63, ГОСТР 8.740-2011, ГОСТР 8.899-2015, ГОСТ8.586.1-5, ГОСТР 8.741-2019, ГОСТ8.611- 2013, ГОСТ30319.1-3-2015, ГОСТ5542-2014, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ27.002-2015, ГОСТР 8.995-2020, ГОСТР 8.993- 2020, ГОСТ Р 58095.4-2021 и других действующих стандартов и нормативных документов, регулирующих вопросы учета газа и обеспечения единства измерений.» В данном пункте указан основной перечень ГОСТ в области расходометрии, исходя из основного объема оборудования, установленного у Покупателя на котельных. Ежегодно ГОСТ могут меняться, либо Покупатель может менять оборудование на узлах учета газа, соответственно в пункте содержится уточнение о других действующих стандартах и нормативных документов.».

Пункт 4.7 абзац 1 изменить – слова «возможность проверки в любое время» заменить на слова «возможность проверки в любое рабочее время.».

Пункт 4.7 абзац 5 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время.».

Пункт 4.10 изменить – слова «исключительно в присутствии уполномоченного представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятия, который вправе направить своего уполномоченного представителя.».

Пункт 4.12:

- абзац 1 изменить – слова «в любое время» заменить на слова «в любое рабочее время», а слова «свободный доступ» заменить на слова «свободный доступ в любое рабочее время»;

- абзац 4 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время»;

-абзац 6 изменить – слова «автоматически признается неисправным» - исключить.

Пункт 4.14 изложить в редакции ответчика: «В случае размещения на территории Покупателя приборов и оборудования для учета расхода газа и (или) дистанционной передачи данных, принадлежащих Поставщику (далее - Оборудование Поставщика), Покупатель обязан:

- обеспечивать за свой счет сохранность и целостность Оборудования Поставщика, не допускать его утрату или повреждение, исключить ситуации, которые могут привести к неисправности;

- обеспечивать эксплуатацию Оборудования Поставщика в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-технической документации, соблюдать требования руководств по эксплуатации на средства измерений и оборудование, входящих в состав ИК, а также оборудование дистанционной передачи данных;

- осуществлять визуальный контроль целостности и работоспособности Оборудования Поставщика не реже, чем раз в сутки;

- незамедлительно извещать Поставщика о выявленных неисправностях или событиях, которые влекут или могут повлечь утрату или повреждение Оборудования Поставщика;

- поддерживать работоспособность своего оборудования (в том числе ГИО) и осуществлять ею надлежащую эксплуатацию с целью обеспечения корректной и безотказной работы Оборудования Поставщика;

- обеспечивать за свой счет бесперебойное и безаварийное энергоснабжение Оборудования Поставщика;

- обеспечивать беспрепятственный допуск на свою территорию представителей Поставщика и (или) организации, осуществляющей сервисное сопровождение и техническое обслуживание Оборудования Поставщика. 

Покупатель не имеет права без согласования и без присутствия представителя Поставщика:

- открывать или закрывать запорную арматуру на газопроводе до или после счетчика газа на ИК, принадлежащем Поставщику, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать от электроснабжения Оборудование Поставщика, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать оборудование дистанционной передачи данных, принадлежащее Поставщику, от узла учета газа, за иск точением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В случае пропажи или выхода из строя оборудования Поставщика по вине Покупателя, Покупатель в течении 2-х недель компенсирует Поставщику затраты на приобретение нового оборудования или ею ремонт, поверку и монтаж.

В период неисправности оборудования Поставщика, при Отсутствии (в т.ч. несоответствии требованиям действующею законодательства Российской Федерации) или неисправности средств измерений у Покупателя, объем газа определяется в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических и законодательных документов РФ.». 

Пункт 4.15 изменить – слова «задолженности пред Поставщиком, в присутствии Поставщика, с обязательным составлением соответствующего акта» заменить словами (бесспорной задолженности за газ, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты, в присутствии уполномоченного представителя Поставщика, либо в его отсутствии, при условии обязательного предварительного (не позднее чем за 3 рабочих дня) письменного уведомлением поставщика о месте и времени проведения мероприятия, с обязательным оформлением соответствующего акта и применением средств фиксации. При этом Покупатель обязан привлечь к участию в данном мероприятии независимых третьих лиц, в качестве незаинтересованной стороны.».

Пункт 9.3 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                         П.А. Дунюшкин