Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2133/2017

г. Благовещенск

17 августа 2017 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 17.08.2017. Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2017.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.В. Сутыриной,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства здравоохранения Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Пост Модерн Текнолоджи" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании 3 063 600 руб.,

третье лицо: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурский медицинский информационно-аналитический центр»,

при участии в заседании:

от истца:  ФИО2, по доверенности от 27.10.2016 №03-931, удостоверение

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 24.11.2016 №97, паспорт

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство здравоохранения Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пост Модерн Текнолоджи» (далее – ООО «Пост Модерн Текнолоджи», ответчик) о взыскании 3 063 600 руб.

Требования обоснованы неисполнением ответчиком условий мирового соглашения, утвержденного постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда 28.08.2014, по делу № А06АП-2771/2014 (А04-8769/2013). 

До настоящего времени указанные в мировом соглашении 3 дополнительных модуля не разработаны ответчиком, не приняты истцом. В адрес ответчика неоднократно направлялись обоснованные замечания к результатам работ.

По условиям пункта 1 мирового соглашения ответчик выплачивает истцу неустойку из расчета 0,1% от суммы 3 600 000 руб., за каждый день просрочки исполнения настоящего мирового соглашения. В силу пункта 2 мирового соглашения работы по созданию трех дополнительных модулей должны быть выполнены в срок до 01.11.2014 г. 

В судебном заседании 10.08.2017 истец настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, приведенным в возражениях, указывал на направление актов выполненных работ истцу, их неподписание без указания замечаний. 

Представитель третьего лица ранее в судебном заседании 26.06.2017 поддержал позицию истца, представил акты проверки функционирования подсистем учреждениями здравоохранения, выявившие определенные дефекты и недоработки.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) был заключен государственный контракт № 61 от 03.09.2012  (далее - контракт), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по разработке и внедрению в эксплуатацию региональной информационной системы (далее - РИСЗ) в сфере здравоохранения Амурской области в рамках реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения Амурской области на 2011 - 2012 годы» в соответствии с условиями, предусмотренными указанным контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить подрядчику выполненные в соответствии с контрактом работы (п.1.1 контракта).

Ответчик свои обязательства в определенный контрактом срок не исполнил, в связи с чем министерство обратилось с иском в суд о взыскании с общества «Пост Модерн Текнолоджи»  неустойки за период с 15.12.2012 по 17.12.2013  в сумме 38 975 400 руб.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 09.04.2014 иск удовлетворен частично, с ООО «Пост Модерн Текнолоджи» в пользу Министерства здравоохранения Амурской области взыскана неустойка по государственному контракту № 61 от 03.09.2012 в сумме 3 600 000 руб. В остальной части в иске отказано, в доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в сумме 41 000 руб. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 решение Арбитражного суда Амурской области от 09.04.2014 отменено, утверждено заключенное между Министерством здравоохранения Амурской области и ООО «Пост Модерн Текнолоджи» мировое соглашение на условиях, согласованных сторонами. 

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, является установленным факт наличия у ответчика обязательств  перед истцом по производству и предоставлению следующих объемов работ, установленных пунктом 2 мирового соглашения: помимо работ, предусмотренных государственным контрактом, дополнительно произвести создание трех новых модулей: модуль информационного взаимодействия при осуществлении информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи страховыми медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Амурской области – госпитализация; модуль реализации порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, во исполнение приказа МЗ РФ № 1006н от 03.12.2012 и прохождения медицинских осмотров несовершеннолетними, во исполнение приказа МЗ РФ № 1346н от 21.12.2012 -  диспансеризация; модуль формирования и ведения регионального регистра вакцинированных граждан, согласно требований Министерства здравоохранения Амурской области - вакцинация в соответствии с Приложениями № 2, 3 к мировому соглашению. 

Работы по созданию трех дополнительных модулей должны быть выполнены в срок до 01.11.2014 г. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

До настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по мировому соглашению в части разработки трех модулей: «госпитализация», «вакцинация», «диспансеризация». В представленных версиях модулей «диспансеризация», «вакцинация» выявлены недоработки и неисправленные замечания, заактированные учреждениями здравоохранения, на базе которых проверялось функционирование модулей в период с 26.02.2017 по 10.03.2017 (акты городских поликлиник представлены в материалы дела). Также представлен протокол проведенного ранее тестирования обновления от 13.03.2015 с указанием результатов по модулю «диспансеризация».

Модуль «госпитализация» до настоящего времени не передан и не внедрялся, на что ответчик ссылался в переписке (исх. № 5 от 16.01.2015).

Представленная переписка сторон, в том числе по электронной почте и подписанные в одностороннем порядке акты приема-передачи надлежащими доказательствами исполнения обязательств не являются. 

Пунктом 1 утвержденного мирового соглашения установлено, что в случае невыполнения ответчиком настоящего мирового соглашения до 01.11.2014, ответчик выплачивает истцу неустойку из расчета 0,1 % от суммы 3 600 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего мирового соглашения.

В ответ на претензию от 21.09.2016 № 03-986 с требованием об уплате неустойки, ответчик письмом от 11.11.2016 № 91 сообщил, что помимо работ, предусмотренных контрактом производится создание трех новых модулей, вместе с тем к двум модулям «вакцинация» и «диспансеризация» определены нормативные требования к результату работ, а к модулю «госпитализация» нормативные и технические требования не определены, что делает его исполнение (создание) невозможным.

В ходе судебного заседания ответчик также пояснил суду, что модуль «госпитализация» не  разработан ответчиком и не представлен заказчику.

При этом ссылка ответчика на неопределенность условий мирового соглашения, невозможность его исполнения в частности в связи с отсутствием нормативных и технических требований к модулю «госпитализация», отклоняется судом как необоснованная. На заключение мирового соглашения на изложенных условиях была направлена взаимная воля сторон, которые предполагали достижение определенного результата, имели возможность его согласовать. 

Кроме того, в неоднократных письмах (от 30.09.2014 № 201, от 16.10.2014 № 204) ответчик гарантировал предоставление плана-графика по внедрению модуля «госпитализация», указывал сроки завершения установки. В письме исх. № 5 от 16.01.2015 ООО «Пост Модерн Текнолоджи» доводит до сведения истца, что в разработке данного модуля  принимает участие организация ООО «СОФТИНФО», срок окончания доработок и внедрения модуля указывается ответчиком в ближайшее время. 

Таким образом, в течение всего срока, установленного мировым соглашением, ответчик не заявлял о невозможности исполнения соглашения, о нарушении заказчиком своих обязанностей.

Представленная ответчиком переписка по электронной почте касается модуля «диспансеризация» и пробной его установке с приложением состава пакета для функционала и инструкции пользователя. Вместе с тем в материалах дела имеется протокол тестирования обновления от 13.03.2015 с указанием замечаний и ошибок по модулю «диспансеризация».

Опровергая довод ответчика о необоснованности замечаний к представленным модулям и того, что истцом не указаны причины неподписания актов приема-передачи, истец представил ответ министерства здравоохранения Амурской области от 07.04.2015 №01-3108, в котором сообщалось о безосновательном указании ответчиком в акте приема-передачи неисключительных прав модуля «диспансеризация» стоимости работ 1 699 200 руб., в акте приема-передачи неисключительных прав модуля «вакцинация» стоимости  работ 3 209 600 руб., что в сумме по двум модулям составляет 4 908 800 руб. и превышает оговоренную стоимость трех модулей – 3 600 000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании также не мог обосновать стоимость, указанную в актах. 

Повторно на причины непринятия работ по изготовлению модулей ответчику указано в письме министерства здравоохранения Амурской области от 14.04.2017 №01С- 5400: модуль «вакцинация» должным образом не функционирует, модуль «диспансеризация» не установлен, руководства пользователя не представлены, модуль «госпитализация» не предоставлен.

Судом принято во внимание, что по условиям мирового соглашения стоимость дополнительных работ по разработке трех модулей оплачивается путем зачета из суммы утвержденной мировым соглашением неустойки 3 600 000 руб., в связи с чем не должна превышать указанную сумму. 

Отказ истца от подписания актов и принятия работ по двум модулям на сумму 4 908 800 руб. признается судом мотивированным. Причины отказа были доведены до ответчика письмами министерства здравоохранения Амурской области, указанными выше.

Доводы ООО «Пост Модерн Текнолоджи» о необоснованности исковых требований в связи с тем, что им были выполнены работы по двум модулям («вакцинация» и «диспансеризация») не могут быть приняты судом  во внимание ввиду того, что условия мирового соглашения не ставят начисление и размер неустойки в зависимость от объема выполненных работ, они определены фактом исполнения обязательств, определенных условиями мирового соглашения, что подразумевает полное их исполнение.

Согласно расчёту, произведенному истцом в соответствии условием мирового соглашения, сумма неустойки за период с 01.11.2014 по 28.02.2017 составила 3 063 600 руб.

Ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, как и доказательств в подтверждение ее чрезмерности, ответчиком заявлено не было.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, а требование с учетом установленных по делу обстоятельств обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 38 318 руб. 

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины.

В  соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пост Модерн Текнолоджи" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу министерства здравоохранения Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за неисполнение мирового соглашения, утвержденного в рамках дела А04-8769/2013, за период с 01.11.2014 по 28.02.2017 в размере 3 063 600 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пост Модерн Текнолоджи" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 318 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяМ.В. Сутырина