ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 Дело № А68-6884/2024

 20АП-7524/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошева И.П. и Лазарева М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Назарян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), при участии в судебном заседании: от акционерного общества «Южморрыбфлот» – представителя ФИО1 (доверенность от 27.05.2024), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, апелляционную жалобу акционерного общества «Тулагорводоканал» на решение Арбитражного суда Тульской области от 08.11.2024 по делу № А68-6884/2024, принятое по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» (г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Южморрыбфлот» (г.о. Тула, п. Хомяково, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 095 927 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее – истец, АО «Тулагорводоканал») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Южморрыбфлот» (далее – ответчик, АО «Южморрыбфлот») о взыскании 1 095 927 руб. 40 коп., в том числе, задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 978 977 руб. 21 коп. и пени в размере 116 950 руб. 19 коп. 

Решением Арбитражного суда Тульской области от 08.11.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель указывает на несогласие с выводом суда о том, что права и обязанности АО «Южморрыбфлот» (ИНН 

<

***>) по договору водоотведения № 5236 от 26.08.2020, заключенному с истцом, перешли к ответчику с момента заключения дополнительного соглашения от 30.05.2023, полагает, что в связи с переходом к ответчику прав и обязанностей по договору, у последнего возникла обязанность по составлению плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

По мнению ответчика, поскольку к АО «Южморрыбфлот» ( ИНН 

<

***>) перешли все права и обязанности АО «Южморрыбфлот» (ИНН 

<

***>) по договору водоотведения № 5236 от 26.08.2020, то при установлении обязанности ответчика по утверждению и предоставлению плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, следует учитывать нарушения не только допущенные ответчиком, но и АО «Южморрыбфлот» (ИНН 

<

***>).

Поскольку ответчиком и АО «Южморрыбфлот» (ИНН 

<

***>) было допущено неоднократное нарушение требований действующего законодательства в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций веществ, то при расчете платы за негативное воздействие ответчика на работу централизованной системы водоотведения следует применять коэффициент 2.   

От ответчика в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать заявителю в удовлетворении апелляционной жалобы, а решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО «Тулагорводоканал» и АО «Южморрыбфлот» (ответчик – абонент) заключен договор водоотведения № 5236 от 27.08.2023, в соответствии с п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены договором.

Пунктом 12 договора предусмотрено, что абонент обязан, в том числе, соблюдать установленный настоящим договором-режим водоотведения (п/п «д»); вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту (п/п «е»); соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных под, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п/п «з»).

Согласно пункту 9 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Точка подключения – нежилое здание, расположенное по адресу: г. Тула, 

<

...> (приложение № 7 к договору). 

Согласно акту от 21.09.2023 № 252/23-В истцом в контрольном колодце ответчика были отобраны пробы сточных вод, по результатам анализов которых было установлено превышение по показателю фосфор общий почти в 5 раз (протокол результатов количественного химического анализа от 26.09.2023 № 735/23-ПП) (л.д. 43-44). 

Истцом был выявлен сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, а также факт сброса загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в результате чего был произведен расчет и начисление ответчику платы в сумме 2 063 516 руб. 93 коп., в том числе: 

– за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в общей сумме 105 562 руб. 51 коп., из них: 

- за сентябрь 2023 г. в сумме 40 779 руб. 39 коп.; 

- за октябрь 2023 г. в сумме 64 783 руб. 12 коп.. 

– за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в общей сумме 1 957 954 руб. 42 коп., из них: 

- за сентябрь 2023 г. в сумме 1 013 736 руб. 48 коп.; 

- за октябрь 2023 г. в сумме 944 217 руб. 94 коп. 

При расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения истец применил коэффициент 2, из-за отсутствия Плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (л.д. 18, 24).

Ответчик не согласился с коэффициентом 2, примененным истцом в расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, и без учета данного коэффициента платежным поручением от 09.02.2024 № 226 перечислил 506 868 руб. 24 коп. за сентябрь 2023 года и платежным поручением от 18.03.2024 № 471 перечислил за октябрь 2023 года 472 108 руб. 97 коп., всего: 978 977 руб. 21 коп. (л.д. 79-80).

Задолженность, по мнению истца, составила 978 977 руб. 21 коп., что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу подпункта «и» пункта 35, пункта 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644) все абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентами указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (пункт 113 Правил № 644). 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» п. 36 Правил № 644). 

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлены разделом VII Правил № 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и п. 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 118 Правил № 644). 

В пункте 194 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 196 Правил № 644, в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Пунктом 115 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение. 

В силу пункта 116(4) Правил № 644 абоненты, указанные в абзаце первом пункта 115 Правил № 644, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 1 января 2019 года (если уведомления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получены абонентом после указанной даты, – в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления).

В случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

Судом области установлено и подтверждено материалами дела, что между АО «Тулагорводоканал» и АО «Южморрыбфлот» (г. Находка, ИНН 

<

***>) был заключен договор водоотведения № 5236 от 26.08.2020.

31.10.2022 зарегистрировано АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), то есть создано новое юридическое лицо.

13.04.2023 АО «Южморрыбфлот» (г. Находка; ИНН 

<

***>) заключило договор купли-продажи недвижимого имущества с АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>). Переход прав зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области 27.04.2023.

30.05.2023 АО «Тулагорводоканал» и АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) заключили дополнительное соглашение № 2 к договору от 26.08.2020 № 5236, в соответствии с п. 1 которого все права и обязанности по договору водоотведения от 26.08.2020 № 5236 в полном объеме перешли к (АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) (л.д. 92-93).

27.08.2023 между АО «Тулагорводоканал» и АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) заключен самостоятельный договор № 5236, ввиду прекращения действия договора № 5236 от 26.08.2020. 

Согласно пункту 4 договора № 5236 от 27.08.2023 датой начала приема сточных вод АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) является 27.08.2023.

21.09.2023 в ходе параллельного отбора проб сточной воды выявлено нарушение, что установлено, протоколом результатов испытаний № 735/23-ПП от 26.09.2023.

 Судом первой инстанции было установлено, что юридическим лицо, допустившим указанное нарушение является АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>), поскольку АО «Южморрыбфлот»(г. Находка, ИНН 

<

***>) и ответчик, это самостоятельные юридические лица и самостоятельные абоненты, универсального правопреемства, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в данном случае не произошло.

При составлении расчета истцом был применен коэффициент 2 в связи с тем, что АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) не утвержден План по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 115, 116 (4) Правил № 644, принимая во внимание, что АО «Южморрыбфлот» (г. Находка, ИНН 

<

***>) не являлось стороной сделки при заключении дополнительного соглашения от 30.05.2023 к договору № 5236 от 26.08.2020, а также отсутствие между АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) и АО «Южморрыбфлот» (г. Находка, ИНН 

<

***>) договора уступки права (требования), пришел к правильному выводу о том, что возникшая у АО «Южморрыбфлот» (г. Находка, ИНН 

<

***>) из договора № 5236 от 26.08.2020 обязанность перед истцом по утверждению Плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, не перешла к АО «Южморрыбфлот» (г. Тула; ИНН 

<

***>) в том числе ввиду отсутствия у последнего неоднократных (2 и более раза в течение календарного года) нарушений.

Ввиду изложенного, довод истца о переходе всех прав и обязанностей, в том числе в части нарушений, допущенных другим лицом, к ответчику с момента заключения дополнительного соглашения не может быть принят судом апелляционной инстанции. Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен.

Согласно материалам дела уведомление о необходимости разработки и согласования плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод от 18.01.2024 № 2-36/722-24 было направлено ответчику только в 2024 году, при этом в календарном 2023 году у ответчика не было зафиксировано неоднократного нарушения требований или неоднократного грубого превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу. (л.д. 103-104).

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Кодекса безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 08.11.2024 по делу № А68-6884/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции. 

ПредседательствующийТ.В. Бычкова 

СудьиИ.П. Грошев

 М.Е. Лазарев