АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1670/2023

18 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-1670/2023 по иску акционерного общества "АБС-ТРЕЙДИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о разрешении разногласий.

при участии в судебном заседании:

от истца АО "АБС-ТРЕЙДИНГ" (онлайн) ФИО2, представитель по доверенности от 09.09.2022г.,

от ответчика ФИО3, представитель по доверенности от 24.06.2022г.

         Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление АО "АБС-ТРЕЙДИНГ", ИП ФИО1  к Администрации города Екатеринбурга, в котором истцы просят:

Разрешить возникшие между Истцами и Ответчиком разногласия путем обязания Администрации Екатеринбурга указать все имеющемся обременения и ограничения земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0502086:10 в тексте договора купли-продажи земельного участка и установления выкупной цены участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10 в размере двухсот тысяч рублей, а также обязать Администрацию Екатеринбурга предоставить истцам:

• оригинал выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2022-200506574 от 14.11.2022;

• заверенную Администрацией копию Постановления об установлении публичного сервитута № 1342 от 19.05.2022 и все документы, на основании которых устанавливался данный сервитут;

• заверенную Администрацией копию карты (плана) охранной зоны от 29.01.2013 №26-19-1/71, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и копии всех документов, на основании которых данный документ изготавливался и утверждался;

• заверенную Администрацией копию Приказа «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Екатеринбург «Кольцово» №928-П от 3.12.2021 в приаэродромную территорию со всеми приложениями и дополнениями с учетом последних изменений и дополнений, для ознакомления.

В судебном заседании представитель истцом на требованиях настаивает, ответчик требования не признал, полагает, что договор купли-продажи должен быть заключен на условиях, предложенных Администрацией г.Екатеринбурга, сформулированных в проекте договора купли - продаже, направленном Администрацией истцам. Помимо этого, представитель ответчиков настаивает на ранее заявленном ходатайстве о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по делу № А60-89990/2022. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку заявитель не доказал, что рассмотрение настоящего дела с предметом об урегулировании разногласия сторон по условию договора о выкупной стоимости земельного участка невозможно до рассмотрения дела, предметом которого является взыскание задолженности за пользование земельным участком с учетом фактически используемой ответчиками площади земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истцу указывают, что АО «АБС-Трейдинг» является полным правопреемником ООО «АБС-Трейдинг» (ИНН: 

<

***>) в результате реорганизации в форме преобразования (выписка ЕГРЮЛ).

Между Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом и ООО «АБС-ТрейдинГ» 05.01.2004г. заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда - встроенное помещение, расположенное по адресу: ул. Самолетная, 47, площадью 382,6 кв. м.

Между Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом и ООО «Урал-шина» 05.01.2004г. заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда - встроенное здание, расположенное по адресу: ул. Самолетная, 47, площадью 324,9 к. м.

Между Департаментом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга (далее - ДУМИ) и ООО «Урал-шина» (ИНН 

<

***>) заключен договор купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с условием о рассрочке платежа №1153 от 03.12.2013г. На основании данного договора за ООО «Урал-шина» зарегистрировано право собственности на помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 308,6 кв. м., номера на поэтажном плане: 2 этаж - помещения №№1-20, адрес (местоположение): Россия, 

<

...>, кадастровый номер 66:41:0502086:68, что подтверждается записью в ЕГРН о государственной регистрации права от 15.04.2014г. Это помещение с 2019 года принадлежит ФИО1

Между Департаментом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга и ООО «АБС-ТрейдинГ» был заключен договор купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с условием о рассрочке платежа №1162 от 11.12.2013г. На основании данного договора за ООО «АБС-ТрейдинГ» зарегистрировано право собственности на помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 375,9 кв. м., этаж: подвал, 1, адрес (местоположение): Россия, 

<

...>, кадастровый номер 66:41:0502086:74, что подтверждается записью в ЕГРН о государственной регистрации права от 15.04.2014г.

30.10.2006г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Администрации города Екатеринбурга на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502086:10, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 3 650 кв. м. (кадастровый номер 66:41:0502086:10 равнозначен кадастровому номеру 66:41:0502086:0010), на котором расположено вышеуказанное здание истцов.

Далее, постановлением Администрации города Екатеринбурга № 11 от 10.01.2014г. «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Самолетной - Кварцевой - Благодатской» утвержден проект межевания территории в квартале указанных улиц.

Земельный участок под зданием истцов по ул. Самолетная, 47 сформирован проектом межевания территории как участок № 1 (Приложение № 1 к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 10.01.2014г. № И) как земельный участок муниципальной собственности.

Площадь данного земельного участка проектом межевания уменьшена с 3 650 кв. м. до 2 942,79 кв. м., так как часть площади отнесена для формирования внутриквартального проезда - участка № 12.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга №3910 от 23.12.2014г. утверждена схема расположения земельного участка №76703 из земель населенных пунктов площадью 1 542 кв. м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №66:41:0502086) по адресу: 

<

...>, под здание торгового назначения (лит. А).

Общество «АБС-ТрейдинГ» 25.09.2019г. обратилось в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга с письмом, в котором просило признать утратившим силу Постановление №3910 от 23.12.2014г. на основании утвержденного проекта межевания Постановлением Главы города Екатеринбурга от 10.01.2014г. №11 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Самолетной -Кварцевой - Благодатской» и обратиться в орган кадастрового учета для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:182, утвержденного постановлением №3910 от 23.12.2014г., который носит временный характер учета и права на него не зарегистрированы.

В письме №01.13.-17/001/5463 от 22.10.2019г. Департамент отказал заявителю в признании утратившим силу Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.12.2014г. №3910 и снятии земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:182 с государственного кадастрового учета.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга №2676 от 11.11.2019г. вышеупомянутое Постановление №11 от 10.01.2014г. «Об утверждении проекта межевания территории в квартале ул. Самолетной - Кварцевой - Благодатской» отменено.

23.12.2019г. общество «АБС-ТрейдинГ» и ИП ФИО1 обратились в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с тем, что общество «АБС-Трейдинг» и ИП ФИО1 являются собственниками здания с кадастровым номером 66:41:0502086:26, расположенного по адресу: 

<

...>, которое расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0502086:10 и 66:41:0502086:182 вышеуказанные земельные участки находятся в собственности МО  «город Екатеринбург». Участок 10 сформирован постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.01.2014г. №11 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Самолетной — Кварцевой — Благодатской».

 

В письме №21.11-19/001/83 от 17.01.2020г. Департамент отказал ООО «АБС-ТрейдинГ», ИП ФИО1 в удовлетворении заявления, полагая, что испрашиваемый земельный участок формируется в соответствии с проектом межевания территории в квартале улиц Самолетной - Кварцевой -Благодатской, утвержденным Постановлением №11 от 10.01.2014г, образуется из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0502086:10 и 66:41:0502086:182, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», а постановлением Администрации города Екатеринбурга №2676 от 11.11.2019г. указанное постановление признано утратившим силу.

Не согласившись с данными доводами Администрации ООО «АБС-Трейдинг» и ИП ФИО1 обратились в Арбитражный суд Свердловской области.

В рамках дела №А60-14461/2020 ООО «АБС-Трейдинг», ИП ФИО1 обратились в суд с заявлением к Администрации и просили: установить границы земельного участка площадью 2 910 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0502086:10; обязать Администрацию г. Екатеринбурга снять с кадастрового учета Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502086:182 (требование к Администрации г. Екатеринбурга); признать действия Администрации г. Екатеринбурга по разделу земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, выразившиеся в принятии Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.12.2014 № 3910 –незаконными; признать незаконным отказ Администрации в предварительном согласовании предоставления в собственность заявителям земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, выраженный в письме от 17.01.2020 №21.11-19/001/83.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2020 по делу №А60-14461/2020 требования удовлетворены частично, суд признал незаконным бездействие Администрации города Екатеринбург в не рассмотрении заявления общества «АБС-трейдинг», предпринимателя ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, выраженного в заявлении от 23.12.2019г.; обязал Администрацию города Екатеринбурга  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества «АБС-трейдинг», предпринимателя ФИО1 путем рассмотрения заявления от 23.12.2019г. о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в установленном законом и соответствующим административным регламентом порядке. 

В остальной части иска судом, согласно вступившему в силу решению, было отказано.

Администрация направила истцам письмо № 21.11-22/002/851 от 01.03.2021 с отказом.

Общество «АБС-Трейдинг», ИП ФИО1, не согласившись с указанным новым отказом в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, выраженным в письме № 21.11-22/002/851 от 01.03.2021, обратились в Арбитражный суд. Делу был присвоен номер А60-25512/2021.

При рассмотрении дела № А60-25512/2021 вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Свердловской области от 1.08.2022 признан незаконным отказ Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2021 №21-11-22/002/851 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10 в собственность за плату.

В рамках дела №А60-27566/2021 Истцы обратились в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным раздела Администрацией земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, осуществленного путем формирования земельного участка 66: 41:0502086:182 и отмены проекта межевания (Постановления Администрации города Екатеринбурга от 10.01.2014 №11). Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2022 года изменено Решение по данному делу № А60-27566/2021, признан незаконным раздел Администрацией г. Екатеринбурга земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, осуществленный путем формирования земельного участка 66:41:0502086:182.

В Ленинском районном суде города Екатеринбурга к Администрации города Екатеринбурга рассматривался административный иск Истцов о признании недействующим постановления Администрации города Екатеринбурга №2676 от 11.11.2019 о признании утратившим силу постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 10.01.2014 №11 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Самолетной - Кварцевой - Благодатской». 

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 сентября 2021 года по делу №2а-5390/2021 по административному иску ООО «АБС-Трейдинг», ИП ФИО1, ФИО4 о признании незаконным Постановления Администрации города Екатеринбурга №2676 от 11.11.2019 требования удовлетворены в полном объеме и Постановление Администрации №2676 от 11.11.2019г. признано не действующим.

В Арбитражном суде Свердловской области рассматривалось исковое заявление Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АБС-Трейдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66: 41:0502086:182. Делу был присвоен номер: А60-20658/2021. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 2 ноября 2022 года производство по делу было прекращено по причине отказа Администрации города Екатеринбурга от исковых требований.

3.11.2022 после вступления в силу указанных судебных актов истцы обратились с заявлением о направлении проекта договора продажи земельного участка.

Истцы направили Администрации протокол разногласий от 6 декабря 2022 года (в адрес Земельного комитета с помощью почтовой связи). 

В данном протоколе Истцы просили: указать все имеющемся обременения и ограничения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10 в тексте договора купли-продажи земельного участка во избежание какого-либо заблуждения или недопонимания; 

установить выкупную цену участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10 в размере двухсот тысяч рублей с учетом множества обременении и ограничений по участку и в связи с поданным нами заявлением о приобретении участка в декабре 2019 года и вышеуказанными незаконным разделом и отказом в формировании и предоставлении участка, а также предоставить: оригинал выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2022-200506574 от 14.11.2022; 

заверенную Администрацией копию Постановления об установлении публичного сервитута № 1342 от 19.05.2022 и все документы, на основании которых устанавливался данный сервитут; заверенную Администрацией копию карты(плана) охранной зоны от 29.01.2013 №26-19-1/71, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и копии всех документов, на основании которых данный документ изготавливался и утверждался; 

заверенную Администрацией копию Приказа «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Екатеринбург «Кольцово» №928-П от 3.12.2021 в приаэродромную территорию со всеми приложениями и дополнениями с учетом последних изменений и дополнений, для ознакомления.

На данный протокол от Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга поступил ответ от 11.01.2023 №23.5-01/001/30.

В предоставленном Администрацией проекте договора купли-продажи выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:61:0502086:10 установлена в размере 3 165 379 рублей 97 копеек со ссылкой на кадастровую стоимость участка от 2022 года в размере 21 102 533 рубля 12 копеек.

Не согласившись с указанными условиями истцы обратились в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истцов и ответчика, суд полагает, что спорные условия договора следует урегулировать в редакции условий, предлагаемых Администрацией в связи со следующим. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

На момент обращения истцов (23.12.2019) в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, расположенного по адресу: 

<

...>, площадь земельного участка не была уточнена, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Как пояснил представитель Администрации, согласно письму Управления Росреестра по Свердловской области от 28.07.2022 № 07-23233/22 только 01.06.2022 осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик земельного участка, связанные с уточнением его площади - 2 944 кв.м. 

По состоянию на декабрь 2019 года земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502086:10 имел вид разрешенного использования «промышленность (для промышленных нужд)», и соответствующую данному виду разрешенного использования кадастровую стоимость. 

Вид разрешенного использования земельного участка «земли промышленности (для промышленных нужд)» изменен на вид разрешенного использования «магазины» в соответствии с фактическим использованием на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 25.02.2022 № 472 «О предварительном согласовании предоставления ООО «АБС-Трейдинг» и индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка, имеющего местоположение: 

<

...>».

Обременения и ограничения, содержащиеся в сведениях ЕГРН указаны в приложении № 2 к рассматриваемому проекту договора купли-продажи (Сведения о характеристиках объекта недвижимости от 14.11.2022 № КУВИ-001/2022-200506574), являющимся неотъемлемой частью договора купли-продажи. Перечисление всех ограничений и обременении земельного участка в тексте договора купли-продажи является избыточным и нецелесообразным в связи с тем, что перечисление ограничений и обременении составляет целых 4 листа выписки из ЕГРН от 14.11.2022 № КУВИ-001/2022-200506574, которые были направлены Администрацией истцам. 

По мнению суда, указание в тексте договора на наличие существующих в силу закона ограничений (обременений) не является договорным условием, поскольку эти ограничения (обременения) на момент заключения договора объективно существуют, наличие в тексте договора  соответствующих указаний, либо их отсутствие не влияет, собственно, на наличией этих ограничений. 

Собственник объекта недвижимости на земельном участке не ограничен в своей возможности  получения сведений о таких ограничениях (обременениях), тем более, что Администрация предоставила заявителям Выписку от 14.11.2022 из ЕГРН, содержащую все без исключения сведения об имеющихся ограничениях.

Помимо этого, ограничения прав на землю регламентированы статьей 56 ЗК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 56 ЗК ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (охраны окружающей среды, памятников природы, истории и культуры и т.д.), в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с ЗК РФ.

Выкупная цена земельного участка определена на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.10.2015 № 2994 «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», при их продаже без проведения торгов». Наличие ограничений использования земельных участков, предусмотренных статьей 56 ЗК РФ, не влечет уменьшение выкупной цены земельного участка. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.46 ЗК РФ плата за публичный сервитут вносится правообладателю земельного участка, с которым заключено соглашение об осуществлении публичного сервитута. 

Соглашением об установлении публичного сервитута может быть предусмотрен порядок возмещения правообладателю земельного участка убытков, причиненных осуществлением сервитута (пункт 1 статьи 39.47 ЗК РФ). 

 Заверенная копия Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.05.2022 № 1342 «Об установлении публичного сервитута в отношении частей земельных участков и части земель кадастрового квартала, расположенных в районе улиц Самолетной-Кварцевой, в целях размещений объектов электросетевого хозяйства», а также выписка из ЕГРН от 14.11.2022 (Сведения о характеристиках объекта недвижимости от 14.11.2022                    № КУВИ-001/2022-200506574), полученная в порядке межведомственного электронного взаимодействия, направлены истцам приложением к письму от 11.01.2023 № 23.5-01/001/30 (О рассмотрении протокола разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка). 

 

Как поясняет Администрация, документы, принятые иными органами государственной власти об установлении ограничений в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, в Администрации города Екатеринбурга отсутствуют.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что при продаже земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, выкупная цена земельных участков рассчитывается в процентах от их кадастровой стоимости по формуле: ВЦ = КСх%, где:  ВЦ - выкупная цена земельного участка; С - кадастровая стоимость земельного участка; % - процент от кадастровой стоимости земельного участка.

Размер процента от кадастровой стоимости земельного участка для юридических лиц составляет 15% (п. 4 вышеуказанного Постановления).

Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга произведен расчет выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502086:10, расположенного по адресу: 

<

...> (заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в Земельный комитет 08.11.2022 года), исходя из кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН от 14.11.2022 № КУВИ-001/2022-200506574, в размере 21 102 533,12 руб.

Таким образом, выкупная цена земельного участка составляет 3 165 379,97 руб. (21 102 533,12 * 15%).

В выписке из ЕГРН от 14.11.2022 № КУВИ-001/2022-200506574 указан вид разрешенного использования «магазины» и площадь земельного участка 2 944 кв.м.

Истцы полагают, что при расчете выкупной цены следуетприменить кадастровую стоимость в размере 2 247 593,10 руб., указанную ввыписке из ЕГРН от 09.06.2021 № КУВИ-002/2021-69717320. При этом в даннойвыписке из ЕГРН указан вид разрешенного использования «землипромышленности (для промышленных нужд)» и площадь земельного участка2 944 кв.м. 

Кадастровая стоимость в размере 2 247 593,10 руб. определена в результате государственной массовой оценки и утверждена приказом МУГИСО от 08.10.2020 № 3333.

Согласно статьям 3, 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки, а также определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделенными полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226 (далее - Методические указания).

Согласно пунктам 1.2 и 1.8 Методических указаний кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе вида разрешенного использования объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Категория и вид разрешенного использования земельного участка являются определяющими факторами в определении его кадастровой стоимости (статья 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», пункт 1.10 приказа Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке»).

Следовательно, кадастровая стоимость в размере 2 247 593,10 руб. не может быть применена для расчета выкупной цены земельного участка в силу того, что была рассчитана исходя из другого вида разрешенного использования и площади земельного участка.

Администрация при этом обоснованно полагает, что в соответствии со статьями 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган соответствующего требованиям закона заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, в связи с чем выкупная стоимость земельного участка определяется по состоянию на дату подачи соответствующего заявления.

С заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка истцы обратились в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга только 08.11.2022.

Из этого следует, что выкупную стоимость земельного участка следует определять с учетом требований действующего законодательства на момент заключения договора купли-продажи, что соответствует выводам судебной практики, изложенным в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2022 № 309-ЭС22-998.

В своих дополнениях к отзыву Администрация обоснованно указывает также и на то, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2022 по делу № А60-14461/2020, вступившим в законную силу, установлено, что решением Исполнительного комитета Свердловского городского Совета депутатов трудящихся №384-к от 02.08.1956г. Шинному заводу в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,37 га в Чкаловском районе на углу ул.Самолетной и Кварцевой, за счет земель Горземфонда и участка арендного пользования Шинного завода. 

К решению приложен план земельного участка. Как указывал ответчик (Администрация) строительство детского сада фактически было завершено к 22.10.1960г. 

Также решением Екатеринбургского комитета по Управлению городским имуществом №1639 от 24.09.2002г. нежилое отдельно стоящее здание, расположенное но адресу: ул. Самолетная, 47, общей площадью 707,5 кв. м., являющееся муниципальной собственностью включено в состав местной (муниципальной) казны. 

На основании указанного решения от 24.09.2002г. нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: ул. Самолетная, 47, общей площадью 707,5 кв. м., Открытым акционерным обществом «Уральский шинный завод» передано муниципальному образованию г. Екатеринбург в состав местной (муниципальной) казны по акту приема-передачи от 24.09.2002г. Письмом №09-161 от 21.03.2003г. Открытое акционерное общество «Уральский шинный завод» (ОАО «Уралшина», ИНН 

<

***>) обратилось к заместителю главы г. Екатеринбург в связи принятием вышеуказанного решения №1639 от 24.09.2002г. об изъятии земельного участка в муниципальную казну по адресу: ул. Самолетная, 47 и акта приема-передачи с заявлением о принятии решения об изъятии у ОАО «Уралшина» упомянутого земельного участка. 

Постановлением Главы города Екатеринбурга №367-о от 08.04.2004г. в связи с добровольным отказом Открытого акционерного общества «Уралшина» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,38 га по ул. Самолетной, 47, под существующим зданием,   переданным   в   собственность   муниципального   образования   «город Екатеринбурга», и данный земельный участок был зачислен в земли жилой застройки категории поселений, признаны утратившими силу вышеупомянутые Решение Свердловского горисполкома от 02.08.1956г. №384-к и акт бессрочного пользования от 22.10.1957г. №589-6. 

 

08.04.2004г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Уралшина» на указанный земельный участок. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Открытое акционерное общество «Уральский шинный завод» (ОАО «Уралшина», ИНН 

<

***>) прекратило деятельность в качестве юридического лица 25.03.2005г. в связи с ликвидацией. 

В соответствии с и. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Общество с ограниченной ответственностью «Уральский шинный завод» (ИНН 

<

***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 29.03.2004г. правопреемником ОАО «Уральский шинный завод» (ОАО «Уралшина», ИНН 

<

***>) не является, в правоотношениях с лицами, участвующими в деле, по поводу спорного земельного участка 66:41:050086:10, не состоял и не состоит.

Следовательно, судебным актом установлено, что 08.04.2004 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. Самолетной, 47 в связи с добровольным отказом ОАО «Уралшина», прекратившим деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией, не являющегося правопреемником зарегистрированного 29.03.2004 ООО «Уральский шинный завод» и не состоящего в правоотношениях с ООО «АБС-трейдинг», ИП ФИО1 

Нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по ул. Самолетная, 47, ОАО «Уральский шинный завод» (ликвидировано 25.03.2005) передано муниципальному образованию г. Екатеринбург в состав местной (муниципальной) казны по акту приема-передачи от 24.09.2002 и не было отчуждено в процессе приватизации государственного (муниципального) имущества.

В связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не было переоформлено и прекращено 08.04.2004, объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не выбывал из государственной собственности в порядке приватизации, Администрация обоснованно полагает, что оснований для применения льготной цены выкупа земельного участка для истцов в силу положений Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.

С целью достижения определенности во взаимоотношениях сторон, суд считает возможным принять п. 2.1.6. договора в редакции Администрации, указав в нем, что н участок установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Согласно выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2022-200506574 от 14.11.2022, приложенной к проекту договора купли-продажи земельного участка с местоположением: 

<

...>, направленном Администрацией города Екатеринбурга в адрес АО "АБС-ТРЕЙДИНГ" и ИП ФИО1

Поскольку требуемая истцами Выписка из ЕГРН Администрацией уже представлена и она имеется в материалах дела, основания для ее истребования у Администрации отсутствуют. 

Как следует из указанной Выписки, публичный сервитут на основании постановления № 1342 от 19.05.2022 как обременение в ЕГРН не зарегистрирован и, следовательно, истцы не доказали, что указанное постановление затрагивает их права. 

Все остальные документы, которые просят истребовать истца, не являются документами, которые приняты Администрацией:  копия карты (плана) охранной зоны от 29.01.2013 Управления Росреестра и копии всех документов, на основании которых данный документ изготавливался и утверждался, копия Приказа от 3.12.2021 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома «Кольцово» с приложениями. 

 

При этом, заявив ходатайство об истребовании этих доказательств, истцы не пояснили, на чем основана обязанность Администрации предоставить истцам указанные документы, не относящиеся к исполнению Администрацией возложенных на нее функциональных обязанностей и тем самым раскрыть содержание сведений, носящих ограниченный характер, непосредственно не связанных с правами истцов.

Расходы по госпошлине возлагаются на истцов (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом "АБС-ТРЕЙДИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с одной стороны и Администрацией города Екатеринбурга (Земельный комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с другой стороны, при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0502086:10 в редакции Администрацией города Екатеринбурга, а именно: 

установить выкупную цену земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0502086:10 в размере 3 165 379,97, в том числе для акционерного общества "АБС-ТРЕЙДИНГ" в размере 1 738 299,97 руб., для индивидуального предпринимателя ФИО1  в размере 1 427 080 руб. (п. 3.2 договора); 

на участок установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Согласно выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2022-200506574 от 14.11.2022, приложенной к проекту договора купли-продажи земельного участка с местоположением: 

<

...>, направленном Администрацией города Екатеринбурга в адрес АО "АБС-ТРЕЙДИНГ" и ИП ФИО1 (п. 2.1.6. договора).

2.  В остальных требованиях АО "АБС-ТРЕЙДИНГ" и ИП ФИО1 отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                              П.Б. Ванин