АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-11547/2021

г. Иваново

25 февраля 2022 года

Решение вынесено путем подписания резолютивной части 14 февраля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Шемякиной Е.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску Департамента образования Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 74338руб. 45коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту от 22.10.2018 №35,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования Ивановской области обратился в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс») о взыскании 74338руб. 45коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту от 22.10.2018 №35. 

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по государственному контракту от 22.10.2018 №35, допустив просрочку исполнения обязательства. В качестве правового обоснования истец указал ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определением арбитражного суда от 10.12.2021 исковое заявление Департамента образования Ивановской области принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства. Суд предложил сторонам в срок до 17.01.2022 представить доказательства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (в том числе письменный отзыв на исковое заявление) и до 07.02.2022 представить дополнительные документы, содержащие пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своих позиций.

Истец, ответчик признаны судом в порядке ст.123 (ч.1, п.2 ч.4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещенными о принятии судом иска к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Суд первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.121, ст.228 АПК РФ размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу и материалы по делу на сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ivanovo.arbitr.ru, в разделе «Картотека дел».

При таких обстоятельствах стороны считаются надлежащим образом извещенными о возбуждении производства по настоящему делу и имеют возможность ознакомления со всеми материалами дела.

13.01.2022 от истца в суд поступили дополнительные документы.

Дело рассмотрено судом без вызова сторон в порядке главы 29 АПК РФ.

В соответствии со ст.229 АПК РФ по делу вынесено решение путем подписания судьей 14.02.2022 резолютивной части решения.

15.02.2022 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, возвращенный ответчику определением арбитражного суда от 16.02.2022.

21.02.2022 в арбитражный суд поступило заявление ООО «Феникс» о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 22.10.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Дополнительное образование» (с 15.12.2020 переименованное в ООО «Феникс») (поставщик) и Департаментом образования Ивановской области (заказчик) заключен государственный контракт на поставку товара для государственных нужд Ивановской области №35, ИКЗ 182372801251137020100100770013299244, согласно п.1.2 которого поставщик обязуется поставить средства обучения и воспитания, оборудования, в том числе высокотехнологичного, для оснащения квантума «Промышленный дизайн» детского технопарка «Кванториум» (товар) заказчику на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара.

Наименование, характеристики товара указаны в Спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (п.1.3).

Цена контракта составляет 12145000руб., включая НДС 1852627руб. 12коп. (п.2.1).

Цена контракта включает в себя: стоимость товара, налоги, сборы и другие обязательные платежи, стоимость доставки товара до заказчика, расходы по упаковке и сертификации, монтаж оборудования и пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию оборудования, инструктаж персонала заказчика по эксплуатации оборудования по месту его поставки (п.2.2).

Место доставки товара: 

<

...>, МАУ ДО ЦТТ «Новация» (п.4.1).

Поставка товара осуществляется в течение 40 календарных дней со дня подписания контракта (п.4.2).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение № 2 к Контракту) (п.4.3).

По факту приемки товара поставщик и заказчик, получатель подписывают акт приема-передачи товара (приложение № 2 к Контракту) (п.5.2).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта. Уплата неустойки (штрафа, пени), предусмотренного контрактом, не освобождает виновную сторону от необходимости исполнить обязательство в полном объеме (п.8.1).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п.8.3).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п.8.3.2).

27.12.2018 поставщиком, заказчиком, а также непосредственным получателем товара (МАУ ДО ЦТТ «Новация») подписан акт приема-передачи по государственному контракту от 22.10.2018 №35.

Полагая, что поставщиком нарушены сроки поставки товара заказчик обратился к поставщику с требованием (претензией) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара от 10.01.2019 №исх-20-008/01-12, согласно которой потребовал уплаты неустойки в размере 78436руб. 46коп. в связи с просрочкой поставки, составившей согласно расчету заказчика 25 дней.

В ответе на требование (претензию) от 08.02.2019 №11 ООО «Дополнительное образование» указало, что поставка товара осуществлялась в несколько этапов, а именно 30.11.2018, 07.12.2018 и 18.12.2018, в связи с чем расчет неустойки должен производится исходя из цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, согласно расчету поставщика общая сумма пени по контракту за период с 02.12.2018 по 18.12.2018 составила 4098руб. 01коп.

Указанная сумма выплачена заказчику платежным поручением от 05.03.2019 №141. В оставшейся части претензионные требования заказчика оставлены поставщиком без удовлетворения, в связи с чем Департамент образования Ивановской области обратился в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском. 

Исследовав условия контракта от 22.10.2018 №35, суд установил, что между сторонами заключен гражданско-правовой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, подпадающий под регулирование норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.2 ст.525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В силу ст.ст.329, 331 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п.8.3 контракта стороны согласовали условие, согласно которому в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Таким образом, для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств в части просрочки ответчика по передаче согласованного сторонами товара.

В п.п.4.2 контракта стороны установили, что поставка товара осуществляется в течение 40 календарных дней со дня подписания контракта. 

Таким образом, исходя из даты подписания контракта – 22.10.2018 поставка товара по контракту должна была быть осуществлена ответчиком не позднее 03.12.2018 (с учетом положений ст.193 ГК РФ).

Согласно п.4.3 контракта фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение № 2 к Контракту).

Как следует из материалов дела, акт приема-передачи по государственному контракту от 22.10.2018 №35 утвержден заказчиком 27.12.2018.

Объективных причин, подтверждающих отсутствие вины поставщика в просрочке поставки товара получателю по государственному контракту, не имеется.

Согласно статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В связи с чем исходя из буквального толкования условий договора, обществом допущена просрочка поставки товара на 24 дня - с 04.12.2018 по 27.12.2018.

Указанный подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 05.11.2020 №310-ЭС20-17626 по делу №А83-16907/2019.

Согласно п.38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

При этом в данном случае обязательство по поставке товара прекращено 27.12.2018, в связи с чем суд считает необходимым при расчете неустойки руководствовался ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства – 7,75%. Данный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определении от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991 по делу №А33-16241/2017.

Таким образом, неустойка за просрочку исполнения обязательства поставщика по поставке товара за период с 04.12.2018 по 27.12.2018 составит 75299руб. (24 дня * 12145000руб. * 7,75% * 1/300).

Ответчик, признанный судом в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, письменного и мотивированного отзыва на предъявленный иск в установленные судом сроки (определение арбитражного суда от 12.10.2021) в дело не представил.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (ст.9 АПК РФ).

Поскольку ответчик допустил просрочку поставки товара, заявленные истцом требования о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту от 22.10.2018 №35 подлежат удовлетворению частично в сумме 71200руб. 99коп. с учетом добровольно выплаченной ответчиком суммы неустойки (75299руб. – 4098руб. 01коп.).

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку исковые требования Департамента образования Ивановской области подлежат частичному удовлетворению, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2848руб. 48коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск Департамента образования Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о взыскании 74338руб. 45коп. удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в пользу Департамента образования Ивановской области 71200руб. 99коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту от 22.10.2018 №35 за период с 04.12.2018 по 27.12.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в доход федерального бюджета 2848руб. 48коп. государственной пошлины по делу. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                       Е.Е. Шемякина