АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

 

Дело № А68-8620/2020

11 сентября 2024 года

г. Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена  10.09.2024

Постановление в полном объёме изготовлено   11.09.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

                Силаевой Н.Л.,

судей

                Гнездовского С.Э.,

                  Крыжской Л.А.,

            при участии в судебном заседании:

            от ИП ФИО1 представителя ФИО2 по доверенности от 23.06.2023;

            от ООО "Торговая площадь" представителя ФИО3 по доверенности от 19.07.2024;

            от ЗАО "Щекинский хлебокомбинат" представителя ФИО4 по доверенности от 11.03.2024,   

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая площадь" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 по делу № А68-8620/2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО5, ФИО6 (далее - истцы, предприниматели, ИП ФИО1, ИП ФИО5, ИП ФИО6) обратились в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая площадь" (далее - ответчик, ООО "Торговая площадь") об установлении постоянного права ограниченного пользования (сервитута) на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5, принадлежащий ответчику, для обеспечения проезда истцов к земельным участкам с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32, установлении платы за сервитут в размере 1 454 рублей в год (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Щекинский район, ЗАО "Щекинский хлебокомбинат", ФИО7.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2023 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При новом рассмотрении дела определением суда от 26.07.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования Щекинский район и ФИО7 с одновременным исключением их из состава третьих лиц.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истцы уточнили исковые требования, просили установить сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:5, принадлежащего на праве собственности обществу, для обеспечения проезда истцов для своих нужд к земельным участкам с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32, по любому из следующих вариантов:

1 вариант: доступ с улицы Шахтерской, сервитут на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5, площадь сервитута 248 кв. м (в соответствии с указанными координатами); размер платы за сервитут - 1 454 рубля в год.

2 вариант: доступ с улицы Л. Шамшиковой, сервитут на земельные участки с кадастровым номером 71:32:030301:3601, два участка неразграниченных земель, в том числе, через территорию ГСК "Автомотолюбитель-13", общей площадью предлагаемого варианта на земельном участке с кадастровым номером 71:32:030301:3601 в 77 кв. метров; размер платы за сервитут - 459 рублей в год.

3 вариант: доступ с улицы Шахтерской к воротам, устроенным в ограждении в районе земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:33, общей площадью сервитутов 173 кв. метров, в следующем порядке: сервитут № 1 площадью 135 кв. метров на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5 для доступа с ул. Шахтерской к воротам, устроенным в ограждении в районе земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:33 (по указанным координатам); сервитут № 2 площадью 5 кв. метров на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:33 для доступа через ворота к земельным участкам с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32 (по указанным координатам); сервитут № 3 площадью 33 кв. метров на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:464 к земельному участку с кадастровым номером 71:32:030301:514 (по указанным координатам); размер платы за сервитут - 1 112 рублей в год.

4 вариант: доступ с улицы Л.Шамшиковой по неразграниченным землям, расположенным между земельным участком с кадастровым номером 71:32:030301:52 и нежилым кирпичным зданием, далее - через неоформленные земли общего пользования ГСК "Автолюбитель" к землям общего пользования - ул. Л.Шамшиковой, общей площадью сервитута 191 кв. метров (по указанным координатам).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано, распределены судебные расходы.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 Исковые требования ИП ФИО1 удовлетворены. В пользу ИП ФИО1 установлено право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:32:030301:5, площадью сервитута 135 кв. м для обеспечения доступа (прохода и проезда) с ул. Шахтерской г. Щекино Тульской области по указанным координатам. Срок действия сервитута: постоянный, установлен размер платы за сервитут 1 112 рублей в год. 

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, ООО "Торговая площадь" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение  суда первой инстанции. 

Заявитель жалобы указывает на то, что предметом спора в суде первой  инстанции являлся единый для трех землепользователей сервитут, ввиду чего апелляционным судом принято решение по исковым требованиям, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Судом не учтено, что постоянное право ограниченного пользования установлено на входную (въездную) часть земельного участка, земельный участок используется для организации городской ярмарки, является местом скопления людей. Также заявитель не согласен с размером платы за сервитут, полагая его заниженным. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель ЗАО "Щекинский хлебокомбинат" в судебном заседании просил удовлетворить кассационную жалобу по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ИП ФИО1 просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:5, общей площадью 23 553 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации центрального городского рынка (запись регистрации в ЕГРН № 71-71-22/017/2009-440).

Земельный участок общества граничит с земельными участками с кадастровыми номерами:

71:32:030301:3601 (в настоящее время разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 71:32:030301:10220 и 71:32:030301:10221), принадлежащим ФИО7, расположенным по адресу: 

<

...>; 71:32:030301:464, принадлежащим ИП ФИО1 расположенным по адресу: 

<

...>; 71:32:030301:514, принадлежащим ИП ФИО5, расположенным по адресу: 

<

...>; 71:32:030301:32, принадлежащим ИП ФИО6, расположенным по адресу: 

<

...>.

На земельных участках истцов находятся объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности.

Ссылаясь на то, что проезд на земельные участки осуществлялся по имеющейся дороге по территории земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:5, принадлежащего обществу, однако в период с 22.06.2020 по 24.06.2020 по границе земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:5 и земельных участков истцов установлено металлическое ограждение (забор), препятствующее доступу к земельным участкам и зданиям (помещениям) истцов, ИП ФИО1, ИП ФИО5 и ИП ФИО6 обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возможность доступа к земельным участкам истцов имеется со стороны ул. Л. Шамшиковой, также имеются альтернативные варианты подъезда. Указанное обстоятельство установлено судом в ходе выездного судебного заседания 23.10.2023. 

   Суд апелляционной инстанции не согласился с указанным выводом суда, обоснованно  указав, что в данном случае вопрос возможности либо невозможности доступа к земельному участку ИП ФИО1 относится к вопросу специальных познаний. Однако, делая вывод о наличии альтернативного доступа к земельному участку ИП ФИО1, суд первой инстанции никак не опроверг выводы судебной экспертизы и не указал по каким причинам им не приняты выводы эксперта. 

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ИП ФИО1, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

   В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

   Пользование земельным участком предполагает возможность проезда и прохода к участку и расположенным на нем объектам с земель (дорог) общего пользования.

   Из норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), регулирующих правила формирования земельных участков, межевания, оформления межевого плана, постановки земельных участков на кадастровый учет, следует необходимость учитывать наличие доступа к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе посредством установления сервитута (часть 6 статьи 22).

   Под доступом к земельным участкам в соответствии со статьями 22 и 26 Закона № 218-ФЗ понимается наличие прохода или проезда от земельных участков общего пользования.

   Указанное требование об обеспечении доступа по смыслу положений статьи 209 Гражданского кодекса является необходимым и общим в отношении всех земельных участков, при этом доступ должен быть обеспечен к земельным участкам общего пользования, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2024 № 306-ЭС23-26117).

Согласно правовым позициям, сформулированным в пунктах 7, 8, 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон, сервитут должен быть, прежде всего, наименее обременительным для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

   Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте, выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

            При этом, согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017 при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

В целях проверки доводов об отсутствии иных возможностей доступа к земельным участкам истцов определением суда от 12.11.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-Капитал" (эксперт ФИО8).

Согласно экспертному заключению № 2020-4153 проход (проезд), подъезд, выезд к нежилому зданию, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32, с автомобильных дорог общего пользования (земель общего пользования) невозможен, так как указанные земельные участки не имеют прямого доступа к автомобильным дорогам общего пользования; они окружены со всех сторон земельными участками: с западной и северной стороны - земельным участком с кадастровым номером 71:32:030301:5, с восточной стороны - земельным участком с кадастровым номером 71:32:030301:3601, с южной стороны установлено ограждение Спортивного комплекса и территории ГСК "Автомотолюбитель-13". Проход (проезд), подъезд, выезд к нежилым зданиям, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32, с автомобильных дорог общего пользования (земель общего пользования) возможен только с использованием земельных участков с кадастровыми номерами 71:32:030301:5 и 71:32:030301:3601. При этом доступ к исследуемым земельным участкам через земельный участок 71:32:030301:3601 возможно осуществить только через территорию ГСК "Автомотолюбитель-13", которая не является землей общего пользования, но на момент проведения экспертизы сведения о границах данного ГСК не внесены в ЕГРН и не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В связи с возражениями общества против выводов экспертизы, наличием противоречий и сомнений в обоснованности первоначальной экспертизы, определением суда от 20.10.2021 по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АО "Тульское городское земельно-кадастровое бюро" (эксперт ФИО9), а также оценочная экспертизы (для определения размера платы за сервитут, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Шогин и партнеры" (эксперт ФИО10).

Согласно заключению повторной землеустроительной экспертизы от 27.01.2022 № 17-21, проход (проезд), подъезд, выезд к нежилому зданию (адрес: Тульская область, р-н. Щекинский, г. Щекино, МО 

<

...>), расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32, с автомобильных дорог общего пользования (земель общего пользования) невозможен ввиду того, что земельные участки с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32 не граничат с автомобильными дорогами, то есть не имеют прямого доступа к землям общего пользования - автомобильным дорогам. При этом земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5, принадлежащий обществу, через который возможен доступ к земельному участку ИП ФИО1, окружен земельными участками общего пользования (автомобильными дорогами): с западной стороны - ул. Шахтерская, с северной стороны - ул. Победы, с восточной стороны - ул. Л. Шамшиковой; с западной стороны ул. Л. Шамшиковой установлено железобетонное ограждение, подъезд отсутствует.

Проход (проезд), подъезд на земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5 может осуществляться с улиц Шахтерской и Победы через установленные ворота (с западной стороны - со стороны ул. Л. Шамшиковой установлено железобетонное ограждение, подъезд отсутствует). Расстояние от ворот с ул. Победы до земельных участков с кадастровыми номерами 71:32:030301:464, 71:32:030301:514, 71:32:030301:32 через торговую площадь составляет 137 метров. Расстояние от железобетонного забора с ул. Л. Шамшиковой до исследуемых земельных участков через торговую площадь составляет 176 метров. Расстояние от ворот до исследуемых земельных участков с ул. Шахтерской составляет 36 метров.

Экспертом предложены варианты доступа к земельным участкам истцов с улиц Шахтерская и Победы; с ул. Л. Шамшиковой.

При этом предложенный экспертом вариант доступа с ул. Шахтерской отличается от варианта, который просят истцы, так как в границы сервитута, предложенного истцами, включена часть территории, функциональное назначение которой - зона парковки, зона торговли с тонаров, автолавок, автомашин (данная информация содержится на схеме размещения торговых точек Щекинской городской ярмарки ЗАО "Щекинский хлебокомбинат". Указанная схема содержится в приложении № 1 к приказу ЗАО "Щекинский хлебокомбинат" от 20.10.2015 № 398 "О мерах по организации Щекинской городской ярмарки"). Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории № 1 и координаты сервитутов для данного варианта указаны в приложении к экспертному заключению.

Согласно первому варианту повторной экспертизы, доступ к земельному участку ИП ФИО1 с ул. Шахтерской проходит по земельному участку с кадастровым номером 71:32:030301:5 площадью 135 кв. м (для доступа к воротам в ограждении), земельному участку с кадастровым номером 71:32:030301:33 площадью 5 кв. м (для доступа через ворота).

Согласно второму варианту повторной экспертизы доступ к земельному участку ИП ФИО1 с ул. Л.Шамшиковой проходит по неразграниченным землям между земельным участком с кадастровым номером 71:32:030301:52 и нежилым кирпичным зданием, далее - через неоформленные земли общего пользования ГСК "Автолюбитель" к воротам шириной 5,5 м. Для этого варианта доступа потребуется установление сервитута на земельном участке с кадастровым номером 71:32:030301:3601, принадлежащего ФИО7

При этом наименее обременительным вариантом доступа с земель общего пользования (автомобильных дорог), по мнению эксперта, является вариант доступа с ул. Шахтерской.

По запросу суда апелляционной инстанции экспертом представлены дополнительные пояснения, согласно которым проход (проезд), подъезд, выезд к земельному участку ИП ФИО1 с кадастровыми номером 71:32:030301:464 с автомобильных дорог общего пользования (земель общего пользования) невозможен ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:464 не граничит с автомобильными дорогами, т.е. не имеет прямого доступа к землям общего пользования, а именно: с земель общего пользования - ул. Шахтерская и ул. Победы доступ к вышеуказанным земельным участкам возможен только через земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:5; с земель общего пользования ул. Л. Шамшиковой через земельный участок общего пользования ГСУ "Автомотолюбитель № 13" в районе городского рынка. Другие возможные альтернативные доступы к земельному участку с кадастровым номером 71:32:030301:464 отсутствуют.

   Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции согласился с выводом судебной экспертизы о предпочтительности установления сервитута по первому варианту через земельный участок общества с кадастровым номером 71:32:030301:5, поскольку он не включает зону парковки, торговли с тонаров, автолавок и автомашин, а расстояние доступа с ул. Шахтерской (от ворот с ул. Победы) составляет 137 м; расстояние от ворот до земельного участка ИП ФИО1 с ул. Шахтерской составляет 36 м, в то время как расстояние с ул. Л. Шамшиковой через торговую площадь составляет 176 м, а само расстояние с ул. Л. Шамшиковой - 205 м и доступ с этой улицы предполагает установление сервитута на земельном участке с кадастровым номером 71:32:030301:514. Помимо этого, вариант доступа с ул. Л. Шамшиковой позволит обеспечить только проход, а не проезд к земельному участку ИП ФИО1, а также повлечет невозможность использования одного из земельных участков ФИО7 по целевому назначению (01.04.2024 земельный участок с кадастровым номером 71:32:030301:3601 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 71:32:030301:10220 и 71:32:030301:10221, один из которых полностью должен использоваться под сервитут).

При этом судом учтено, что частный сервитут для доступа к земельному участку ИП ФИО1 (для прохода и проезда) может быть установлен только на земельный участок, принадлежащий обществу, установление частного сервитута на земельный участок, находящийся в публичной собственности (ранее имевшего кадастровый номер 71:32:030301:33, по которому на площади 5 кв. м продолжится проход и проезд заявителя к своим объектам после окончания прохода и проезда по земельному участку общества) невозможно.

Определяя плату за установление сервитута, суд руководствовался заключением оценочной экспертизы, согласно которому размер платы за сервитут № 1 площадью 135 кв. метров на территории земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:5 составляет 646 рублей 54 копеек в год с сервитуария.

Поскольку, согласно уточненным требованиям, сам заявитель просит установить плату за сервитут по избранному судом варианту в размере 1 112 рублей в год (т.е. больше определенного экспертизой), суд определил плату в указанном им размере.

При этом размер платы за сервитут никем из лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 65 АПК РФ Федерации, не оспаривался.

Довод общества о невозможности использования принадлежащего ему земельного участка в случае установления сервитута рассмотрен судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен, поскольку установленный вариант сервитута    исключает использование зоны парковки и зоны торговли с тонаров, автолавок и автомашин (исходя из информации, содержащейся в схеме торговых точек Щекинской городской ярмарки, приложенной к приказу ЗАО "Щекинский хлебокомбинат" от 20.10.2015 № 398). 

Суд округа также не усматривает оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции по основаниям допущенных им процессуальных нарушений.

   Согласно части 3 статьи 288 АПК РФ нарушение норм процессуального права является основанием для отмены решения и (или) апелляционного постановления, если это нарушение привело (могло привести) к принятию неправильного судебного акта. Между тем таких нарушений судом округа не установлено, как и нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права и не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 по делу № А68-8620/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

    Н.Л. Силаева

 

Судьи

 

    С.Э. Гнездовский

 

Л.А. Крыжская