АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года

Дело №

А26-12985/2019

     Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Константинова П.Ю. и Филиппова А.Е.,

рассмотрев 09.12.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия успеха» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2020 по делу № А26-12985/2019, 

                                              у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия успеха», адрес: 185026, 

<

...> (район Кукковка), дом 15, офис 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании 132 995,76 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с мая 2018 года по июнь 2019 года и 14 918,88 руб. пеней за просрочку платежей за период с 11.09.2018 по 21.11.2019.

Определением суда первой инстанции от 09.01.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2020 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 19.08.2020 решение от 04.06.2020 отменено, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что в материалах дела не имеется доказательств направления Компанией в его адрес договора на вывоз ТКО.

Общество настаивает, что не имеет в собственности или пользовании объекты недвижимости, которые могли быть квалифицированы как помещения.

Податель жалобы не согласен с суммой заявленных Компанией требований.

По мнению подателя жалобы, факт оказания спорных услуг не подтвержден.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить в силе постановление апелляционного суда, считая его обоснованным и законным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является  препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 19.02.2018 Компании присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Компания, ссылаясь на то, что в период с мая 2018 года по июнь 2019 года оказала Обществу услуги по обращению с ТКО на общую сумму 132 995,76 руб.,  направила в его адрес претензию от 26.12.2019 с требованием погасить задолженность.

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования Компании необоснованными и в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции признал требования Компании обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок обращения с отходами производства и потребления регламентирован  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил № 1156.

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте Общества 20.02.2018 размещено извещение за № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на вывоз ТКО.

Предложение регионального оператора (Компании) на заключение названного договора (публичная оферта) с текстом типового договора было опубликовано в газете «Карелия» 01.03.2018 (№ 12) и размещено на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 2 типового договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к нему.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.05.2018 (пункт 4 типового договора).

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35% стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который вносится плата, уплачиваются до 18-го числа текущего месяца, 50% стоимости - вносятся до истечения текущего месяца, оплата фактически оказанных в истекшем месяце услуг по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве платы за услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который перечисляется плата.

Согласно подпункту «в» пункта 13 типового договора потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые в нем определены.

В пункте 15 типового договора установлен порядок производства учета объема и/или массы ТКО.

В приложении к типовому договору указаны объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов; объем принимаемых ТКО в год (в куб.м); место сбора и накопления ТКО, место сбора и накопления крупногабаритных отходов; указана периодичность вывоза ТКО.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

В обоснование факта оказания услуг Компания представила в материалы дела акты выполненных работ с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО на территории Республики Карелия, а также выставленные Обществу счета на оплату услуг.

Апелляционный суд установил, что, оспаривая факт оказания услуг, Общество не представило доказательства того, что данные услуги были оказаны иной организацией и им оплачены.

Поскольку Общество в порядке, установленном условиями типового договора, не заявляло о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что Компания не исполняла свои обязательства по договору, у апелляционного суда не имелось.

Апелляционный суд отметил, что направление договора на оказание услуг Обществу только 26.12.2019 не может быть причиной для отказа в иске, поскольку заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. 

Как верно указал апелляционный суд, неисполнение Обществом данной обязанности не освобождает его от оплаты оказанных услуг.

Довод подателя жалобы о том, что он не осуществляет хозяйственную деятельность, ничем не подтвержден. Представленные в дело фотографии по смыслу статей 67 и 68 АПК РФ таким доказательством не являются.

Так как Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательства погашения образовавшейся задолженности, апелляционный суд правомерно удовлетворил иск в части взыскания 132 995,76 руб. задолженности по Договору.

Иная цена услуг по обращению с ТКО подателем жалобы не доказана.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 24 типового договора региональному оператору предоставлено право в случае нарушения сроков оплаты предъявить потребителю неустойку в размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки проверен апелляционным судом, признан правильным и ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления апелляционной инстанции у кассационного суда не имеется. 

Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию Общества по делу, направлены на иную оценку исследованных апелляционным судом доказательств и сделанных на их основе выводов и не свидетельствуют о неправильном применении апелляционной инстанцией норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2020 по делу № А26-12985/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия успеха» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

П.Ю. Константинов

А.Е. Филиппов