ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А40-67875/2021-63-489

г. Москва

02 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2021 года

 

Арбитражный суд  г. Москвы

в составе судьи Ликшикова Э.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску ГБОУ ШКОЛА № 902 "ДИАЛОГ", 115404, МОСКВА ГОРОД, РЯЖСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2014, ИНН: 

<

***> 

к ООО "ТЕХНОПРОМСТРОЙ", 628600, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2016, ИНН: 

<

***>

о взыскании 2 249 847 руб. 83 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 31.03.2021 №б/н;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ ШКОЛА № 902 "ДИАЛОГ", 115404, МОСКВА ГОРОД, РЯЖСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2014, ИНН: 

<

***> обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ТЕХНОПРОМСТРОЙ", 628600, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2016, ИНН: 

<

***> о взыскании неустойки в размере 2 249 847 руб. 83 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя с надлежащими полномочиями не направил, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 29.08.2018 г. по итогам аукциона в электронной форме между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы "Школа № 902 «Диалог»" и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПРОМСТРОЙ» был заключен контракт № 902Д-27А-18 на «Оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории» (далее -контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории (далее —, услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составила 6 754 479,21 (Шесть миллионов семьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят девять рублей 21 копейка), в том числе НДС 18% - 1 030 344,29 (Один миллион тридцать тысяч триста сорок четыре рубля 29 копеек).

В соответствии с условиями контракта (п. 3.1 контракта) и технического задания (приложение № 1 к контракту) сроки оказания услуг с 01 сентября 2018 по 31 июля 2020г.

Согласно п. 2.4 технического задания (приложение № 1 к контракту) уборка прилегающей территории производится ежедневно в виде основной или поддерживающей уборки, либо в комбинированном виде.

Согласно п. 2.4.1 технического задания (приложение № 1 к контракту) основная уборка заключается в ежедневной подготовке прилегающей территории объектов заказчика к посещению обучающимися и/или работниками заказчика и иными лицами и состоит в наведении чистоты. Территории дошкольных отделений должны быть убраны ежедневно до 07:00, территории иных объектов Заказчика (школы, колледжи, и т.п.) - до 08:00. Не исполнение или не полное исполнение данного пункта является ненадлежащим исполнением условий Контракта и предполагает ответственность исполнителя, предусмотренную условиями Контракта.

Согласно п. 2.4.2 технического задания (приложение № 1 к контракту) поддерживающая уборка осуществляется с целью поддержания уровня чистоты объекта (визуальной, безопасной) в течение всего дня (время пребывания обучающихся, работников заказчика и иных лиц) на наиболее проходимых и посещаемых участках объекта.

Истец указывает, что 30.08.2018 г. на электронный адрес (скриншот отправки по электронной почте прилагается) исполнителя, указанный в статье 15 контракта, было направлено письмо-уведомление № 187/1 от 30.08.2018 г. (прилагается) о порядке начала оказания услуг и предоставлении до начала оказания услуг исполнителем необходимых документов в соответствии с требованиями условий контракта и технического задания. 29.08.2018 и 30.08.2018 заказчик пытался связаться с исполнителем по указанным в статье 15 контракта телефонным номерам. Номера, указанные в контракте не актуальны, о чем заказчик сообщил в письме-уведомлении №187/1 от 30.08.2018 г.

На 01.09.2018 года - дата начала оказания услуг по контракту, исполнитель к оказанию услуг не приступил. Заказчиком был составлен акт обследования прилегающей территории от 01.09.2018 с указанием нарушений условий контракта со стороны исполнителя. Также заказчиком было направлено на электронный адрес исполнителя уведомление б/н от 01.09.2018 с указанием на нарушения исполнителем условий контракта и технического задания и о решении заказчика: об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данные документы (уведомление б/н от 01.09.2018 и акт от 01.09.2018) были направлены почтой России по адресу исполнителя, указанному в статье 15 контракта (подтверждение о получении адресатом прилагается).

01.09.2018 (суббота) в 12:18 по московскому времени на электронную почту заказчика от исполнителя поступило письмо исх. № 40 от 01.09.2018 г. - список работников для допуска на территорию (прилагается).

В соответствии с пунктом 2.15.1. технического задания, исполнитель до начала оказания услуг обязан предоставить заказчику список работников, привлекаемых к оказанию услуг, в котором указывается: фамилия, имя, отчество; должность; паспортные данные; контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг.

Истец указывает, что содержание письма № 40 от 01.09.2018 не соответствовало требованиям пункта 2.15.1. технического задания, о чем заказчик уведомил исполнителя возражением на письмо б/н от 03.09.2018 г. по электронной почте и почтой России (подтверждение прилагается).

03.09.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление № б/н от 02.09.2018 о привлечении к выполнению обязанностей по контракту сторонних лиц и организаций.

03.09.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление № 1 от 03.09.2018 о проведении дополнительного контроля по соблюдению ответчиком сроков и объемов оказания услуг по контракту. Также, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № б/н от 03.09.2018 о нарушении ответчиком условий контракта, что подтверждается актом от 02.09.2018 и актом от 03.09.2018.

Истец указывает, что в период с 01.09.2018 по 09.09.2018 истец ежедневно проводил контроль исполнения графика оказания услуг (календарный план) по уборке и содержанию прилегающей территории (приложение № 2 к техническому заданию) с указанием выявленных нарушений, установленных графиком оказания услуг. Истец уведомлял ответчика о нарушениях графика оказания услуг в соответствии с п. 11.3.1 контракта в письменном виде почтой России и по адресу электронной почты, указанному в статье 15 Контракта.

Фактически ответчик не приступил к оказанию услуг по уборке и содержанию прилегающей территории, в утвержденные сроки согласно п. 3.1. контракта и графика оказания услуг (приложение № 2 к техническому заданию), что подтверждается девятью претензионными актами, составленными истцом и предъявленными ответчику.

Согласно техническому заданию (приложению №1 к гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 902Д-27А-18 от 29.08.2018 г.), а именно: пункт 2.7 исполнитель обязан предоставить и вести на каждом объекте заказчика журнал учета оказанных услуг.

Журнал учета оказанных услуг со стороны ответчика не представлен.

13.09.2018 заказчиком было направлено на электронный адрес исполнителя требование об оплате штрафа № 9 от 13.09.2018 (документ был направлен 13.09.2018 г. почтой России по адресу исполнителя, указанному в статье 15 контракта.

В соответствии с указанной претензией истцом, в соответствии с п. 7.5 контракта и п. 7.3 контракта, истцом была начислена неустойка в сумме 3 044 515 руб. 64 коп.

В соответствии с п. 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:7.5.2. 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Расчет суммы штрафа в соответствии с п. 7.5 контракта.

Цена контракта - 6 754 479 руб. 21 коп.

Таким образом, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа в соответствии с п. 7.5 Контракта составляет 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 7.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения.; исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за - исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 7.3.2. 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) - 337 723 руб. 96 коп.

Согласно расчету истца, размер штрафа составляет 3 044 515 руб. 64 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В рамках обеспечения исполнения предусмотренных контрактом обязательств ответчиком была представлена банковская гарантия № 18777-447-243110 от 16.08.2018 Гарант ПАО «Финансовая корпорация Открытие».

26.02.2020 года истец направил в адрес Гаранта требование № 85/2 от 05.02.2020  об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Гарант перечислил истцу оплату по банковской гарантии в размере 794 667 руб. 81 коп., что подтверждается платежным поручением № 310 от 04.03.2020г. и решением по делу №А66-9392/2020.

Таким образом, по состоянию на дату подачи настоящего иска, ответчиком не исполнена обязанность в части оплаты начисленной неустойки в размере 2 249 847  руб. 83 коп.

Согласно п. 9 ст. 95 Федерального кодекса Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. 702 - 729 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 8.1.1.3 Контракта, основанием для расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе заказчика является тот факт, когда исполнитель не приступает к исполнению контракта в срок, установленный Контрактом.

В связи с тем, что в установленный контрактом срок, исполнитель не приступил к оказанию услуг, заказчиком принято/решение об одностороннем отказе от контракта (уведомление б/н от 01.09.2018) и направлении сведений об ООО «ТЕХНОПРОМСТРОЙ» в Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Решение вступило в силу, контракт расторгнут по решению заказчика 24.09.2018г., решением УФАС по г. Москве от 12.11.2018 г. № 54615/18-1 ответчик внесен в реестр недобросовестных поставщиков.

При рассмотрении спора по настоящему делу, суд руководствуется ст. 421 ГК РФ, из которой следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), и ст. 431 ГК РФ, согласно которой  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 394 Гражданского кодекса РФ за неисполнение обязательств может быть установлена неустойка.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан составленным верно в соответствии с условиями договора.

Оснований для снижения неустойки (ст. 333 ГК РФ) не имеется, поскольку соответствующего заявления со стороны ответчика не поступило (абзац 2 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 г. N 81).

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту подтвержден материалами дела, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 2 249 847 руб. 83 коп.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные ГБОУ ШКОЛА № 902 "ДИАЛОГ", 115404, МОСКВА ГОРОД, РЯЖСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2014, ИНН: 

<

***> к ООО "ТЕХНОПРОМСТРОЙ", 628600, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2016, ИНН: 

<

***>.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 330, 333, 394, 421, 431, 715, 779 ГК РФ, ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ТЕХНОПРОМСТРОЙ", 628600, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2016, ИНН: 

<

***> в пользу ГБОУ ШКОЛА № 902 "ДИАЛОГ", 115404, МОСКВА ГОРОД, РЯЖСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2014, ИНН: 

<

***> неустойку в размере 2249847 (два миллиона двести сорок девять тысяч восемьсот сорок семь) руб. 83 коп., а также расходы по госпошлине в размере 34249 (тридцать четыре тысячи двести сорок девять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

 

СУДЬЯ                                                                                                Э.Б. Ликшиков