АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-6517/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Соколовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 4 070,80 руб.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по дов. от 26.10.2023 № 350/2023;  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом  

 

у становил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее – ТНС энерго) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о взыскании 4 070,80 руб., в том числе: 2 441,77 руб. - задолженности по оплате электроэнергии, потребленной за период с 01.11.2020 по 30.04.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: 173016, 

<

...>.,                      900 руб. - задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии по акту о введении ограничения от 18.10.2021,   729, 03 руб. - пеней, начисленных за период с 10.01.2021 по 10.10.2023 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ТНС энерго поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в возражениях на отзыв (л.д. 87-88), утверждая, что собственник имущества должен нести бремя его содержания.

Администрация своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представила отзыв от 11.12.2023, в котором не оспаривала факт нахождения спорной квартиры в муниципальной собственности в период с 01.11.2020 по 30.04.2023, однако, полагала, что обязанность по оплате спорной задолженности за коммунальный ресурс лежит на МКУ «Городское хозяйство», с которым у Администрации заключен договор поручения от 19.09.2022                               (л.д. 74-83).

             Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Администрации.

Заслушав представителя ТНС энерго, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

    Жилое помещение по адресу: 173016, 

<

...>, числится в реестре муниципального имущества согласно приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода от 31.12.2015 № 2389, находится в собственности муниципального образования городской округ Великий Новгород (л.д. 76).

    В спорный период в наем гражданам названное жилое помещение не передавалось (ответ на запрос от 01.11.2023, л.д. 77).

 ТНС энерго, являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новгородской области, в 2020-2023 годах осуществляло поставку электрической энергии в городе Великий Новгород, в том числе, в спорную квартиру и на нужды общего имущества дома.

   ТНС энерго произвело начисление объемов электрической энергии на основании показаний общедомового прибора учета. 

  В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети в отношении квартиры заключен публичный договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет № 530211001431.  

    Установив, что по квартире № 4 по адресу: 

<

...>, имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме 17 282,29 руб. за период с 01.10.2014 по 30.04.2023, учитывая, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, ТНС энерго направило в адрес Администрации претензионное письмо (л.д. 11) и в последующем ввиду оставления данной претензии без исполнения обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по указанной квартире в сумме           4 070,80 руб., в том числе: 2 441,77 руб. - задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН), потребленной за период с 01.11.2020 по 30.04.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: 173016, 

<

...>.,  729, 03 руб. - пеней, начисленных за период с 10.01.2021 по 10.10.2023 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.  Кроме того, ТНС заявило ко взысканию затраты в размере 900 руб., понесенные за введение ограничения энергопотребления в спорной квартире по акту о введении ограничения электроснабжения от 18.10.2021 (л.д. 40).

  В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

   На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

   В пунктах 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в спорный период рассматриваемое жилое помещение гражданам не предоставлялось, являлось свободным от проживающих. Данное обстоятельство Администрацией не оспаривалось и не опровергнуто. 

Вместе с тем, как отмечено выше, отсутствие зарегистрированных лиц в жилом помещении не является определяющим фактором для расчета стоимости коммунальной услуги и не освобождает собственника такового помещения от ее оплаты.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении квартир, которые не переданы гражданам для проживания в установленном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 13, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в случае, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным муниципальным предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо, если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества, осуществляется не за счет соответствующего публично-правового образования, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению спорным имуществом.

Решение вопросов местного значения, к которым относится владение, пользование и содержание муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на администрацию соответствующего муниципального образования.

Исходя из изложенного и из установленных по делу обстоятельств, не вызывает у суда сомнений тот факт, что Администрация является надлежащим ответчиком по настоящему иску, и у нее  имеется законом установленная обязанность по оплате энергоснабжения, как поставленного в спорное жилое помещение, так и направленного на общие нужды коммунальной квартиры.

Не опровергает данный вывод суда о надлежащем ответчике по делу ссылка Администрации на договор поручения от 19.09.2022, заключенный Администрацией и МКУ «Городское хозяйство», поскольку в соответствии с условиями договора поручения  все совершаемые по нему МКУ «Городское хозяйство» юридические действия, в том числе по оплате коммунальных услуг за пустующие жилые помещения, производятся от имени и за счет доверителя (Администрации) (л.д. 82).

Согласно пункту 1 статьи 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Поскольку на основании договора поручения МКУ «Городское хозяйство»  является поверенным Администрации, оно в силу пункта 3 статьи 308, пункта 1                                    статьи 971 ГК РФ не может быть признано лицом, обязанным перед ТНС энерго. Обязательства по оплате возникшей задолженности за поставленный ресурс возникли перед ТНС энерго непосредственно у Администрации. Представление интересов доверителя в суде по спорам, связанным с уплатой долга по коммунальным платежам, на МКУ «Городское хозяйство»  договором поручения также не возложено. Таким образом, муниципальное  образование городской округ Великий Новгород в лице Администрации является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Данный правоприменительный подход поддержан в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2023 по делу                                  № А44-6274/2022 по аналогичному спору между теми же сторонами. 

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу части 2 статьи 157 ЖК РФ (пункт 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354)), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 названных Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам N 2. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к Правилам N 354.

Таким образом, исходя из указанных формул следует, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в доме, оборудованном общедомовым прибором учета, рассчитывается с учетом показаний общедомового прибора учета.

Объем поставленного в спорном периоде коммунального ресурса определен истцом с учетом показаний общедомового прибора учета электроэнергии.

При этом распределение объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, осуществляется между всеми собственниками (пользователями) пропорционально размеру занимаемой площади жилого и нежилого помещения.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика за коммунальную услугу по электроснабжению за период 01.11.2020 по 30.04.2023 составила 2 441,57 руб., при этом начисления произведены только на ОДН (л.д. 18).

   Судом установлено, что объем потребленной электроэнергии за спорный период и ее стоимость определены ТНС энерго с учетом применимых положений законодательства и арифметически не оспаривались Администрацией.

  Соответственно, исковые требования по оплате задолженности в сумме                                   2 441,77 руб. за период  с 01.11.2020 по 30.04.2023 заявлены обоснованно.

Доказательств оплаты Администрация не представила, в связи с чем, указанные исковые требования в части основной задолженности подлежат удовлетворению судом.

 Кроме того, исковые требования ТНС энерго  в части взыскания 729,03 руб. пеней, начисленных за период с 10.01.2021 по 10.10.2023 по части 14 статьи 155 ЖК РФ, суд полагает обоснованными и подлежащими  удовлетворению.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Как указано выше, согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Факт несвоевременной оплаты Администрацией  потребленной электрической энергии подтверждается материалами дела. Представленный ТНС энерго расчет пеней произведен в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ с учетом части 1 статьи 155 ЖК РФ, Администрацией не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным                               (л.д. 19-20). 

Таким образом, и в части пеней исковые требования обоснованы и правомерны.

  Оценивая исковые требования в части взыскания с Администрации затрат в размере 900 руб., понесенных за введение ограничения энергопотребления в спорной квартире  по акту о введении ограничения электроснабжения от 18.10.2021 (л.д. 36), суд отмечает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее-Правила № 442 (в редакции, действующей на момент введения ограничения электроснабжения).

Согласно пункту 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 предусмотрено, что   ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившимся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

 Судом установлено, что в обоснование исковых требований по взысканию с Администрации затрат в размере 900 руб., понесенных за введение ограничения энергопотребления в рассматриваемом жилом помещении, ТНС энерго представило акт о введении ограничения электроснабжения от 18.10.2021 (л.д. 36), подписанный электриком общества с ограниченной ответственностью «Ньюэнергострой» (с последним у ТНС энерго заключен договор на оказание услуг по ограничению, приостановлению и возобновлению электроснабжения от 01.10.2021 № 39/2021, действующий в период введения ограничения). 

Поскольку судом установлено наличие задолженности по оплате коммунального ресурса, суд полагает, что введение ограничения электроснабжения спорного жилого помещения по акту от 18.10.2021 оправданно и законно, в связи с чем, исковые требования и в части взыскания с Администрации расходов в сумме 900 руб., понесенных за введение ограничения энергопотребления в спорном жилом помещении  по акту о введении ограничения электроснабжения от 18.10.2021, и в данной части являются правомерными и обоснованными.

  При таких обстоятельствах заявленные ТНС энерго исковые требования подлежат полному удовлетворению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии иска судом удовлетворено ходатайство истца о зачете 2 000 руб. уплаченной государственной пошлины в счет уплаты государственной пошлины по настоящему иску. Соответственно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 101 АПК РФ к судебным расходам относятся также судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный кодексом, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом, в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту), признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

На основании изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается несение ТНС энерго расходов на сумму 43,50 руб. по отправке Администрации искового заявления и претензии, с Администрации в пользу ТНС энерго подлежит взысканию сумма 43,50 руб. в счет возмещения почтовых расходов.

            Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального образования городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>) сумму 4 070,80 руб., из них: 2 441,77 руб. - задолженности по оплате электроэнергии, потребленной за период с 01.11.2020 по 30.04.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: 173016, 

<

...>; 900 руб. - задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии по акту о введении ограничения от 18.10.2021; 729, 03 руб. - пеней, начисленных за период с 10.01.2021 по 10.10.2023 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того взыскать 2 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 43,50 руб. - в возмещение почтовых расходов. 

3.Исполнительный лист выдать по письменному заявлению взыскателя по вступлении настоящего решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                         Л.А. Максимова