АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

  е-mail: vladimir.info@arbitr.ru,  Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-4763/2021

г. Владимир

22 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2021. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 22.10.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тихонравовой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  «ВладЛифтМонтаж»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  ул. Мопра, д. 14,                           

<

...>), 

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  ул. Восстания 1905 года,                  д. 9,  

<

...>)

о взыскании 210 348  рублей 72 копеек,

в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.08.2020 № 344, сроком действия на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж» (далее – ООО «ВладЛифтМонтаж», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – ГБУЗ ВО «АРБ», ответчик) о принудительном взыскании 210 348 рублей 72 копеек неустойки, начисленной за просрочку оплаты выполненных работ по контракту на выполнение работ от 13.08.2019 № 258/2019-А, из которых 115 597 рублей 05 копеек – за просрочку оплаты долга, 94 751 рубль 67 копеек – плата за пользование денежными средствами, а также 7207 рублей в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Ответчик в письменном отзыве на иск от 20.05.2021 № 1468 с исковыми требованиями не согласился, в иске просил отказать; сообщил, что согласно пункту 3.4 контракта расчеты осуществляются на основании оформленных сторонами актов выполненных работ по форме № КС-2 и справки по форме № КС-3, актов на скрытые работы в безналичном порядке платежными поручениями. Также сообщил, что в соответствии с условиями контракта, изложенными в пунктах 5.2, 5.3, 5.6, между ГБУЗ ВО «АРБ» и государственным бюджетным учреждением Владимирской области «Облстройзаказчик» (далее – ГБУ ВО «Облстройзаказчик») был заключен договор по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту (замене) пассажирского лифта регистрационный номер 7854 в здании акушерского корпуса для нужд ГБУЗ ВО «АРБ». Пояснил, что согласно условиям договора представитель ГБУ ВО «Облстройзаказчик» контролирует соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к сдаче работ проектно-сметной документации, подтверждает по объему и качеству акты выполненных работ, их соответствие объемам, предусмотренной проектно-сметной документацией; принимает законченные этапы строительства по объемам, качеству и соответствию проектно-сметной документации путем подписания акта выполненных работ по форме № КС-2. Полагает, что обязанность ГБУЗ ВО «АРБ» на подписание актов выполненных работ по форме КС-2 возникает только после проверки и подписания указанных актов представителем организации, осуществляющей строительный контроль. Пояснил, что поскольку у ГБУ ВО «Облстройзаказчик» имелись замечания к исполнительной документации, подрядчику было предложено исправить недостатки и предоставить исправленные акты КС-2 и КС-3 для последующей оплаты. Однако истец принял решение взыскать денежные средства на оплату работ в рамках контракта через суд. Решением Арбитражного суда Владимирской области с ГБУЗ ВО «АРБ» взысканы денежные средства в размере 2 136 400 рублей – задолженность по контракту и 33 682 рубля – расходы по оплате государственной пошлины. В этой связи ответчик считает, что задержка по оплате контракта возникла не по вине ответчика (несвоевременное предоставление документов для оплаты). Считает незаконным требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами в соответствии со статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку учреждение является некоммерческой организацией. Указал, что исполнение указанного контракта в части оплаты финансировалось за счет бюджетных средств и имело целевой характер, в связи с чем пользование данными денежными средствами не могло осуществляться. Отметил, что в связи с недостаточным финансированием  ГБУЗ ВО «АРБ» имеет просроченную кредиторскую задолженность в размере 31 580 119 рублей 42 копейки, что негативно сказывается на имущественном и финансовом положении.

До принятия окончательного судебного акта по делу истец, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  уточнил исковые требования (ходатайство от 23.06.2021 № 374) и просил прекратить производство по делу в части взыскания платы за пользование денежными средствами в сумме 94 751 рубль 67 копеек в связи с частичным отказом от указанных исковых требований, возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2739 рублей.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или в части (часть 1, часть 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Спор рассматривается исходя из уточненных требований. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, спор рассматривается в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.10.2021.

Исследовав материалы арбитражного дела, заслушав доводы и пояснения истца, суд установил следующее.

Между истцом  (подрядчиком) и ответчиком (заказчиком) заключен контракт на выполнение работ от 13.08.2019 № 258/2019-А (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работу по капитальному ремонту (замена) пассажирского лифта per. № 7854 в здании Акушерского корпуса для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», по адресу: Владимирская область, 

<

...> согласно Приложению № 1 («Задание на выполнение работы»), Приложению №2 («Смета») к Контракту и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Идентификационный код закупки: 192330100089933010100100140220000000. Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 15 ноября 2019 года.

Качество выполненной работы должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении № 1 («Задание на выполнение работы»), Приложении № 2 («Смета») к Контракту (пункт 2.1 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта цена работы определяется Приложением № 2 к Контракту («Смета»), составляет 2 154 851,00 рублей (Два миллиона сто пятьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят один рубль 00 копеек), НДС не облагается. Цена Контракта включает расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, приобретение материалов и устанавливаемого оборудования, необходимых для выполнения работ.

Согласно  пункту 3.2. контракта  цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Источник финансирования: средства областного бюджета Владимирской области. Расчеты по контракту осуществляются в рублях.

В  соответствии с пунктом 3.3 контракта заказчик обязуется оплатить выполненную работу без аванса в течение 30 дней с момента подписания документов о приемке выполненных работ, согласно актам выполненных работ КС-2 КС-3 с предоставлением счетов-фактур на используемые материалы (при необходимости), актов на скрытые работы. Расчет осуществляется платежным поручением Заказчика в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Расчет за выполненные работы будет производиться в соответствии с утвержденной сметной (рабочей) документацией с применением коэффициента, учитывающего процент снижения цены контракта по результатам торгов.

Пунктом 3.4 контракта установлено, что расчеты по контракту осуществляются на основании оформленных сторонами актам выполненных работ КС-2 КС-3, актов на скрытые работы в безналичном порядке платежными поручениями.  

Сдача и приемка работ: работы считаются выполненными с момента приемки объема и качества выполненных работ и подписания акта о приемке-сдаче выполненных работ в соответствии со СНИП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» и ВСН 42-85(р) «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий» и справки о стоимости выполненных работ (ф. № КС-3, ф. № КС-2). При отказе одной из сторон от подписания акта в них делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 5.2 контракта заказчик обязан с участием подрядчика, а также специализированной организации, осуществляющей строительный контроль и технический надзор за выполнением работ, осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Также в пункте 5.3 контракта заказчик обязался осуществить с участием подрядчика, а также специализированной организацией, осуществляющей строительный контроль и технический надзор за выполнением работ, приемку результата работы (осмотр, проверку и принятие) в течение 5 дней после получения извещения от подрядчика о готовности результата работы к сдаче.

Подрядчик обязуется в течение трех дней письменно известить заказчика о готовности результата работы к сдаче. Приемка выполненной работы осуществляется в месте нахождения заказчика по адресу: 

<

...>. Результат приемки выполненных работы оформляется актом о приемке-сдаче выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ (ф. №КС-3, ф. № КС-2) в  течение пяти дней (пункт 5.4, 5.5  контракта). 

Согласно пункту 6.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается в виде рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

Пунктом 6.5 контракта определено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пунктом 6.6 контракта определено, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Если иное не предусмотрено законом, сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для использования товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 6.7 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до даты надлежащего выполнения сторонами всех обязательств по настоящему контракту (пункт 9.1 контракта).

Как следует из текста искового заявления предусмотренные контрактом работы в установленный срок выполнены истцом, но не оплачены ГБУЗ ВО «АРБ» своевременно.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплаты неустойки за нарушение сроков оплаты работ по контракту, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Вышеназванные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона № 44-ФЗ настоящим законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Факт несвоевременного оплаты работ в рамках спорного контракта ответчик не оспаривает; при этом ответчик оспаривает вину в просрочке исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пунктом 6.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 5 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ).

Материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком установленного контрактом срока оплаты выполненных работ, арбитражный суд считает, что истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки.

Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В пункте 9 рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волго-Вятского округа от 30.05.2019, утвержденных Президиумом Арбитражного суда Волго-Вятского округа (протокол заседания Президиума № 7 от 16.07.2019), разъяснено, что если к моменту вынесения решения по спору долг ответчиком уплачен, то в момент окончания исполнения этого денежного обязательства в отношении сторон наступила определенность по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной заказчиком просрочки оплаты товара (работ, услуг). При расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка ЦБ РФ, действовавшая на день полной (частичной) оплаты долга.

С учетом изложенного расчет неустойки истца является неверным. Согласно расчету суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 96 547 рублей 48 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины со взысканной суммы относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, излишне уплаченная государственная пошлина в связи с частичным отказом от иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 28, 49, 65, 71, 110, 123, 167 – 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», Владимирская область, г. Александров, в пользу общества                           с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж», 

<

...> 547 рублей 48 копеек пеней, 3732 рубля в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать в порядке и сроки, предусмотренные статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2.Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж», г. Владимир, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1917 рублей, уплаченную по платежному поручению от 20.04.2021 № 304.

Подлинное платежное поручение от 20.04.2021 № 304 возврату истцу не подлежит в связи с частичным возвратом государственной пошлины. 

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                             О.Г. Тихонравова