Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-280/2022

23 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

к 1) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, 2) судебному приставу-исполнителю Василеостровского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, 3) Василеостровскому районному отделу судебных приставов ГУ ФССП по Санкт-Петербургу

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Август»

о признании незаконным и отмене постановления от 09.04.2019 об окончании исполнительного производства №33182/18/78001-ИП и возвращении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС №019493846) взыскателю, об обязании возобновить исполнительное производство №33182/18/78001-ИП

при участии 

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – 1-3) не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 09.04.2019 об окончании исполнительного производства №33182/18/78001-ИП и возвращении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС №019493846) взыскателю, об обязании судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство №33182/18/78001-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Август» (далее – Общество, ООО «Август»).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.05.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС №019493846 от 29.01.2018, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-42396/2017, о взыскании с ООО «Август» (должник) в пользу Администрации (взыскатель) 384 556,17 руб., возбуждено исполнительное производство №33182/18/78001-ИП.

09.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В настоящем постановлении также разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона №229-ФЗ.

Как указывает заявитель, постановление от 09.04.2019 согласно штампу на почтовом конверте (трек-номер 19080563566364) поступило в ОПС 22.10.2021, получено взыскателем 26.10.2021. 

Администрация полагает, что ввиду позднего направления в её адрес постановления от 09.04.2019, взыскателем был пропущен срок, установленный ст. 21 Закона №229-ФЗ, для предъявления к исполнению исполнительного документа.

Считая постановление от 09.04.2019 об окончании исполнительного производства №33182/18/78001-ИП и возвращении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС №019493846) взыскателю незаконным, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Администрация также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возобновить исполнительное производство №33182/18/78001-ИП.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС №019493846 выдан 29.01.2018. 

Исполнительное производство №33182/18/78001-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 04.05.2018, окончено – 09.04.2019. 

Частью 1 статьи 22 Закона №229-ФЗ установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 указанной статьи).

В данной ситуации длительность исполнительного производства №33182/18/78001-ИП составила 11 месяцев. 

Как уже упоминалось ранее, постановление от 09.04.2019 было получено взыскателем 26.10.2021 (иного в материалах дела не содержится). Следовательно, 2,5 года (период с момента вынесения постановления об окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю до момента получения взыскателем указанного постановления) в срок предъявления исполнительного документа к исполнению не засчитываются. Таким образом, Администрацией не пропущен срок, установленный ст. 21 Закона №229-ФЗ, для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Следует учесть, что исполнительное производство №33182/18/78001-ИП окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ; в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих наличие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, иного Администрацией не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления от 19.04.2019.

В связи с указанными обстоятельствами, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. 

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.