АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-37284/2022

14 апреля 2023 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объёме 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рединой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санжиевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

к федеральному казенному учреждению «Новосибирская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск  

о взыскании 87 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год

при участии в судебном заседании представителей:

от истца:  не явился, извещён

от ответчика:  ФИО1 (доверенность № 5-Д от 005.09.2022, диплом № 361/ИВ1 от 31.03.2009, паспорт)

УСТАНОВИЛ

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (по тексту - заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к федеральному казенному учреждению «Новосибирская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»   (далее – заинтересованное лица, Учреждение, страхователь) о взыскании 87 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Ответчиком заявлено о снижении финансовых санкций до минимального размера.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание представителя не направил. Дело рассмотрено согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев' если иные сроки предусмотрены настоящим указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется но почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом.

Специалистом ОПФР по Новосибирской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ страхователем - ФУ НВК ГУФСИН по Новосибирской области.

Указанной проверкой обнаружены следующие факты:

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год было выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-М за апрель 2022 года сведения на 2 застрахованных лиц.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, направлены страхователю 02.06.2022.

Страхователь в установленный уведомлением от 02.06.2022 5-ти дневный срок форму СЗВ-М за апрель 2022 года не представил.

С нарушением сроков, указанных в уведомлении, страхователь 02.08.2022 представил сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2022 года на 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.10.2022 № 064818220024730.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведениям количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, составляет 2 человека.

Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 10.11.2022 № 064819220027599 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей. Возражений относительно вынесенного решения от страхователя не поступило, решение вступило в силу. Факт совершения обществом правонарушения установлен Отделением ПФР и не оспаривается страхователем.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 25.11.2022 № 064801220024485 в размере 1000 рублей в срок до 09.12.2022. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

По телекоммуникационным каналам связи 14.06.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 г. на 159 застрахованных лиц.

24.06.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за май 2022 года. Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах, в отношении которого в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя застрахованных лицах (СЗВ-М (исходная) за отчетный период май 2022 года сведения представлены не были, и срок их представления истек. Такое представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а новым представлением сведений. Неисполнение страхователем обязанности по представлению сведений к моменту истечения законодательно установленного срока является нарушением.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.09.2022 № 064818220021377.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведениям по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 человек.

Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 13.10.2022 № 064819220025003 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 28.10.2022 № 064801220020472 в размере 500 рублей в срок до 14.11.2022. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

Вместе с тем, при принятии решения о привлечении страхователя к финансовой ответственности, пенсионным фондом не рассматривался вопрос о наличии вины в действиях учреждения и наличии события правонарушения. 

Так, страхователем 24.06.2022  представлены уточняющие сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за май 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

Из представленных документов следует, что сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" путем их направления в пенсионный фонд страхователь произвел самостоятельно, без указания на то пенсионного фонда.  

При этом первоначально представленные сведения (исходные) за периоды май 2022 были представлены своевременно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, однако, не содержали данных о застрахованных лицах и были при этом приняты Пенсионным фондом без замечаний.  Каких - либо уведомлений в адреса страхователя от Пенсионного фонда направлено не было по результатам проверок исходных сведений, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

Так, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 40 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, предусмотрено, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом Законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Таким образом, нормативными актами, действующими на момент подачи уточняющих сведений и вынесения оспариваемого решения, предусмотрено освобождение страхователя от ответственности в случае предоставления им самостоятельно уточненных (исправленных) индивидуальных сведений.

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил и исправил ошибку, представил уточняющие сведения по персонифицированному учету, до обнаружения указанной ошибки и направления соответствующего уведомления Пенсионным фондом (доказательств обратного пенсионный фонд в материалы дела не представил в нарушение статьи 65 АПК РФ), суд приходит к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда правовых оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ за несвоевременное представления сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за май 2022 года. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. 

По телекоммуникационным каналам связи 18.07.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года на      застрахованных лиц.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.09.2022 № 064818220022911.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведениям по форме СЗВ-М за июнь 2022 года (исходная) количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 170 человек.

Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 27.10.2020 № 064819220025944 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 85 000 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 14.11.2022 № 064801220022762 в размере 85000 рублей в срок до 28.11.2022. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

По телекоммуникационным каналам связи страхователь 11.02.2022 представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 с типом «исходная» на 131 застрахованное лицо.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 2 застрахованных лиц, направлено страхователю 11.02.2022.

Страхователь в установленный уведомлением от 11.02.2022 5-ти дневный срок форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год не представил.

С нарушением сроков, указанных в уведомлении, страхователь 24.03.2022 представил форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год с типом «дополняющая» на 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2022 № 064818220011524.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведениям, количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, составляет 2 человека.

Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 30.06.2022 № 064819220014693 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей. Возражений относительно вынесенного решения от страхователя не поступило, решение вступило в силу. Факт совершения обществом правонарушения установлен Отделением ПФР и не оспаривается страхователем.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 15.07.2022 № 064801220012724 в размере 1000 рублей в срок до 29.07.2022. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения, также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Таким образом, любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не  применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Указанный пенсионным фондом подход, по сути, лишает страхователя возможности без штрафной санкции в случае предоставления неполных сведений о количестве застрахованных лиц за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае у пенсионного фонда отсутствуют правовые основания  для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Страхователь требование не исполнил, денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями Закона N 27-ФЗ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 N 13-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 25.02.2014 N 4-П, от 19.01.2016 N 2-П пришел к выводу, что привлечение Учреждения к ответственности произведено пенсионным фондом правомерно, поскольку, как указано выше, при установлении нарушений со стороны пенсионного фонда и получения страхователем соответствующего уведомления нарушения должны быть устранены в течении 5 дней, что исключало бы ответственность страхователя за представление неполных и недостоверных данных или за нарушение срока представления. В данном случае, получив уведомление 27.04.2021, нарушения устранены только 26.08.2021, то есть спустя 4 месяца. 

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания, его индивидуализации и с учетом установленных смягчающих ответственность обстоятельств суд считает необходимым снизить размер штрафных санкций.

При определении размера штрафных санкций, судом учтены смягчающие вину обстоятельства, заявленные Учреждением, а именно: признание заявителем вины в совершении правонарушения; отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения; несоразмерность ответственности совершенному правонарушению и последствиям его совершения, социальный статус учреждения.  

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" «За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Закона N 212-ФЗ.

С 01.01.2015 указанная статья Федеральным Законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ признана утратившей силу. С 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ утратил свое действие и порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен главой 34 Налогового кодекса РФ, статьями 112, 114 которого предусмотрена возможности снижения санкции в связи со смягчающими вину обстоятельствами.  

Вместе с тем, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.01.2016 N 2-П признал подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Также в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, а также с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера, наложенного на Учреждение штрафа в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения до общей суммы в 1 000 рублей.

Иные существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного действующим законодательством, обстоятельства, исключающие вину страхователя в совершении правонарушения, а также обстоятельства, отягчающие ответственность, судом не установлены, заявителем не названы.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению частично, в части требований за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, июнь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 1 000 рублей, в остальной части санкция подлежит взысканию с учетом применения смягчающих вину обстоятельств.

Государственная пошлина по иску распределению не подлежит, поскольку заинтересованное лицо в силу положений ст. 333.40 НК РФ освобождено от ее уплаты.  

Руководствуясь ст.ст. 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Новосибирская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, июнь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 1 000 рублей с учетом применения смягчающих вину обстоятельств. 

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      Н.А.Редина