АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-3805/2023

г.Калуга

11 апреля 2024 г.

Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2024 года Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Ключниковой Н.В., судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной И.А., при участии представителей: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Белгородской области (проспект  

Б. Хмельницкого, д. 162, г. Белгород, ИНН 3123113560, ОГРН  1043107046861) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены  надлежащим образом,  

от арбитражного управляющего Кротова Владислава Ратмировича 

(г. Белгород) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены  надлежащим образом,  

от третьего лица: 

общества с ограниченной ответственностью "АКГ" (ул. Пушкина, д. 49А,  оф. 206, г. Белгород, ОГРН 1203100002940, ИНН 3123466735) - не явились,  о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством  использования системы видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу  арбитражного управляющего Кротова Владислава Ратмировича на  решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2023 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  01.11.2023 по делу № А08-3805/2023,   

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление,  административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного  

управляющего Кротова Владислава Ратмировича (далее - Кротов В.Р.,  арбитражный управляющий) к административной ответственности,  предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Дело рассматривалось с участием общества с ограниченной  ответственностью "АКГ" (далее - ООО "АКГ").  

Решением суда от 25.07.2023 арбитражный управляющий Кротов В.Р.  привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в  виде штрафа в размере 25 000 руб.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.2023  решение суда от 25.07.2023 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение,  постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой  инстанции, отказать в удовлетворении требования Управления.  

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной  жалобе, заслушав объяснения представителя Управления, ФИО1,  суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены  оспариваемых судебных актов.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, определением  Арбитражного суда Белгородской области от 17.01.2022 (резолютивная  часть 12.01.2022) по делу № А08-9968/2018 на арбитражного  управляющего ФИО1 было возложено исполнение обязанностей  конкурсного управляющего ОАО "Оскольские просторы".  

В Управление поступила жалоба конкурсного кредитора ООО "АКГ"  на неправомерные действия арбитражного управляющего ОАО  "Оскольские просторы" ФИО1 от 21.02.2023.  

17.04.2023 по результатам проведенного административного  расследования заместителем начальника отдела правового обеспечения, по  контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления  составлен протокол № 00103123 о совершении ФИО1  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13  КоАП РФ.  

Согласно протоколу ФИО1 вменялись следующие нарушения  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве):  

1. не проведение собрания кредиторов ОАО "Оскольские  

просторы" по требованию конкурсного кредитора ООО "АКГ" (п. 3 ст. 14  

Закона № 127-ФЗ) (далее – эпизод 1); 

2. не получение запросов конкурсного кредитора ООО "АКГ" от  

03.03.2022 и от 17.06.2022 о представлении сведений о ходе конкурсного  

производства, не направление ответов на эти запросы при условии не  

проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве)  

(далее – эпизод 2); 

3. не проведение инвентаризации дебиторской задолженности  ОАО "Оскольские просторы" (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ) (далее –  эпизод 3).  

В качестве квалифицирующего признака повторности совершения  ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП  РФ, Управление учло вступившие в законную силу 26.01.2022 решение  Арбитражного суда Белгородской области от 14.01.2022 по делу  

 № А08-10167/2021 о привлечении ФИО1 к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.  

На основании ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в  арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к  административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13  КоАП РФ.  

Привлекая ФИО1 к административной ответственности,  предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде  штрафа в размере 25 000 руб., суд пришел к выводу, что  административным органом доказано нарушение арбитражным  управляющим требований Закона № 127-ФЗ по эпизодам 1 и 2.  

Суды признали, что совершение арбитражным управляющим  административного правонарушения является повторным к  правонарушениям, установленным вступившим в законную силу судебным  актом, которыми арбитражный управляющий был привлечен к  административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП  РФ.  

Суд кассационной инстанции соглашается с такими выводами судов,  так как они основаны на положениях Закона № 127-ФЗ и оценке  доказательств имеющихся в материалах дела в соответствии со ст. 71 АПК  РФ.  

Довод ФИО1 о привлечении его к административной  ответственности дважды за одно и тоже нарушение правомерно отвергнут  судом, так как по делу № А08-1867/2023 арбитражному управляющему  вменялось не исполнение обязанности по предоставлению по требованию  арбитражного суда отчета о своей деятельности в период с 18.05.2022 по  30.11.2022 (более 6 месяцев), а по настоящему делу не проведение  собрания кредиторов ОАО "Оскольские просторы" (по требованию  кредитора - третьего лица); не направление ответов на запросы кредитора  при условии не проведения собрания кредиторов.  

Довод арбитражного управляющего о том, что протокол об  административном правонарушении от 17.04.2023 № 11103123 составлен  неуполномоченным лицом опровергается приказом Управления от  11.01.2023 № П/10 "Об утверждении Перечня должностных лиц  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Белгородской области, имеющих право составлять  протоколы об административных правонарушениях", подписанный  

руководителем Управления, в котором указаны должностные лица, в том  числе ФИО2, наделенные правом на составление протоколов об  административном правонарушении в отношении арбитражных  управляющих, а поэтому протокол от 17.04.2023 соответствует  требованиям п. 10 ч. 2 ст. 283, ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.  

В материалах дела (т. 2, л.д. 175 – 179) имеется протокол судебного  заседания, начатый 11.07.2023 и завершенный 18.07.2023, где указано, что  заявленные арбитражным управляющим ходатайства отклонены, а поэтому  довод заявителя жалобы об отсутствии протокола судебного заседания от  18.07.2023 является необоснованным.  

Иные приведенные в жалобе доводы были рассмотрены судами и  надлежащим образом оценены применительно к установленным  фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам, выводы  судов они не опровергают.  

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм  материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход  дела и являющихся достаточным основанием для отмены обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке в жалобе не содержится.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2023 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  01.11.2023 по делу № А08-3805/2023 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Н.В. Ключникова  Судьи Е.В. Бессонова  

 ФИО3