АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

МОСКОВСКОГО ОКРУГА  

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

06.07.2021 Дело № А40-205294/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2021 Полный текст постановления изготовлен 06.07.2021 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего судьи Шевченко Е.Е., судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В., при участии в заседании: 

от заявителя по делу – заявлению акционерного общества Торгово- промышленная компания «Моссахар» – ФИО1 (представителя по  доверенности от 10.01.2020),  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве – извещено, представитель не явился,  

от Департамента городского имущества города Москвы – ФИО2  (представителя по доверенности от 23.12.2020),  

рассмотрев 29.06.2021 в судебном заседании с использованием информационной  системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) кассационную  жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве  

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 07.12.2020,  

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу № А40-205294/2019 

по заявлению акционерного общества Торгово-промышленная компания  «Моссахар»  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве  

об оспаривании действий (бездействия), третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество Торгово-промышленная компания «Моссахар»  (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве (далее – управление), в котором просило признать  незаконными действия управления по отказу во внесении сведений о приведении  вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером  77:07:0012005:19 в соответствие с классификатором, бездействия в связи с  невнесением указанных сведений, обязать управление внести сведения в  государственный кадастр недвижимости об установлении земельному участку с  кадастровым номером 77:07:0012005:19 видов разрешенного использования  «производственная деятельность (6.0), склады (6.9)» в рамках процедуры  приведения вида разрешенного использования в соответствие с  классификатором.  

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского  имущества города Москвы (далее – департамент).  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2019, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  24.03.2020, в удовлетворении заявления отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2020  данные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в  арбитражный суд первой инстанции.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2020, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  16.03.2021, заявление удовлетворено.  

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права,  несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и принять по делу  новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.  

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее  удовлетворения и просит оставить принятые судебные акты без изменения.  

В судебном заседании представители общества и департамента возражали  против удовлетворения кассационной жалобы.  

Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной  жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с  учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) не признано препятствием для  рассмотрения кассационной жалобы.  

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и  департамента, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа  пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных  актов ввиду следующего.  

Арбитражные суды установили, что обществу на праве собственности  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012005:19,  расположенный по адресу: 

<

...>. Запись о праве  собственности общества на данный участок внесена в ЕГРП 26.09.2012.  

Данному земельному участку при приобретении его в собственность  земельного участка был установлен вид разрешенного использования – для  эксплуатации зданий и сооружений производственно-складской базы по  расфасовке, хранению и реализации сахара и других товаров.  

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден  Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее –  Классификатор).  

Общество 16.11.2018 в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 34  Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в  Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ), направило в департамент  заявление о приведении вида разрешенного использования названного  земельного участка в соответствие с Классификатором.  

Департаментом издано распоряжение от 25.12.2018 № 45087 «О  приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного  участка с кадастровым номером 77:07:0012005:19».  

Письмом от 21.01.2019 исх. М ДГИ-1-91408/18-2 департамент сообщил  обществу об издании департаментом распоряжения от 25.12.2018, на основании  которого земельному участку были установлены виды разрешенного  использования, предусмотренные Классификатором: «производственная  деятельность (6.0.)», «склады (6.9.)».  

Также этим письмом департамент уведомил общество о том, что данное  распоряжение 25.12.2018 было направлено в порядке межведомственного  взаимодействия в управление для внесения изменений в содержащиеся в ЕГРН  сведения о земельном участке общества.  

Общество 27.02.2019 обратилось в управление с запросом о  предоставлении сведений об исполнении названного распоряжения  департамента по внесению изменений в сведения ЕГРН о приведении в  соответствие вида разрешенного использования земельного участка с  кадастровым номером 7:07:0012005:19.  

Исходя из положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской̆ Федерации» управление  письмом от 11.04.2019 № 17-3840/2019 сообщило обществу о нормативно- правовом регулировании порядка изменения в Правила землепользования и  

застройки города Москвы, утвержденные постановлением Правительства  Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в  арбитражный̆ суд с указанным заявлением к управлению.  

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь  положениями части 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ  «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ), статей  8, 13, 32, 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» и установив, что в данном случае идет речь о  приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного  участка в соответствии с Классификатором, а не об изменении его вида  разрешенного использования, пришли к выводу о том, что управление, получив  соответствующее решение департамента обязано было внести сведения о новой  формулировке вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН;  между тем данная обязанность управлением не была исполнена. При этом суды  учли, что факт расположения земельным участком в границах зоны «Ф» не могло  служить в рассматриваемом случае в качестве препятствия к приведению вида  разрешенного использования названного земельного участка в соответствие с  Классификатором.  

Суды отметили, что неисполнение распоряжения департамента со  стороны управления нарушает право общества на установление земельно- правового режима земельного участка, соответствующего действующему  земельному законодательству.  

Отклоняя доводы управления, суд заключили, что у департамента имелись  полномочия по приведению в соответствие с классификатором видов  разрешенного использования с момента введения в действие Закона № 171-ФЗ.  Департамент направил в управление необходимые документы для внесения в  ЕГРН сведений о новой формулировке вида разрешенного использования  земельного участка.  

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, выводы судов первой  и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и  имеющимся в материалах дела доказательствам, основаны на правильном  применении норм материального и процессуального права.  

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены  обжалуемых судебных актов не имеется.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2020 и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по  делу № А40- 205294/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко  

Судьи Е.А. Ананьина  

 В.В. Кузнецов