АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск    Дело № А19-10585/2022

«18» октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РусАгриком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Иркутской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании  незаконными  решений от 17.03.2022 № РКТ-10607000-22/100057, № РКТ-10607000-22/100063,  № РКТ-10607000-22/100073Д,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, представлено удостоверение, диплом; ФИО4 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РусАгриком»  (далее – заявитель, Общество, ООО «РусАгриком») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании  незаконными  решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 17.03.2022г. № РКТ-10607000-22/100057, № РКТ-10607000-22/100063,  № РКТ-10607000-22/100073Д.

В обоснование поданного заявления Общество указало, что единственным органом, обладающим прямой компетенцией по толкованию и определению содержания Гармонизированной системы является Европейский суд правосудия, при этом, если таможенный орган признает действие Классификационных решений Технического комитета и гармонизированной системы, должны быть признаны и юридически обязательные толкования их содержания; заявитель полагает, что в акте проверки таможенный орган не только не дал объяснение имеющейся позиции в части признаков, отделяющих товарные позиции 1207 и 1212, но и не исследовал основной признак товара – масличность, проигнорировав указание исследованного им письма ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский центр масличных культур имени Пустовойта от 12.12.2017года» на то, что тыква мускатная является разновидностью тыквы обыкновенной, а ее семена являются семенами масличных культур.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель таможенного органа в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и возражении на дополнения заявителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «РусАгриком» зарегистрировано в качестве юридического лица под единым государственным номером 

<

***>, основным видом деятельности является торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами, в число дополнительных видов деятельности входят: производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группироваки, торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе и другие (всего 11 видов деятельности).

Как следует из материалов дела, ООО «РусАгриком» в рамках исполнения обязательств по заключенным контрактам от 13.07.2017г. №1307.2017 с QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD. (Китай) предмет контракта – ядра семян тыквы, срок действия контракта – до 31.12.2023г.; от 24.08.2018г. № 2408.2018 с BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CJ., LTD. (Китай) предмет контракта – ядра семян тыквы, срок действия контракта – до 31.12.2022г.; от 29.11.2015г. №2911.2015 с SHINENUTS LTD. (Китай) предмет контракта – ядра семян тыквы, срок действия контракта – до 31.12.2022г., ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары – семена тыквы очищенные весом 113975 кг., таможенной стоимостью 24712642,63 руб., код Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза )далее – ТН ВЭД ЕАЭС, номенклатура) – 1207 99 960 0, страна происхождения Китай, ставка ввозной таможенной пошлины 5% (применена ставка 3,75% в связи с предоставлением тарифной преференции), ставка налога на добавленную стоимость (НДС) – 10%.

Таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлено следующими таможенными представителями:

- по ДТ №№ 10702070/100221/0033344, 10702070/110321/0063565, 10702070/250321/0079826, 10702070/250321/0079857 ООО «парус» ИНН 

<

***>        на основании договора от 14.09.2020г. №102009/10;

- по ДТ № № 10317120/160621/0079257 ООО «БАЛТИКА-ТРАНС ЛОГИСТИКА» ИНН 

<

***> на основании договора от 26.09.2019г. № 919.

К таможенному декларированию ООО «РусАгриком», а также указанными таможенными представителями представлены документы и сведения, подтверждающие ботаническое название, вид, сорт, качественные характеристики, степень обработки, способ применения проверяемых товаров.

Обществом ввезены и продекларированы следующие товары: Cucurbita moschata Duch -shine skine pumpking seed kernels (тыква Мускатная - сорт Шайн скин) - ядра семян; Cucurbita moschata Duch - shine skine pumpking seed kernels; snow wite pumpking seed kernels (тыква Мускатная - сорта   Шайн   скин, Сноу вайт) - ядра семян; Cucurbita moschata Duch - shine skine pumpking seed kernels (тыква Мускатная  - сорт Шайн скин) - ядра семян. 

Данные товары продекларированы заявителем в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС: 

Раздел II Продукты растительного происхождения 

Группа 12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

1207 Семена и плоды прочих маличных культур, дробленые или недробленые:

1207 99 – прочие:

1207 99 960 0 ---- прочие:

Иркутской таможней проведена камеральная таможенная проверка с 24.08.2021г. по 26.01.2022г.

По итогам проведенной проверки таможенным органом составлен акт от 26.01.2022г. № 10607000/210/260122/А000108.

17.03.2022г. Иркутской таможней приняты решения № РКТ-10607000-22/100057,     № РКТ-10607000-22/100063,  № РКТ-10607000-22/100073Д о классификации товара, задекларированного по ДТ №№ 10317120/160621/0079257, 10702070/100221/0033344, 10702070/110321/006356, 10702070/250321/0079826, 110702070/250321/0079857, в товарную подсубпозицию 1212 99 950 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: — прочие: — прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины -5%.

Полагая, что указанные решения о классификации товара, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО    «РусАгриком»    в    рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам:

- от 13.07.2017г. № 1307.2017 с QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD.(Китай). Предмет контракта - ядра семян тыквы, срок действия контракта - до31.12.2023г.;

-от 24.08.2018г. № 2408.2018 с BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD. (Китай). Предмет контракта - ядра семян тыквы, срок действия контракта - до 31.12.2022г.;

-от 29.11.2015г. № 2911.2015 с SHINENUTS LTD. (Китай). Предмет контракта - ядра семян тыквы, срок действия контракта - до 31.12.2022г., ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ №№ 10317120/160621/0079257,10702070/100221/0033344, 10702070/110321/0063565, 10702070/250321/0079826, 10702070/250321/0079857 товар семена тыквы очищенные весом 113 975 кг., таможенной стоимостью 24 712 642,63 руб., код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС, номенклатура) - 1207 99 960 0, страна происхождения Китай, ставка ввозной таможенной пошлины 5% (применена ставка 3,75% в связи с предоставлением тарифной преференции), ставка налога на добавленную стоимость (НДС) - 10%.

К таможенному декларированию и в ходе проверки, проведенной таможенным органом, ООО «РусАгриком», ООО «Парус» (таможенный представитель), ООО «БАЛТИКА-ТРАНС ЛОГИСТИКА» (таможенный представитель) представлены следующие документы и сведения, подтверждающие ботаническое название, вид, сорт, качественные характеристики, степень обработки, способ применения проверяемых товаров:

-контракты 13.07.2017г. № 1307.2017 с QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD. (Китай), от 24.08.2018г. № 2408.2018 с BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD. (Китай), от 29.11.2015г. № 2911.2015 с SHINENUTS LTD. (Китай) и спецификации к ним, инвойсы, упаковочные листы;

- сертификаты происхождения товаров формы А, сертификаты о содержании афлотоксина, сертификат о происхождении ГМО, фито сертификаты, сертификаты качества и сертификаты здоровья. В фитосанитарных сертификатах, выданных уполномоченным органом Китайской Народной Республики, указано латинское наименование тыквы - Cucurbita moschata Duch;

- документы бухгалтерского учета ООО «РусАгриком» с отражением учета поступивших товаров и их реализации;

- блок-схемы процесса производства тыквенной семечки поставщиков товаров QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD., BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD., SHINENUTS LTD, согласно которым ввезенный товар представляет собой ядра тыквы Cucurbita moschata Duch, произведенные путем лущения семечек и их последующей стерилизации;

- информационные письма поставщиков товаров QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD., BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BYPRODUCTS CO., LTD., SHINENUTS LTD. о сортах тыквы (сквош) культивируемых в Китае и областях их применения, а также о сортах тыквы Cucurbita moschata Duch (Мускатная тыква), поставляемых в адрес ООО «РУСАГРИКОМ» по проверяемым ДТ;

- акт отбора образцов проб от 22.07.2021г. № 026-07-01173 об отборе проб ядер тыквенной семечки производства BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD. и протокол испытаний отобранных образцов от 05.08.2021 № 11841;

- пояснения Общества о фактическом использовании на территории Российской Федерации ввезенных товаров.

Исходя из сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, ввезены и продекларированы следующие товары:

Наименование товара, согласно

документам, представленным к

таможенному декларированию, и полученным в ходе проверки

Контракт

Изготовитель и продавец

10317120/160621/0079257

Cucurbita moschata Duch -shine skine pumpking seed kernels          (тыква Мускатная   -   сорт Шайн скин) - ядра семян

2911.2015 от 29.11.2015

SHINENUTS LTD

10702070/100221/0033344 10702070/110321/0063565 10702070/250321/0079826

Cucurbita moschata Duch - shine skine pumpking seed kernels;

snow    wite pumpking seed kernels (тыква Мускатная -сорта   Шайн   скин, Сноу вайт) - ядра семян

2408.2018 от 24.08.2018

BAOQING COUNTY HU ABAC-AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO. LTD.

10702070/250321/0079857

Cucurbita moschata Duch -shine skine pumpking seed kernels          (тыква Мускатная   -   сорт Шайн скин) - ядра семян

1307.2017 от 13.07.2017

QINGDAO  TOPSEN IMP & EXP CO. LTD.

 

Данные товары продекларированы заявителем в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС: 

Раздел II Продукты растительного происхождения 

Группа 12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

1207 Семена и плоды прочих маличных культур, дробленые или недробленые:

1207 99 – прочие:

1207 99 960 0 ---- прочие:

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Иркутской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка с 24.08.2021г. по 26.01.2022г.

В соответствии со статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018г. №289-ФЗ) Иркутской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 26.01.2022г. № 10607000/210/260122/А000108.

17.03.2022г. Иркутской таможней приняты оспариваемые решения оклассификации товара, задекларированногопо ДТ №№10317120/160621/0079257, 10702070/100221/0033344, 10702070/110321/0063565, 10702070/250321/0079826, 10702070/250321/0079857, в товарную подсубпозицию 1212 99 950 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: — прочие: — прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судам разъяснено следующее.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является компетенцией только таможенных органов, что следует из статьи 20 ТК ЕАЭС, пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.06.1996г. №5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

ТН ВЭД ЕАЭС разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т.д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т.д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Евразийском экономическом союзе) на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Евразийского экономического союза (далее -Союза).

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009г. и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012г. №54 «Об   утверждении   единой   Товарной   номенклатуры   внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», в редакции, действовавшей на момент подачи ДТ, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. №522 (далее – Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОНИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.10.2020г. №17 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 12 «В товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).»

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые», в данную товарную позицию включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206.

Согласно пояснениям к товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включаются семена при условии, что эти семена не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции, плоды и семена, указанные во втором абзаце пояснений к товарной позиции 1207. Также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0.

Таким образом, классификационным признаком для отнесения семян в товарную позицию 1207 является назначение/использование товара, возможность использования тыквы Cucurbita moschata Duch (Мускатная тыква) в качестве овощной культуры, вид тыквы и наличие у семян тыквы пробкообразного внешнего слоя оболочки.

Для проверки правильности классификации товара в ходе камеральной таможенной проверки изучены следующие документы и сведения:

Представленные ООО «РУСАГРИКОМ», ООО «Парус», ООО «БАЛТИКА-ТРАНС ЛОГИСТИКА» (таможенные представители, осуществившие таможенное декларирование проверяемых товаров), в том числе:

-научная и учебная литература;

-акт отбора образцов проб от 22.07.2021г. № 026-07-01173 об отборе проб ядер тыквенной семечки производства BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD. и протокол испытаний отобранных образцов от 05.08.2021г. № 11841;

-таможенные декларации КНР для экспорта грузов;

- письмо ВНИИЗ - филиала ФГБ1ГУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН от 16.01.2018г. № 14/7-12/1, письмо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур им. Пустовойта» от 12.12.2017г. № 10-11-2226;

- ISO 5507-2002 Oilseeds, vegetable oils and fats — Nomenclature, ГОСТ P ИСО 5007-2012 «Национальный стандарт РФ. Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура»;

- ISO 1991-2:1995 Legumes — Nomenclature, ГОСТ ISO 1991-2-2014 «Межгосударственный стандарт овощи. Номенклатура»;

Заключение специалиста заключения специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирск от 21.12.2021г. № 12408040/0037014, поступившего письмом от 22.12.2021г. № 40-08-12/2564 (далее – Заключение эксперта).

Относительно фактического назначения/использования проверяемого товара таможенным органом установлено следующее.

Согласно пояснениям поставщиков (изготовителей) товаров: SHINENUTS LTD от 25.10.2021г. (представлено письмом ООО «РУСАГРИКОМ» от 12.11.2021г. № 1211/2021/1), BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BYPRODUCTS CO.LTD. от 06.09.2021г., QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO. LTD. от 06.09.2021г. (представлены письмом ООО «РусАгриком» от 16.09.2021г. № 1609/2021), ввезенный товар представляет собой ядра тыквы Cucurbita moschata Duch (Мускатная тыква), которые могут использоваться:

- в  хлебобулочной и кондитерской индустрии;

- в пищу (прямое употребление);

- для производства масла (содержание масла в семенах и ядрах семеня составляет 40-55%).

Согласно документам и сведениям, полученным от ООО «РусАгриком» и таможенных представителей, осуществивших таможенное декларирование товаров, семена Cucurbita moschata Duch содержат массовую долю сырого жира от 40-56% и могут использоваться для производства растительного масла.

Согласно документам и сведениями, представленным Обществом при проведении таможенной проверки письмом от 16.09.2021г. № 1609/2021 Общество поставляет ввезенные товары для следующего фактического использования:

- отжим масла, которое затем разливается в бутылки для продажи населению в торговых сетях. Пример контрагентов: ООО «ВКУСЫ ЗДОРОВЬЯ», ООО «ПЛАНЕТА ВКУСА», ООО «ЭКСКЛЮЗИВ КУБАНИ»;

- использование тыквенных семечек в производстве каких-либо пищевых изделий, в том числе, хлебобулочные, колбасные изделия и т.д. Пример контрагентов: ББК ЗАО «КОЛОМЕНСКИЙ», ООО «АВАНГАРД», ООО «ЖУКОВСКИЙ», ООО «СЛАДОФФ», ООО «БУШЕ», ЗАО «ЩЕЛКОВОХЛЕБ»;

- расфасовка тыквенной семечки в мелкой упаковке для продажи населению. Пример контрагентов ООО «ОРГТИУМ ПЛЮС», ООО «СЕМУШКА», ПК ООО «АРИКОН-ПРО».

в ходе проверки таможенным органом осуществлен анализ документов о реализации Обществом проверяемых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (договоры купли-продажи, книга продаж, универсальные передаточные документы (УПД), подтверждающие отгрузку товаров в адрес покупателей, реестр УПД с указанием номера ДТ, получателя, количества отгруженного товара).

С учетом оценки величины товарных партий и частоты отгрузок установлены основные получатели проверяемых товаров: ООО «АЛМОНД» ИНН 

<

***> (6000 кг.), ИП ЗАЖЕЦКАЯ ИНН 

<

***> (2350 кг), ЗАО «КОЛОМЕНСКИЙ БКК» ИНН 

<

***> (17000 кг), ООО ТЦ «КУПЕЦ» ИНН 

<

***> (3000 кг), ООО «ТОРГОВАЯ ФИРМА ЛАДЬЯ» ИНН 

<

***> (680 кг), ООО «МБ-Продукт» ИНН 

<

***> (1000 кг), ООО «НАТАМИ-ЮГ» ИНН 

<

***> (2100 кг), ООО «Нат-Ленд» ИНН 

<

***> (6000 кг), ООО «НОВАПРОДУКТ АГ» ИНН 

<

***> (2000 кг), ООО «ПО РУССКАЯ ПЕЧЬ» ИНН 

<

***> (1000 кг), ООО «СЕМУШКА» ИНН 

<

***> (13200 кг), ООО «СИБИРСКИЙ ХЛЕБОПЕКАРНЫЙ ЦЕНТР» ИНН 

<

***> (1000 кг), ООО «СЛАДОФФ» ИНН 

<

***> (10000 кг), ООО «ФРУТ-НАТ» ИНН 

<

***> (11000 кг), ЗАО «ЩЕЖОВОХЛЕБ» ИНН 

<

***> (3550 кг), Всего в адрес указанных лиц отгружено 79880 кг семян тыквы.

Согласно сведениям об осуществляемых видах экономической деятельности, заявленных указанными организациями при государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), указанные выше лица не осуществляют производство растительных масел и жиров (код 10.4 согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) «ОК 029-2014»), вместе с тем, зарегистрированными видами деятельности самых крупных из них являются «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, код 10.71 ОКВЭД (например, ЗАО «КОЛОМЕНСКИЙ БКК» ИНН 

<

***> (17000 кг), ООО «СЛАДОФФ» ИНН 

<

***> (10000 кг), ЗАО «ЩЕЖОВОХЛЕБ» ИНН 

<

***> (3550 кг), либо «Оптовая торговля», код 46 ОКВЭД (например, ООО «ФРУТ-НАТ» ИНН 

<

***>(11000 кг), ООО «НАТАМИ-ЮГ» ИНН 

<

***> (2100 кг).

Согласно информации, размещенной на сайте semushka.com., ООО «СЕМУШКА» является крупнейшим производителем натуральных продуктов для здорового питания: орехов, сухофруктов, семян и сладостей, занимается производством, и упаковкой для розничной продажи, в том числе, очищенных тыквенных семян. 

Согласно информации с сайта производителя «Тыквенные семечки обладают приятным ореховым вкусом без горечи. Употребляются в пищу как самостоятельный продукт или используются в кулинарии в качестве добавки к различным блюдам из мяса, рыбы, овощей. Прекрасно подходят в качестве посыпки к салатам, выпечке, десертам», «страна происхождения - Китай», «Состав - семена тыквы очищенные». Согласно информации об осуществляемых видах экономической деятельности, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, ООО «СЕМУШКА» не производит растительные жиры и масла, в каталоге товаров на сайте организации тыквенное масло отсутствует.

Согласно письму ООО «РусАгриком« от 16.09.2021г. № 1609/2021 из 113975 кг  семян  тыквы  ввезенных  по  проверяемым  ДТ,  на  дату  направления соответствующей информации у Общества находилось 7044,75 кг, все остальные товары были реализованы. Согласно сведениям ООО «РусАгриком» следует, что всего в адрес третьих лиц было отгружено 106930,25 кг проверяемых товаров (113975 кг-7044.75 кг).

Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что основная масса товара - 79 880 кг (из 106 930,25 кг) реализована в адрес третьих лиц с целью использования отличной от изготовления растительных масел и жиров,

Относительно использования проверяемого товара Cucurbita moschata Duch (Мускатная тыква) в качестве овощной культуры, либо ее выращивания в основном для получения масла таможенным органом установлено следующее.

ISO   1991-2:1995   Legumes - Nomenclature,   ГОСТ   ISO   1991-2-2014 «Межгосударственный стандарт овощи. Номенклатура» тыква мускатная (п. 11) отнесена к овощам.

N ни.

Ботаническое название растения

Английское общепринятое название овощей

Французское общепринятое название овощей

Русское общепринятое название овощей

*11

Cucurbita

moschata (Duchesne) Duchesne ex Poiret

Winter squash

Courge ™squee

Тыква мускатная

*12

Cucurbita pepo L.

Pumpkin

Patisson Courge

Тыква

обыкновенная Тыква твердокорая

 

В соответствии с Энциклопедическим словарем Брокгауза и Ефрона под овощами подразумеваются «все вообще огородные растения, идущие в пищу человека» (Овощи // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890-1907.).

Согласно Большой российской энциклопедии, к овощам относят следующие сочные съедобные органы овощных культур. К овощам относят также некоторые зрелые плоды — например, огурцы, тыквы, кабачки. (Большая российская энциклопедия, 2013. — С. 632—633. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. ФИО5 ; 2004-2017, т. 23). — ISBN 978-5-85270-360-6).

Согласно сведениям из сети интернет (www.ferma.expert.ru, www.new.myseldon.ru, www.bakati.ru, www.asienda.ru), мускатная тыква (Cucurbita moschata Duch) преимущественно используется в пищу. У мускатной тыквы наиболее вкусная мякоть, которая отличается мягким мускатным ароматом и имеет рекордное содержание сахара (до 15%), она имеет тонкую кожицу, которую легко можно снять с помощью ножа. Плоды имеют относительно небольшое семейное гнездо, но содержат много сочной волокнистой мякоти. Чтобы получить пользу от тыквы, ее можно употреблять в тушеном, печеном, вареном и даже сыром виде (например, в салате), использовать для изготовления детского питания можно готовить из нее кашу, пюре, оладьи и пироги. Для нее характерно почти полное отсутствие семян. Сладкий вкус и большое содержание витаминов тыкву отличает мускатную от других видов. Диетологи любят использовать этот овощ в составлении меню для своих клиентов, так как она содержит мало калорий. Мускатная тыква имеет большую популярность среди кулинаров, для ее приготовления придумано множество рецептов, в том числе, для употребления в сыром виде.

С учетом вышеизложенного, следует, что тыква мускатная выращивается и широко используется в качестве овощной культуры.

Согласно ГОСТ Р 51074-2003. «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» пищевой продукт: продукт в натуральном или переработанном виде, употребляемый человеком в пищу (в том числе, продукты детского и диетического питания, бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также пищевые добавки и биологически активные добавки, реализуемые в розничной торговле.

Относительно вопроса использования Cucurbita moschata Duch «в основном для получения масла» таможенным органом установлено буквально следующее.

Как уже указано выше, мускатная тыква (Cucurbita moschata Duch) преимущественно используется в пищу. Ее можно есть сырой (например, в салате), а можно готовить из неё кашу, пюре, оладьи и пироги. Для нее характерно почти полное отсутствие семян.

Для изготовления масла в основном используется тыква твердокорая (Cucurbita реро). Тип твердокорой тыквы - голосеменная (Cucurbita реро subsp. реро var. styriaca), используют в Штирии (Австрия) для производства знаменитого штирийского тыквенного масла.

В частности, согласно пояснениям к товарной под субпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную под субпозицию также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita реро L. var. oleifera Pietsch).

Также существует, крупноплодная тыква (Cucurbita maxima) - это несколько сортов тыквы с рыхлой мякотью, множеством волокон и толстой (или очень толстой) коркой, благодаря которой она отлично хранится почти до следующего лета.

В сети интернет приведена следующая информация в отношении тыквенного масла. Его обычно производят из маслорентабельных семян тыквы видов твердокорой (С. реро L) и крупноплодной (С. maxima Duch.). Именно у сортов этих двух видов самая высокая урожайность семян. От вида тыквы зависит и качество семян, их жирно-кислотный состав. В семенах сортов крупноплодной тыквы большая концентрация линоленовой кислоты, в семенах твердокорых сортов - большая концентрация олеиновой кислоты. Из сортов мускатного вида (С. moschata Duch.) также можно извлечь масло, но получать из них масло менее рентабельно, чем из первых двух видов (www.pro-of.com.ua).

Несмотря на то, что семена тыквы всех видов содержат жир, нельзя считать растения всех известных ее видов масличными. Масличной тыквой называют особую форму Cucurbita рего L., семена которой лишены грубой кожистой оболочки с жесткими краями и покрыты лишь тонкой прозрачной кожицей, поэтому масло из её семян легче выжимать (www.agrofak.com).

В ИСО 5507-97 «Семена масличных культур. Номенклатура» и ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура» содержатся сведения о ботанических наименованиях основных видов масличных растений, а также наименования соответствующего сырья и масел (жиров). Так, тыквенное масло изготавливается из семян тыквы, ботаническое название которых Cucurbita maxima Duchesne, Cucurbita pepo L.

Информация в указанных ГОСТ (ИСО) об использовании Cucurbita moschata Duch в качестве основного вида масличных культур, используемых для изготовления тыквенного масла промышленным способом, отсутствует.

Данный вывод находит свое подтверждение в письме ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур им. Пустовойта» от 12.12.2017г. № 10-11-2226, согласно которому:

- в семенах всех культивируемых видов тыкв, включая тыкву мускатную, содержание масла может достигать 40-50%;

-Cucurbita moschata Duch хотя и выделена в самостоятельный таксон в ранге иного вида чем Cucurbita pepo L (тыква обыкновенная), однако в настоящее время сохраняет официальное международное синономичное названием как разновидность тыквы обыкновенной, в связи с чем, по формальным таксономическим номенклатурным признакам также подпадает под действие ISO 5507-2002 Oilseeds, vegetable oils and fats — Nomenclature, ГОСТ P ИСО 5007-2012 «Национальный стандарт РФ. Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура»;

-целесообразность промышленного возделывания тыквы мускатной как масличной культуры отсутствует из-за крайне низкого выхода масла с единицы площади и очень высокой себестоимости этого продукта.

Согласно разъяснениям специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирск от 21.12.2021г. № 12408040/0037014, поступившего письмом от 22.12.2021г. № 40-08-12/2564:

-представители тыквы мускатной, равно как и представители столовой обыкновенной, или твердокорой тыквы Cucurbita pepo L., а именно кабачок, патиссон равно имеют генетический пробкообразный внешний слой оболочки семян. Наличие у семян ввезенной тыквы пробкообразной внешней оболочки подтверждается блок-схемы процесса производства тыквенной семечки поставщиков товаров QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD., BAOQING COUNTY HUABAO AGRICULTURAL BY-PRODUCTS CO., LTD., SHINENUTS LTD, согласно которым ввезенный товар представляет собой ядра тыквы, произведенные путем лущения семечек и их последующей стерилизации.

- тыква твердокорая включает в себя, помимо перечисленных выше представителей (кабачок, патиссон), подвид (разновидность) тыквы лат. Cucurbita pepo citrulina, подразделяющуюся на штирийскую голосемянную тыкву (Австрийскую) маслянную тыкву (лат. Cucurbita pepo L.convar .Citrullinia Greb.var.Styriaca и лат. Cucurbita pepo L.var. Oleifera Pietsch, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян.

Отсутствие у семян пробкообразного внешнего слоя, а также высокое содержание семян в указанных сортах тыквы, делают  выращивание Cucurbita реро L. подвид (разновидность) тыквы лат. Cucurbita реро citrulina, подразделяющуюся на штирийскую голосемянную тыкву (Австрийскую) маслянную тыкву (лат. Cucurbita реро L.convar .CitruUinia Greb.var.Styriaca и лат. Cucurbita реро L.var. Oleifera Pietsch целесообразным с точки зрения использования таких тыкв в основном для производства масла.

Таким образом, по вышеуказанным вопросам таможней установлено следующее:

тыква вида Cucurbita moschata Duch широко используется в качестве овощной культуры, и она не выращивается в основном для получения масла;

- семена тыквы вида Cucurbita moschata Duch имеют пробкообразный внешний слой оболочки семян, и не относятся к семенам тыквы, указанным в пояснениях к товарной под субпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita реро L. var. oleifera Pietsch);

- ввезенные товары использовались главным образом в натуральном виде как пищевой продукт, либо при изготовления продуктов питания, а также для производства масла.

Следовательно, по мнению суда, ядра семян тыквы очищенные, продекларированные по указанным ДТ, не могут относиться к товарной позиции 1207 «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые» и классифицироваться в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные, классифицируются в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с текстом товарной позиции.

Согласно пояснениям «Г» к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС к категории косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные, относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте ТН ВЭД не поименованные или не включенные.

Следовательно, продекларированные по проверяемым ДТ ядра семян тыквы, не используются для извлечения пищевых или технических масел и жиров, предназначены, главным образом, непосредственно для употребления в пищу и должны в соответствии с ОНИ 1 и 6 классифицироваться в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные.

Довод Общества о том, что Европейский суд является органом, обладающим прямой компетенцией по толкованию и определению содержания гармонизированной системы, не имеет под собой никаких правовых оснований. 

Более того, решения Европейского суда не имеют никакого преюдициального значения на территории Евразийского экономического союза.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической Комиссией, которая и осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, принимает пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации функционирует на основании Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983г.) (вместе с Протоколом от 24.06.1986г.), участником которой и является Российская Федерация.

При разрешении споров по вопросу классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД могут приниматься во внимание разъяснения и рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организации, что также подтверждается позицией Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (статья 22).

Вопрос классификации данной категории товаров (тыквенные семечки) рассматривался Всемирной таможенной организацией в рамках 41-й сессии (март 2008 года), в результате чего в компендиум классификационных мнений было включено классификационное мнение, в соответствии с которым «семена растения Cucurbita pepo L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком. Продукт расфасован в мешки по 50 кг и имеет надпись Китайские белые тыквенные семечки» классифицируются в субпозиции 1212.99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Аналогичная позиция отражена в Поправках к Сборнику Классификационных Мнений (42-я сессия ВТО - октябрь 2008 года) в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 Семена тыквы (Cucurbita pepo L.) в шелухе, необжаренные, несоленые, не способные к прорастанию, пригодные для употребления человеком в пищу, классифицируются в товарной субпозиции 1212.99 ТНВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, по убеждению суда, товары, продекларированные по ДТ №№ 10317120/160621/0079257, 10702070/100221/0033344, 10702070/110321/0063565, 10702070/250321/0079826, 10702070/250321/007985 - ядра семян тыквы Cucurbita moschata Duch очищенные, необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные, ставка ввозной таможенной пошлины 5% от стоимости, в связи с предоставлением тарифной преференции – 3,75% от стоимости; ставка налога на добавленную стоимость 20%.

Довод Общества о том, что позиция Иркутской таможни не соответствует разъяснениям Федеральной таможенной службы от 27.06.2007г., согласно которым «классификация семян мускатной тыквы в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД №№ 1, 6 и примечанием 3г) к группе 12 ТН ВЭД России должна осуществляться в субпозиции 1207 99 ТН ВЭД России: «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: - прочие: -- прочие»»:, суд находит необоснованным.

Названные разъяснения Северо-Западного таможенного управления (письмо от 27.06.2007г. № 07-06-14/16308) в отношении семян мускатной тыквы были даны до принятия Комитетом по гармонизированной системе на 41й (март 2008) и 42-й (октябрь 2008) сессиях Классификационных решений и не могут быть приняты во внимание при принятии решений по результатам камеральной таможенной проверки, проводимой у ООО «Русагриком».

  Также заявитель указал, что позиция Иркутской таможни не соответствует позиции Россельхознадзора России, поясняющему в письме от 31.08.2022г., что надлежащей товарной группой ТН ВЭД для семян тыквы является группа 1207, а не группа 1212.

Однако суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 335 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе, на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе представлять все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие соблюдение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

Камеральная таможенная проверка у ООО «РусАгриком» проводилась в период с 24.08.2021г. по 26.01.2022г.. Решение о классификации проверяемого товара в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС принималось таможенным органом на основании документов, представленных ООО «РусАгриком» в ходе таможенного декларирования и в ходе проведения проверки, а также, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки.

Письмо ФГУБ ВНИИКР Россельхознацзора России от 31.08.2022г. № 695-27/2821, на которое ссылается Общество, на момент проведения таможенной проверки и оформления ее результатов не существовало.

Кроме того, ФГУБ ВНИИКР Россельхознадзора России не является уполномоченным органом по ведению ТН ВЭД ЕАЭС, разработке пояснений по применению ТН ВЭД ЕАЭС, а также органом, осуществляющим контроль правильности классификации товаров и принимающим соответствующие решения в случае выявления неверной классификации. Так, согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС утверждается и ведется Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности также принимаются Комиссией, для чего, в том числе, подготавливается и направляется в уполномоченные государственные органы государств-членов ТН ВЭД ЕАЭС и пояснения к ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Вместе с тем, ООО «РусАгриком» в ходе таможенной проверки представлено письмо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур им. Пустовойта» от 12.12.2017г. № 10-11-2226, подтверждающее выводы таможенного органа о правомерности классификации проверяемого товара в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 1212 согласно которому:

- в семенах всех культивируемых видов тыкв, включая тыкву мускатную,содержание масла может достигать 40-50%;t

- Cucurbita moschata Duch хотя и выделена в самостоятельный таксон в ранге иного вида чем Cucurbita реро L (тыква обыкновенная), однако в настоящее время сохраняет официальное международное синономичное названием как разновидность тыквы обыкновенной, в связи с чем, по формальным таксономическим номенклатурным признакам также подпадает под действие ISO 5507-2002 Oilseeds, vegetable oils and fats — Nomenclature, ГОСТ P ИСО 5007-2012 «Национальный стандарт РФ. Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура»;

- целесообразность промышленного возделывания тыквы мускатной как масличной культуры отсутствует из-за крайне низкого выхода масла с единицы площади и очень высокой себестоимости этого продукта.

Информация, представленная в письме ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур им. Пустовойта» от 12.12.2017г. № 10-11-2226 не противоречит ИСО 5507-97 «Семена масличных культур. Номенклатура» и ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура», согласно которым тыквенное масло изготавливается из семян тыквы, ботаническое название которых Cucurbita maxima Duchesne, Cucurbita реро L. Информация в указанных ГОСТ (ИСО) об использовании Cucurbita moschata Duch в качестве основного вида масличных культур, используемых для изготовления тыквенного масла промышленным способом, отсутствует.

Кроме того, заявитель ссылается на судебную практику, а именно, что позиция таможни не соответствует ей, в частности решению Девятого Арбитражного апелляционного суда по делу №А40-265248/2021, в котором указано, что главным критерием отнесения к товарной позиции 1207 является включение тыквенных семян в масличные, которые используются для извлечения масла, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей.

Рассматривая данный довод Общества, суд отмечает следующее.

Девятым арбитражным апелляционным судом рассматривалось заявление ООО «ПК «Руспродимпорт» о признании незаконным решения Центральной электронной таможни о классификации товара «семена тыквенные (CUCURBITA MAXIMA)...» (дело №А40-265248/2021).

Настоящая камеральная таможенная проверка (акт №10607000/210/260122/А000108) проводилась в отношении товара, наименование которого согласно документам, представленным ООО «РусАгриком», как при таможенном декларировании, так и в ходе камеральной таможенной проверки «семена тыквы очищенные Cucurbita moschata Duch», то есть тыквы иного вида.

Отнесение «семян тыквенных «Cucurbita maxima» к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - 1207 99 960 0, подтверждается нормами технической документации на товар, к которым относится ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕМЕНА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР, РАСТИТЕЛЬНЫЕ МАСЛА И ЖИРЫ» (идентичен международному стандарту ИСО 5507:2002* «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура» (ISO 5507:2002 «Oilseeds, vegetable oils and fats – Nomenclature», IDT). Правила применения этого национального стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Согласно национальному стандарту «Масло тыквенное» производится, вчастности, из семян «Cucurbita maxima Duchesne» - полное наименование,сокращенное - «Cucurbita maxima» («Тыква крупноплодная»).

Таким образом, семена тыквы вида «Cucurbita maxima», действующим российским   и   международным   законодательством   отнесены   к   семенам масленичных культур (ГОСТ Р ИСО 55072012 и международный стандарт ISO 5507:2002).

Следовательно, довод заявителя о том, что его позиция подтверждена судебной практикой на уровне апелляционной инстанции по делу №А40-265248/21 не может быть принята во внимание, поскольку в настоящем деле установлены иные фактические обстоятельства. Так, в деле №А40-265248/21 предметом рассмотрения является другой вид товара семян тыквы, а именно «семена тыквенные Cucurbita maxima», в то время как в настоящем споре рассматривается вид товара «семена тыквенные Cucurbita moschata duch».

Позиция Иркутской таможни по существу спора (классификация полностью аналогичного товара «семена тыквенные Cucurbita moschata duch») подтверждается имеющейся судебной практикой на уровне первой инстанции по делу №А56-119903/2021.

Кроме того, относительно иных доводов заявителя, судом установлено следующее.

Как уже указывалось ранее, согласно документам и сведениями, представленным Обществом при проведении таможенной проверки письмом от 16.09.2021г. № 1609/2021 Общество поставляет ввезенные товары для следующего фактического использования:

- отжим масла, которое затем разливается в бутылки для продажи населению в торговых сетях. Пример контрагентов: ООО «ВКУСЫ ЗДОРОВЬЯ», ООО «ПЛАНЕТА ВКУСА», ООО «ЭКСКЛЮЗИВ КУБАНИ»;

- использование тыквенных семечек в производстве каких-либо пищевых изделий, как-то хлебобулочные, колбасные изделия и т.д. Пример контрагентов: ББК ЗАО «КОЛОМЕНСКИЙ», ООО «АВАНГАРД», ООО «ЖУКОВСКИЙ», ООО «СЛАДОФФ», ООО «БУШЕ», ЗАО «ЩЕЛКОВОХЛЕБ»; 

- расфасовка тыквенной семечки в мелкой упаковке для продажи населению. Пример контрагентов ООО «ОРГТИУМ ПЛЮС», ООО «СЕМУШКА», ПК ООО «АРИКОН-ПРО».

Таможенным органом в ходе таможенной проверки с учетом оценки величины товарных партий и частоты отгрузок установлены основные получатели проверяемых товаров, в адрес которых было отгружено в совокупности 79880 кг. семян тыквы. Ими являются: ООО «АЛМОНД» ИНН 

<

***> (6000 кг.), ИП ЗАЖЕЦКАЯ ИНН 

<

***> (2350 кг.), ЗАО «КОЛОМЕНСКИЙ БКК» ИНН 

<

***> (17000 кг.), ООО ТЦ «КУПЕЦ» ИНН 

<

***> (3000 кг.), ООО «ТОРГОВАЯ ФИРМА ЛАДЬЯ» ИНН 

<

***> (680 кг.), ООО «МБ-Продукт» ИНН 

<

***> (1000 кг.), ООО «НАТАМИ-ЮГ» ИНН 

<

***> (2100 кг.), ООО «Нат-Ленд» ИНН 

<

***> (6000 кг.), ООО «НОВАПРОДУКТ АГ» ИНН 

<

***> (2000 кг.), ООО «ПО РУССКАЯ ПЕЧЬ» ИНН 

<

***> (1000 кг.), ООО «СЕМУШКА» ИНН 

<

***> (13200 кг.), ООО «СИБИРСКИЙ ХЛЕБОПЕКАРНЫЙ ЦЕНТР» ИНН 

<

***> (1000 кг.), ООО «СЛАДОФФ» ИНН 

<

***> (10000 кг.), ООО «ФРУТ-НАТ» ИНН 

<

***> (11000 кг.), ЗАО «ЩЕЛКОВОХЛЕБ» ИНН 

<

***> (3550 кг.).

Исходя из анализа сведений об осуществляемых видах экономической деятельности, заявленных указанными организациями при государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), указанные выше лица не осуществляют производство растительных масел и жиров (код 10.4 согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) «ОК 029-2014»). Таким образом, основная масса товара - 79 880 кг. (из 106 930,25 кг., отгруженных в адрес третьих лиц согласно сведениям, предоставленным проверяемым лицом) реализована в адрес третьих лиц с целью использования отличной от изготовления растительных масел и жиров.

Исходя из Общих положений Пояснений к товарной группе 12 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции 1201-1207 не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена н плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

Согласно Пояснений к субпозиции 1207 99 960 0 в данную подсубпозицию включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. yar. styriaca и Cucurbita реро L. yar. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0.

Таможенным органом в ходе таможенной проверки, по мнению суда, правомерно установлено, что классификационными признаками для отнесения семян в товарную позицию 1207 является назначение/использование товара, возможность использования тыквы Cucurbita moschata Duch (Мускатная тыква) в качестве овощной культуры, вид тыквы и наличие у семян тыквы пробкообразного внешнего слоя оболочки.

Таким образом, критерии отнесения товара к оспариваемым кодам ТН ВЭД ЕАЭС, определены в ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследуя указанные классификационные признаки проверяемого товара, таможенный орган пришел к обоснованным выводам о невозможности классификации семян тыквы очищенных Cucurbita moschata Duch, продекларированных по проверяемым ДТ, в товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС и о классификации такого товара в товарной подсубпозции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС в связи со следующим:

- тыква вида Cucurbita moschata Duch широко используется в качестве овощной культуры, и она не выращивается в основном для получения масла (данный вывод подтверждает ИСО 5507-97 «Семена масличных культур. Номенклатура», ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура», письмо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур им. Пустовойта» от 12.12.2017г. № 10-11-2226);

- семена тыквы вида Cucurbita moschata Duch имеют пробкообразный внешний слой оболочки семян, и не относятся к семенам тыквы, указанным в пояснениях к товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch) (данный вывод подтверждается разъяснениями специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирск от 21.12.2021г. № 12408040/0037014);

- ввезенные товары использовались главным образом в натуральном виде как пищевой продукт, либо при изготовлении продуктов питания, а также для производства масла (данный вывод подтверждают документы о реализации ввезенного товара, представленные ООО «РусАгриком» в ходе таможенной проверки).

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019г. №49 «О некоторых вопросах, возникаюших в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим, при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983г.) определены полномочия ВТО по разработке рекомендаций и разъяснений по применению Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которые в свою очередь могут приниматься во внимание таможенными органами РФ при оценке правильности классификации товаров. Европейский суд не наделен соответствующими полномочиями, и его решения не имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

На основании вышеизложенного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10607000-22/100057, № РКТ-10607000-22/100063,  № РКТ-10607000-22/100073Д от 17.03.2022г. приняты Иркутской таможней на основании собранных в ходе проведенной проверки доказательств и соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Всем существенным доводам и возражениям лиц, участвующих в деле судом дана оценка, иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом не установлена.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Иркутской таможни соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                             решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

         Судья                                                                            Л.А. Куклина