АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10906/2021

г. Оренбург

05 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       29 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        05 сентября 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП  304562504900022, ИНН 

<

***>, с. Грачевка Оренбургской области

к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Оренбург

к обществу с ограниченной  ответственностью «ЕЭС - ГАРАНТ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс", ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия в лице Оренбургского филиала, г. Оренбург 

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным

при участии в судебном заседании

от ответчика 1 ФИО3 представитель, доверенность от 16.02.2022, паспорт, диплом (до перерыва), 

от ответчика 2 ФИО4, действующий по доверенности № б/н от 21.04.2021 по 31.12.2022, паспорт, диплом,

в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца, и третьего лица извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв с 22.08.2022 до 29.08.2022.

 Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС - ГАРАНТ» с иском о признании акта № 1 от 17.05.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении, составленного представителями сетевой компании ГУП ОКЭС - Бузулукские коммунальные электрические сети недействительным.

Определением от 03.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс".

Определением от 08.02.2022 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Вишняковой А.А., отсутствующей по уважительной причине; дело путем автоматизированного распределения дел передано на рассмотрение судьи Дубининой С.А.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указал, что акт № 1 от 17.05.2021 о выявлении бездоговорного потребления энергии является недействительным, поскольку составлен с нарушением норм действующего законодательства.

Ответчик 1 в судебном заседании до объявлении перерыва против удовлетворения исковых требований возражал, представил в материалы дела дополнительные пояснения к отзыву. Возражения указал, что 17.05.2021 сетевой организацией ГУП «ОКЭС» проведена проверка прибора учета электрической энергии, в принадлежащем истцу здании - базы по адресу: 

<

...> (магазин «Уралочка», прибор учета тип ЦЭ6803В №009131054010704). При проведении проверки ГУП «ОКЭС» установлено нарушение схемы электроснабжения - отпайка до прибора учета (выполнена скрытым образом непосредственно в металлическом ящике под прибором учета). По результатам проверки и выявленным нарушениям сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №1 от 17.05.2021. В данном акте были отражены все указанные в пункте 178 Основных положений №442 сведения как о самом факте безучетного потребления, так и о лице, его осуществившем. Кроме того, ГУП «ОКЭС» в ходе проверки произведена фотосъемка факта нарушения.

Таким образом, сетевой организацией установлено потребление электрической энергии в обход прибора учета, что зафиксировано актом № 1 от 17.05.2021. 

По мнению ответчика 2 указанный акт составлен с учетом и соответствует положениям Основных положений № 442. Представитель ответчика 2 в судебном заседании и письменных отзывах против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что ГУП «ОКЭС» является территориальной сетевой организацией, в г. Бузулуке Оренбургской области (филиал ГУП «ОКЭС» - Бузулукские КЭС), в с. Грачевка Грачевского района Оренбургской области расположен Грачевский районный участок электрических сетей филиала ГУП «ОКЭС» - Бузулукские КЭС. ГУП «ОКЭС» энергоснабжающей организацией не является, договорные отношения в сфере энергоснабжения между ИП ФИО2 и ГУП «ОКЭС» отсутствуют.

17 мая 2021 года у ИП ФИО2 произведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, установленного в магазине «Уралочка» по ул. Юбилейная, 14Д в с. Грачевка. Доступ к прибору учета обеспечил представитель потребителя - продавец. В результате проверки обнаружено нарушение схемы электроснабжения - отпайка до прибора учета. При проверке велась фотосъемка.

Для составления акта проверки измерительного комплекса и акта о неучтенном потреблении электрической энергии ИП ФИО2 по телефону предложено прибыть в магазин. ИП ФИО2 прибыть в магазин отказалась.

В результате проверки составлены акт проверки измерительного комплекса от 17.05.2021 № 155 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.05.2021 № 1, в присутствии двух незаинтересованных лиц - ФИО5 и ФИО6, чьи подписи имеются в актах.

18.05.2021 ИП ФИО2 явилась в Грачевский РУЭС, ей представлены для ознакомления акт проверки измерительного комплекса от 17.05.2021 № 155 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.05.2021 № 1. 

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.05.2021 № 1 выполнен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии.

По мнению ответчика 2, действия работников Грачевского РУЭС при плановой проверке прибора учета ИП ФИО2 и составлении актов полностью соответствовали требованиям действующего законодательства и не ущемляли прав и интересов истца.

Третье лицо представителей в судебное заседание не направило, письменного отзыва в материалы дела не представило.

Какие-либо ходатайства сторонами не заявлены, в том числе ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «ЕЭС-Гарант» и ИП ФИО2 заключен договор энергоснабжения 57437/ЭГ0603-00108, по условиям которого энергоснабжающая организация поставляет электроэнергию потребителю, а потребитель ее оплачивает.

Точкой поставки по указанному договору, в соответствии с приложением №2, является, в том числе, нежилое помещение по адресу 

<

...> (магазин «Уралочка»).

Учет электрической энергии по указанной точке поставки осуществляется расчетными прибором учета тип ЦЭ6803В №009131054010704.

В силу норм действующего законодательства на истца возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности приборов учета и измерительного комплекса электрической энергии, а также недопустимость подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета.

Между ОАО «Оренбургэнергосбыт» (после реорганизации - АО «ЭнергосбыТ Плюс» (заказчиком) и ГУП «ОКЭС» (исполнителем) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2012 № 0964-01. Порядок взаимодействия энергоснабжающей и сетевой организаций при проверке приборов учета определяется «Регламентом взаимодействия исполнителя и заказчика по порядку проведения проверок приборов учета, составления актов о безучетном потреблении и расчета объемов безучетного потребления электроэнергии» (далее по тексту - Регламент), являющимся приложением № 5 указанному договору.

В соответствии с пунктом 2 Регламента акты о безучетном потреблении составляются Исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия контрольных показаний, плановых и внеплановых проверок состояния средств учета и их сохранности, проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем, проверок состояния средств учета и их сохранности.

31.03.2021 персоналом Грачевского РУЭС филиала ГУП «ОКЭС» - Бузулукские КЭС у ИП ФИО2 производилось контрольное снятие показаний прибора учета электроэнергии, установленного в магазине «Уралочка» по ул. Юбилейная, 14А в с. Грачевка. При контрольном снятии показаний осуществлен визуальный осмотр прибора учета с целью фиксации текущих показаний, а также целостности установленных пломб. При этом инструментальная проверка прибора учета и схемы подключения не производилась.

Письмом от 23.04.2021 № 08/1274 в адрес Западного отделения АО «ЭнергосбыТ Плюс» на согласование направлен График технических проверок коммерческих приборов учета Грачевского РУЭС - План-график обходов на май 2021 года Указанный документ согласован представителем Западного отделения АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО7, что подтверждается его подписью в графике.

В соответствии с согласованным с планом технических проверок коммерческих приборов учета на май 2021 года электромонтерами Грачевского РУЭС ФИО8 и ФИО9 

17 мая 2021 года у ИП ФИО2 произведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, установленного в магазине «Уралочка» по ул. Юбилейная, 14а в с. Грачевка. Доступ к прибору учета обеспечил представитель потребителя - продавец. В результате проверки обнаружено нарушение схемы электроснабжения - отпайка до прибора учета. При проверке велась фотосъемка.

В обоснование исковых требований истец указал, что сотрудниками ГУП «ОКЭС» без надлежащего уведомления проведена проверка прибора учета электрической энергии в помещении, принадлежащим истцу, по итогам которой составлен акт безучетного потребления № 1, согласно которого установлено вмешательство в работу прибора учета.

 Истец полагает, что указанный акт составлен с нарушением действующего законодательства, поскольку представитель истца надлежаще не уведомлен о проведении проверки, при осмотре прибора учета не присутствовал, с актом проверки не ознакомлен в момент составления, с актом о безучетного потреблении не согласен.

Поскольку ответчик произвел начисление потребленной электрической энергии по спорному акту, истец обратился в суд с настоящим иском за защитой нарушенных прав.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями N 442 (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"), Правилами N 861 (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугах по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугах по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг"). 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 N 6). 

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Исходя из содержания пунктов 167, 172 Основных положений N 442 сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, которые включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

 Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 ( в редакции на дату возникновения спорных правоотношений сторон) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов .

В силу пункта 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); при отсутствии актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", требования Основных положений N 442).

 Согласно пункту 141 Основных положений N 442, для целей определения объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 2.11.16 Правил N6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативнотехнических документов. Ответственность за их сохранность несет персонал энергообъекта. При этом, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию о возникновении неисправностей и иных дефектах системы учета.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций завода-изготовителя (п.2.11.4 ПТЭЭП).

С учетом абзацев 3 и 4 п.145 Правил №442, пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил №6, невыполнение обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии приборов учета электроэнергии лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый расчетным прибором учета, приводит к искажению данных об ее объеме, что в соответствии с пунктом 2 Правил № 442 квалифицируется как безучетное потребление и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных для случаев безучетного потребления.

 Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

 Таким образом, состав безучетного потребления образуют как активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, так и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

 Требования пункта 175 и иные нормы Основных положений №442, направлены на стимулирование потребителей (абонентов) определять объем получаемых ресурсов с использованием приборов учета, следить за их исправностью, не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и в случае обнаружения каких-либо нарушений в их работе незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику или сетевой организации.

 Согласно пункту 169 Основных положений N442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил N 6).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (пункт 170 Основных положений №442).

На основании пункта 173,177 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

 Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442 .

Пунктом 178 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные, в том числе: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

 При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

 Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

 Исходя из буквального содержания указанных норм права, при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением пунктов 2, 177-178 Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией считается подтвержденным.

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям Основных положений N 442. 

Предметом настоящего спора является признание акта безучетного потребления № 1 от 17.05.2021 недействительным.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что акт № 1 от 17.05.2021 о выявлении бездоговорного потребления энергии является недействительным, поскольку составлен с нарушением норм действующего законодательства. При этом истец указал на то, что в акте отсутствуют сведения об участии в проводимой проверке представителей ИП ФИО2 (присутствовал только продавец арендатора), характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, в акте указано только № пломб. В акте проверки указано, что измерения производились с применением токоизмерительного прибора. Однако в акте не указано дата выпуска данного прибора. Кроме того, истец указал, что он при осмотре приборов учета не присутствовал, продавец, указанный в акте не является представителем истца.

Истец указал также, что при проведении проверки 17 мая 2021 года сетевая организация в нарушение требований Постановления 422 от 04.05.2012 не уведомила способом, позволяющим подтвердить факт получения владельца объектов электроэнергетики соответствующего уведомления, к которым непосредственно осуществлено подключение энергопринимающих устройств. 

Как следует из материалов дела, ГУП «ОКЭС» является территориальной сетевой организацией, основным видом деятельности которой является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. В г. Бузулуке Оренбургской области по ул. Луговая, 10 расположен филиал ГУП «ОКЭС» - Бузулукские КЭС. В с. Грачевка Грачевского района Оренбургской области по ул. Энергетическая, 3 расположен Грачевский районный участок электрических сетей филиала ГУП «ОКЭС» - Бузулукские КЭС (далее - Грачевский РУЭС).

Таким образом, вопреки доводам истца, ГУП «ОКЭС», лицо наделенное полномочиями на осуществления проверки приборов учета, принадлежащих истцу. 

Письмом от 23.04.2021 № 08/1274, направленное в адрес Западного отделения АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлен График технических проверок коммерческих приборов учета Грачевского РУЭС - План-график обходов на май 2021 года. Указанный график согласован Западным отделением АО «ЭнергосбыТ Плюс».

В соответствии с согласованным с планом технических проверок коммерческих приборов учета на май 2021 года работниками Грачевского РУЭС ФИО8 и ФИО9 17 мая 2021 года у ИП ФИО2 произведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, установленного в магазине «Уралочка» по ул. Юбилейная, 14а в с. Грачевка. Доступ к прибору учета обеспечил представитель потребителя - продавец. 

ГУП "ОКЭС" в материалы дела представлен утвержденный со снабжающей организацией график проверок приборов учета Грачевского РУЭС, в том числе приборов учета в помещении, принадлежащих истцу.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ГУП «ОКЭС» проведена плановая инструментальная проверка состояния средств учета по адресу: Юбилейная, 14а в с. Грачевка. Оренбургская область.

В результате проверки обнаружено нарушение схемы электроснабжения - отпайка до прибора учета. При проверке велась фотосъемка.

ГУП "ОКЭС" составлены акт проверки от 17.05.2021 № 155 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.05.2021 № 1.

Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.05.2021 № 1 на объекте истца ИП ФИО2 выявлено нарушение "спайка до прибора учета, нарушение схемы" .

ИП ФИО2 18.05.2021 Грачевским РУЭС ознакомлена с актом проверки измерительного комплекса от 17.05.2021 № 155 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.05.2021 № 1. По одному экземпляру каждого акта были вручены ИП ФИО2

В соответствии с пунктом 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий:

- согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;

- перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Таким образом, проведение плановых проверок осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, в котором дается заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442). 

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее, законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. 

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442 .

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

 Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

 Исходя из буквального содержания указанных норм права, при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением пунктов 2, 177-178 Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией считается подтвержденным.

 Согласно неоднократно выраженной позиции судов апелляционной, кассационной инстанции, применение такого способа защиты как признание недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного по факту выявленного безучетного ее потребления, допустимо и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как иск о признании договорного правоотношения, существующим в определенном виде (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии (предотвращение угрозы банкротства, прекращения или ограничения подачи электрической энергии). Таким образом, данное требование подлежит рассмотрению по существу (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 176, 193 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

По результатам проведения сетевой организацией проверки прибора учета электрической энергии установлены нарушения «обнаружена спайка до прибора учета, нарушение схемы». 

Составлен акт № 1 от 17.05.2021, в котором присутствует подписи сетевой организации, представитель потребителя  продавец от подписи отказался, а также двух незаинтересованных лиц ФИО5, ФИО6 

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

В акте проверки измерительного комплекса № 155 от 17.05.2021, по результатам которого составлен акт № 1, указаны дата, время проведения проверки, основание проверки, указан прибор учета подлежащий проверки, используемые приборы при проверки ((клещи токоизмерительные  марка FLUKE317 срок действия до 26.01.2023), а также лица принявшие участие при осмотре, в том числе незаинтересованные лица. При этом при осмотре велась фото и видеосъемка, диск которой приложен к материалам дела.

Спорный акт № 1 от 17.05.2021 содержат все данные, предусмотренные действующим законодательством и не нарушают требований, установленных пунктом 193 Основных положений N 442.

Представитель ответчика при составлении акта проверки присутствовал, однако от подписи в акте отказался.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из системного анализа вышеприведенных норм права следует, что спорный акт будет являться действительным, если: абонент был надлежащим образом извещен о составлении акта о безучетном потреблении, но не обеспечил явку представителя; либо если абонент, надлежащим образом извещенный о составлении акта направил своего представителя, который расписался в акте проверки, либо отказался от его подписания, о чем представители проверяющей организации сделали в акте проверки соответствующую отметку 

При этом несоблюдение обязанной стороной (сетевой организацией, как профессиональным участником спорных правоотношений) Основных положений N 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте № 1 от 17.05.2021 имеется отметка об отказе абонента от подписания акта о безучетном потреблении. 

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения №442, Правила недискриминационного доступа №861, не содержат положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии.

Однако, в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого, закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности. Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым. В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени потребителя, сетевая организация может добросовестно исходить из наличия у такого лица необходимых полномочий.

Законодательство, регулирующее правоотношения участников розничного рынка электроэнергии, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии.

Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В частности, полномочие может явствовать из обстановки, когда представитель добровольно обеспечивает допуск к прибору учета (если требуется допуск к прибору учета), участвует в проверке, подписывает от имени потребителя акты проверки прибора учета и безучетного потребления электроэнергии, выражает мнение относительно выявленных фактов.

Таким образом, полномочия продавца в магазине "Уралочка" явствовали из обстоятельств дела, в частности в виде добровольного допуска к приборам учета. 

Доказательств, опровергающих наличие описанной сетевой организацией обстановки, имевшей место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Приведенные в акте № 1 от 17.05.2021 сведения также подтверждены проведенной в момент проверки фотосъемкой.

Довод истца о не уведомлении его о предстоящей плановой проверке признан судом необоснованным, поскольку Основные положения N 442 не содержат императивных требований, предусматривающих, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения плановой проверки прибора учета само по себе может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством в отсутствие документальных доказательств, опровергающих факт выявленного нарушения.

Из толкования Основных положений N 442 следует, что направление потребителю уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В данном случае в рамках проверки расчетного средства измерения, находящегося в зоне ответственности заявителя, допуск к прибору учета сотрудникам истца был обеспечен, соответственно, отсутствие уведомления о проведении проверки, сведения о которой содержались в плане-графике проверок на текущий период, не имеет существенного правового значения.

Кроме того, как следует из материалов дела, проверка, произведенная 17.05.2021 являлась плановой, с графиком которой истец мог ознакомится.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений N 442).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В оспариваемом акте также указаны дата предыдущей проверки – 31.03.2021, способ неучтенного потребления, дата и время рассмотрения акта.

Для квалификации потребления как безучетного, достаточно выявления факта стороннего подключения к сетям с нарушением порядка технологического присоединения, то есть в обход приборов учета, не исключающего потребления электроэнергии. Актом проверки подтверждается нарушение истцом обязанности по соблюдению указанного пункта, в связи чем, с учетом вышеизложенного, действия истца надлежит квалифицировать в качестве безучетного потребления электрической энергии в силу пункта 2 Основных положений №442.

На основании указанного акта истцу произведен расчет объема безучетного потребления, в котором изложено объяснение потребителя о несогласии со ссылкой на проведение проверки без его присутствия.

Оценивая доводы и возражения сторон в данной части оценки законности оспариваемого акта, суд учитывает также, что указанные доводы истца не могут являться основанием к удовлетворению иска, учитывая, в том числе вывод суда о доказанности исполнения сетевой организацией обязанности по надлежащему уведомлению потребителя о проведении данной плановой проверки.

Оформление сетевой организацией фотоматериалов проверки и составление акта не противоречит требованиям Основных положений №442.

О фальсификации каких-либо доказательств, в порядке, установленном статей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не заявлено.

Действующим законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий, при условии, если не доказано, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

 Законодательное регулирование направлено на стимулирование абонента к обеспечению сохранности системы учета электроэнергии и максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о выявленных нарушениях в работе системы учета.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, содержащееся в том числе в пунктах 172, 176, 195 Основных положений N 442 правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона "Об электроэнергетике" (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено на обеспечение исправности используемых владельцем энергопринимающих устройств приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, предотвращение нарушений, возникающих при пользовании энергией, а также на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих (электроснабжающих) организаций путем предупреждения и пресечения безучетного потребления ресурсов (электрической энергии) со стороны недобросовестных потребителей и одновременно - на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2014 N 2998-О, от 25.04.2019 N 963-О, от 18.07.2019 N 1977-О).

Как установлено судом, истец, является собственником нежилого помещения по указанному выше адресу, на территории которого обнаружено изменение схемы, зафиксированное актом о неучтенном потреблении, именно на истца возложена обязанность, как положениями действующего законодательства, так и условиями договора энергоснабжения № ЭГ0603-00108 от 01.02.2018, поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и мощности их сохранность и целостность.

В связи с чем, потребитель несет риск негативных последствий в виде возмещения стоимости безучетного потребления электрической энергии вследствие невозможности определения объема потребленного ресурса приборным способом.

Доводы истца о том, что спорное помещение сдано в аренду и продавец является работником арендатора, судом рассмотрены и отклонены, поскольку доказательства того, что истцом объект, на который поставлялся коммунальный ресурс (

<

...> «Уралочка») исключен истцом из договора энергоснабжения не представлено, доказательства, того что арендатор заключил отдельный договор энергоснабжения в отношении спорного объекта, суду не представлены.

В связи с этим требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по общему правилу, подлежит рассмотрению по существу, и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Вместе с тем, в виду недоказанности заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в иске.

В силу статей 106-110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в виду отказа в иске, судебные расходы по оплате госпошлины, уплаченной чек - ордером от 24.08.2021 относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Судья                                                                                 С.А. Дубинина