АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-11438/2020

г.Калуга

28 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 28 июня 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

   председательствующего    

                    В.Н.Шелудяева

   судей       

 

                    Н.В.Еремичевой

                    ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

ФИО2,         

     при участии: 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

ФИО3 - представителя ООО «Фридом-Строй», по доверенности от 21.04.2022;

ФИО4 - представителя Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, по доверенности от 25.01.2022;

ФИО4 - представителя Почтовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, по доверенности от 25.01.2022;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем  использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй»  на  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 по делу                          № А83-11438/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Почтовский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым (далее – истец, орган местного самоуправления) обратился в Арбитражный суд Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» (далее – ответчик, ООО «Фридом-Строй) с исковым заявлением: о расторжении договора аренды земельного участка от 12.02.2016 N 4, заключенного между председателем Почтовского сельского совета - главой администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО5 и ООО «Фридом-Строй»; об обязании ООО «Фридом-Строй» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу передать администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 117 946 кв. м (кадастровый номер 90:01:030801:637), а также земельный участок площадью 811 930 кв. м (кадастровый номер 90:00:000000:639), расположенные по адресу: РФ, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание; о взыскании ООО «Фридом-Строй» в пользу администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в сумме 733 991,64 рублей, а также пени, начисленной за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, в размере 46 659,13 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.09.2020 суд привлек в качестве соистца администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.12.2020 (с учетом определения об исправлении описки 03.02.2021) производство по делу в части исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в сумме 733 991,64 рублей, а также пени, начисленной за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, в размере 46 659,13 рублей прекращено в связи с отказом истца от иска. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.12.2021 в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:030801:637 от 12.02.2016 №4 отменено и производство по делу  прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. Этим же постановлением суда апелляционной инстанции отменено решение арбитражного суда первой инстанции от 25.12.2021 по настоящему делу в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды от 12.02.2016 №4 о предоставлении ООО «Фридом-Строй» земельного участка с кадастровым номером  90:00:000000:639 и принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в указанной части.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО «Фридом-Строй» обжаловало данный судебный акт в кассационном порядке. 

       Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон,  судебная коллегия считает, что обжалуемое  постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу  отмене или изменению не подлежит  в связи со следующим.

        Как следует из материалов дела, между Почтовским поселковым советом (арендодатель) и ООО «Фридом-Строй» (арендатор) был заключен договор аренды земли N 041000400051 от 22.10.2010, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок площадью 929 876 кв.м, расположенный в селе Приятное свидание Бахчисарайского района, для осуществления строительства объектов жилищного комплекса малоэтажной многоквартирной застройки. 

        В порядке переоформления прав на вышеуказанный земельный участок между  Почтовским сельским Советом в лице администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (арендодатель) и ООО «Фридом-Строй» (арендатор) был заключен договор аренды земли от 12.02.2016 N 4, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок площадью 929 876 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Россия, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, с кадастровым номером 90:01:030801:186.

Срок действия договора  составляет 49 лет (с 28 октября 2010 года по 27 октября 2059 года). Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 12.02.2016.

На основании постановления администрации Почтовского сельского Совета Бахчисарайского района Республики Крым N 650 от 14.12.2016                      "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" был произведен раздел арендуемого обществом земельного участка с образованием двух земельных участков - с кадастровым номером 90:01:030801:637 (площадью 117 946 кв. м) и кадастровым номером 90:00:000000:639 (площадью 811 930 кв. м). По результатам раздела земельного участка сторонами  заключено соответствующее дополнительное соглашение от 31.08.2017.

По условиям договора аренды от 12.02.2016 №4 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в судебном порядке в случае:  невнесения арендной платы в течение двух кварталов подряд; использования участков не по целевому назначению или виду разрешенного использования (если недостатки являются неустранимыми); неисполнения и/или ненадлежащего исполнения арендатором условий раздела 5 настоящего договора; использование участков способами, запрещенными земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В процессе исполнения вышеуказанного договора аренды Почтовским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым было проведено комиссионное обследование объекта аренды, в ходе которого установлено, что на момент проведения обследования ООО "Фридом-Строй" на земельном участке работы по освоению объекта аренды не ведутся. Результаты указанного обследования отражены в соответствующем протоколе от 05.03.2020.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для направления арендодателем в адрес арендатора претензии с предложением приступить к освоению арендуемого земельного участка.

Не исполнение ООО «Фридом-Строй» требований органа местного самоуправления послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части расторжения договора аренды от 12.02.2016 №4 о предоставлении ООО «Фридом-Строй» земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:639, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

Согласно положениям статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 450 ГК РФ  договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Согласно статье 45 ЗК РФ  аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка - арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Цель данной нормы заключается в обеспечении защиты экономически более слабой стороны договора - арендатора.

Как следует из материалов настоящего дела, факт неиспользования ответчиком в период длительного времени земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:639 для целей жилищного строительства подтвержден результатами обследования данного участка.

Доводы заявителя кассационной жалобы о принятии обществом мер по освоению земельного участка являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом апелляционной инстанции и признаны не обоснованными.

С выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия соглашается, так как данные выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции в части прекращения производства по делу о расторжении договора аренды от 12.02.2016 №4 по предоставлению обществу земельного участка с кадастровым номером 90:01:030801:637 судебная коллегия также считает законным и обоснованным в связи со следующим.

       В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

         Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

           Оценив мотивы отказа истца от иска в вышеуказанный части, суд обоснованно пришел к выводу о том, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

          Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.

          Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

          Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 по делу №А83-11438/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения   в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                         В.Н.Шелудяев 

Судьи                                                                       Н.В.Еремичева

                                                                                  ФИО1