АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.09.2021Дело № А62-2030/2021

                          Резолютивная часть решения оглашена 30.08.2021

                                   Полный текст решения изготовлен 06.09.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.12.2020 по                           ДТ № 10115070/180820/0053400

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Гела» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.12.2020 по ДТ № 10115070/180820/0053400.

Как следует из материалов дела, в августе 2020 года во исполнение контракта № CET-GL/01-2020 от 10.04.2020, заключенного между компанией CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED (продавец) и ООО «Гела» (покупатель) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки EXW-PUHANG были ввезены товары общей стоимостью 34663.61 долл. США, а именно: арматура смесительная и ее части, краны шаровые, санитарно-технические изделия и прочие товары.

В целях таможенного декларирования ввезенных товаров Общество подало в Смоленскую таможню (далее - таможенный орган) ДТ № 10115070/180820/0053400 (далее - спорная ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом по спорной декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение о запросе документов и сведений от 27.08.2020 г. Таможенным органом у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости со сроком предоставления до 16.10.2020 года.

В ответ на запрос ООО «Гела» 16.10.2020 в таможенный орган направлены посредством электронного обмена сообщений при электронном декларировании запрошенные документы и сведения, в результате анализа которого Смоленская таможня установила, чтополученные документы и сведения не устраняют выявленные признакинедостоверностизаявленнойтаможеннойстоимости по ДТ№ 10115070/180820/0053400.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 30.11.2020 были запрошены дополнительные документы и сведения.

По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что заявляемая таможенная стоимость товаров в ДТ № 10115070/180820/0053400 и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможенным органом принято решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости по спорной ДТ и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.12.2020.

Посчитав решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, незаконным, общество обратилось в суд с настоящим требованием.

Таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу п.1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)  продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4)  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

При подаче ДТ № 10115070/180820/0053400 посредством электронного декларирования Обществом предоставлены следующие документы в формализованном виде: учредительные и регистрационные документы; контракт CET-GL/01-2020 от 10.04.2020; железнодорожная накладная № 12429706 ОТ 11.07.20; спецификация № CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20; инвойс № CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20; упаковочный лист № CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20; договор транспортно-экспедиторского обслуживания № Б/Н от 24.04.2020; счет GEL-16-00004 ОТ 30.06.20; ведомость банковского контроля; экспортная декларация с переводом на русский язык; прайс-лист с переводом на русский язык.

В ответ на запрос таможни от 27.08.2020 ООО «Гела» 16.10.2020 в таможенный орган направило посредством электронного обмена сообщений при электронном декларировании запрошенные документы: 

1. Договор оказания транспортных услуг Б/Н от 24.04.2020, заявка (извещение) экспедитору, счет (инвойс) GEL-16-00004 ОТ 30.06.20, акт, платежные документы, подтверждающие транспортные расходы.

2. Прайс-лист с переводом на русский язык.

3. Переписка о запросе прайс-листа изготовителя.

4. Банковские платежные документы об оплате задекларированных товаров по инвойсу.

5. Документы и сведения, позволяющие идентифицировать произведенную оплату с декларируемой партией товаров.

6. Документы в которых согласованы условия оплаты декларируемой партии товаров.

7. Ведомость банковского контроля по контракту.

8. Выписки по валютным и рублевым счетам.

9. Бухгалтерские документы о постановке товаров на учет.

10. Калькуляция себестоимости товаров.

11. Документы о реализации товаров.

12. Контракт CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 с дополнительными соглашениями.

13. Спецификация CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20.

14. Железнодорожная накладная № 12429706 ОТ 11.07.20.

15. Пояснительное письмо к документам.

16. Ведомость банковского контроля по договору оказания транспортных услуг.

17. Экспортная декларация с переводом на русский язык.

В ответ на запрос дополнительных документов и сведений от 30.11.2020 Общество вместе с представленными документами пояснило:

Цены, указанные в прайс-листе 01.06.2020 и спецификации CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20 корреспондируют с ценами идентичных (однородных товаров). Незначительное отклонении цены в сравнении с поставками идентичных (однородных) товаров иных участников ВЭД связано с разным временем приобретения товаров и соответственно установленной ценой на товары в зависимости от спроса.

2.Прайс-лист компании изготовителя предоставить нет возможности по причине его отсутствия. (направлена переписка с компанией продавцом).

3.Формирование цены (цена за единицу товара, условия поставки) указаны в спецификации CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20.

4.В соответствии с п. 5.6. CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 при отсутствии согласования сторонами факта предоплаты считается, что оплата товара производится на условиях пост оплаты в сроки, предусмотренные п.5.5, настоящего договора. В отношении товаров по спецификации CET-GL/01/036 ОТ 02.06.20 предоплата сторонами контракта не согласована, оплата осуществлялась на условиях пост оплаты в сроки, предусмотренные п. 5.5 контракта.

5.Направлены Банковские платежные документы по ДТ 10115070/180820/0053400 В графе 70 «Назначение платежа» указаны номера ДТ, по которым осуществлена оплата.

6.Поручением на перевод № 34 от 03.08.2020 осуществлена оплата по договору оказания транспортных услуг от 24.04.2020 в размере 19179,44 долл. США, а именно:

GEL-3-000001 от 01.06.2020 1090,00

GEL-3-000002 от 01.06.2020     1 240,00

GEL-4-000001 от 02.06.2020 1049,00

GEL-4-000002 от 02.06.20201 230,00

GEL-4-000003 от 02.06.2020 100,00

GEL-5-000002 от 08.06.2020 1 049,00

GEL-5-000003 от 08.06.2020 1 049,00

GEL-6-000002 от 09.06.2020 1 030,00

GEL-6-000005 от 09.06.2020 1 240,00

GEL-8-000001 от 15.06.2020 1 049,00

GEL-14-00005 от 26.06.2020 1850,00

GEL-16-00004 от 30.06.20201 650,00

GEL-16-00005 от 01.07.2020    2 750,00

GEL-19-00001 от 01.07.2020     2 750,00

GEL-16-00006 от 06.08.2020 53,44

7.Напавлено дополнительное соглашение № 2 от 03.08.2020 о необходимости оплаты суммы в размере 19179,44 долл. США в адрес третьего лица. У третьего лица CHONGQING EYI Т RADING COMPANY LIMITED коммерческий интерес отсутствует. Оплата в адрес CHONGQING EYI Т RADING COMPANY LIMITED осуществляется по инициативе компании перевозчика MPNG LEE COMMODITIES РТЕ. LTD.

В графе 70 «Назначение платежа» поручений на перевод указаны номера ДТ, по которым осуществлена оплата, а также суммы оплаты, в том числе указана ДТ 0053400. Направлено дополнительные соглашения о возможности оплаты в адрес третьих лиц в соответствии с п. 5.4 Контракта CET-GL/01-2020 от 10.04.2020. Возможность оплаты в адрес третьего лица предусмотрена п. 5.4 Контракта CET-GL/01-2020 от 10.04.2020. Третье лицо не имеет коммерческого интереса к сделке, оплата в адрес третьего лица осуществляется по инициативе компании продавца.

9.Лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам не предоставлены в связи с тем, что товары не являются объектами интеллектуальной собственности.

10.В отношении декларируемых товаров лицензионные платежи не оплачивались, так как товары не являются объектами интеллектуальной собственности.

Согласно доводам Смоленской таможни основанием для принятия решения от 10.12.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10115070/180820/0053400, явилось следующее.

Индекс таможенной стоимости товаров ввозимых ООО «ГЕЛА» ниже индекса таможенной стоимости товаров ввозимых при сопоставимых условиях сделки иными участниками ВЭД.

Декларантом представлен прайс-лист продавца товаров «CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED», который имеет направленный характер, поскольку содержит ценовую информацию только в отношении тех товаров, которые задекларированы в рассматриваемой ДТ. 

В связи с тем, что прайс-лист имеет адресный характер он не отвечает условиям системы оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанной на ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле ГАТТ 1994 г. и Соглашении по применению ст. VII ГАТТ 1994 г., таможенным органом сделан вывод о продаже Продавцом Покупателю товаров по ценам, ниже цен, установленных публичной офертой для неограниченного круга лиц. Данный факт указывает на наличие обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Непредставление такого документа, как прайс-листпроизводителя товаров в виде публичной оферты, на основании которого можно было проанализировать сведения о стоимости ввозимых товаров в стране товаров, не позволило таможенному органу осуществить надлежащую проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию цены товара.

Таможенным органом выявлены поставки товаров, идентичных продекларированным Обществом, по ценам выше, чем заявлены им в рассматриваемой ДТ.

Отклонение заявленной таможенной стоимости товара относительно уровня цен идентичных/однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях, в совокупности с непредставлением декларантом документов, объясняющих объективные причины выявленного таможенным органом отклонения стоимости сделки со спорным товаром от проверочных величин таможенного органа, является ограничением в применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Декларантом не представлено документального объяснение по участию в сделке третьих лиц и выполняемые им функции в рассматриваемой сделке с декларантом.

Копии оплачиваемых инвойсов, указанных в пояснениях к дополнительному запросу по п. 15 ст. 325, не представлены. 

Декларантом представлена техническая документация, по запросу таможенного органа, в котором отсутствуют сведения о качественных характеристиках товара (сорт, класс, калибр).

Оценив доводы сторон по предмету спора применительно к представленным в дело доказательствам, суд пришел к выводу о том, что ООО «Гела» на этапе декларирования и в ходе проверочных мероприятий были предоставлены все запрашиваемые документы, а также предоставлены достаточные по информативности и содержанию пояснения. Предоставленные документы в полной мере подтверждали заявленную обществом таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости. 

Прайс-лист компании продавца подтверждает заявленную в ДТ 10115070/180820/0053400 цену товаров.

Цены, указанные в прайс-листе 01.05.2020 и спецификации  CET-GL/01/017 от 25.05.2020 корреспондируют с ценами идентичных (однородных товаров). Незначительное отклонении цены в сравнении с поставками идентичных (однородных) товаров иных участников ВЭД согласно пояснениям Общества, не опровергнутым таможней, связано с разным временем приобретения товаров и соответственно установленной ценой на товары в зависимости от спроса.

Компания продавец не предоставила Обществу прайс-лист изготовителя товаров. Переписка между продавцом и покупателем о запросе прайс-листа изготовителя была предоставлена Обществом в таможенный орган 16.10.2020. Обществом не направлялся запрос в адрес производителя товаров в связи с тем, что товары приобретались не напрямую у производителя товаров, а у компании продавца CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED. Таким образом, Обществом были предприняты меры для получения прайс-листа изготовителя и предоставления ее в таможенный орган. 

По ДТ 10115070/180820/0053400 общая стоимость в 22 графе составляет 34663.61 долл. США. Оплата по ДТ осуществлена поручением на перевод № 41 от 04.09.2020 в размере 34663.61 долл. США. Оплата осуществлялась на условиях пост оплаты в сроки, предусмотренные п. 5.5 контракта.

Возможность оплаты в адрес третьего лица  ( JIANGSU SENSEN  WOOD PRODUCTS CO.,LTD") предусмотрена п. 5.4 Контракта CET-GL/01-2020 от 10.04.2020. 

Поручением на перевод № 34 от 03.08.2020 осуществлена оплата по договору оказания транспортных услуг от 24.04.2020 в размере 19179,44 долл. США, в том числе по счету № GEL-16-00004 от 30.06.2020 за стоимость транспортировки по маршруту в размере 2450,00 долларов США.

Поручением на перевод № 34 от 03.08.2020 осуществлена оплата по договору оказания транспортных услуг от 24.04.2020 в размере 19179,44 долл. США

Дополнительное соглашение № 2 от 03.08.2020 о необходимости оплаты суммы в размере 19179,44 долл. США подтверждает оплату в адрес третьего лица. Оплата в адрес CHONGQING EYI T RADING COMPANY LIMITED осуществляется по инициативе компании перевозчика MING LEE COMMODITIES PTE. LTD.

Доводы Общества об отсутствии у третьих лиц (JIANGSU SENSEN  WOOD PRODUCTS CO.,LTD" ,CHONGQING EYI T RADING COMPANY LIMITED) коммерческого интереса, который бы влиял на условия поставки и перевозки товара, таможней не опровергнуты.

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя о том, что у таможенного органа не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10115070/180820/0053400, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому методу, документально не подтверждённой.

С учетом изложенного оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, требования Общества подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию со Смоленской таможни.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.12.2020 по                           ДТ № 10115070/180820/0053400.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин