ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-14563/2017

г. Саратов

13 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.11.2018 № 01-08/229, представителя комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 04-02/2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2018 года о распределении судебных расходов по делу № А57-14563/2017 (судья Михайлова А.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альмир» (410019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

заинтересованные лица: администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (410002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Альмир» (далее – ООО «Альмир», заявитель) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков, расположенных по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровыми номерами 64:48:010140:110, 64:48:010140:1263, 64:48:010140:1264, 64:48:010140:1265.

Решением суда первой инстанции от 18 октября 2017 года заявленные требования удовлетворены. Суд внес изменения в градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровым номером 64:48:010140:1264, утвержденный распоряжением администрации МО «Город Саратов» о выдаче градостроительного плана от 28.04.2017 №315-р, путем: - внесения в раздел 1 градостроительного плана «Чертеж градостроительного плана земельного участка» мест допустимого размещения объекта капитального строительства в виде заштриховки установленным градостроительным законодательством образом земельного участка; - полного исключения из градостроительного плана информации из графы «Информация об ограничениях в использовании земельного участка»; - заполнения в градостроительном плане раздела 2 установленным градостроительным законодательством образом; внес изменения в градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровым номером 64:48:010140:110, утвержденный распоряжением администрации МО «Город Саратов» о выдаче градостроительного плана от 28.04.2017 №316-р, путем: - внесения в раздел 1 градостроительного плана «Чертеж градостроительного плана земельного участка» мест допустимого размещения объекта капитального строительства в виде заштриховки установленным градостроительным законодательством образом земельного участка; - полного исключения из градостроительного плана информации из графы «Информация об ограничениях в использовании земельного участка»; - заполнения в градостроительном плане раздела 2 установленным градостроительным законодательством образом; внес изменения в градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровым номером 64:48:010140:1263, утвержденный распоряжением администрации МО «Город Саратов» о выдаче градостроительного плана от 28.04.2017 №317-р, путем: - внесения в раздел 1 градостроительного плана «Чертеж градостроительного плана земельного участка» мест допустимого размещения объекта капитального строительства в виде заштриховки установленным градостроительным законодательством образом земельного участка; - полного исключения из градостроительного плана информации из графы «Информация об ограничениях в использовании земельного участка»; - заполнения в градостроительном плане раздела 2 установленным градостроительным законодательством образом; внес изменения в градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровым номером 64:48:010140:1265, утвержденный распоряжением администрации МО «Город Саратов» о выдаче градостроительного плана от 28.04.2017 №318-р, путем: - внесения в раздел 1 градостроительного плана «Чертеж градостроительного плана земельного участка» мест допустимого размещения объекта капитального строительства в виде заштриховки установленным градостроительным законодательством образом земельного участка; - полного исключения из градостроительного плана информации из графы «Информация об ограничениях в использовании земельного участка»; - заполнения в градостроительном плане раздела 2 установленным градостроительным законодательством образом.

Кроме того, с администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, орган местного самоуправления) в пользу ООО «Альмир» взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2018 года решение суда первой инстанции изменено в части указания удовлетворенных требований ООО «Альмир». Суд апелляционной инстанции признал частично недействительными: градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:1264, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.04.2017 № 315-р; градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:110, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.04.2017 № 316-р; градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:1263, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.04.2017 № 317-р; градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:1265, утвержденный распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.04.2017 № 318-р, а именно в части: - невнесения в раздел 1 градостроительного плана «Чертеж градостроительного плана земельного участка» мест допустимого размещения объекта капитального строительства; - внесения в графу «Информация об ограничениях в использовании земельного участка» указанной в данного графе информации; - незаполнения в градостроительном плане раздела 2 установленным градостроительным законодательством образом, обязал комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» подготовить, а администрацию муниципального образования «Город Саратов» утвердить изменения в градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:010140:1264, 64:48:010140:1263, 64:48:010140:1265, 64:48:010140:110, выданные ООО «Альмир», путем отражения на схемах градостроительных планов информации о местах допустимого размещения объекта капитального строительства, об отсутствии ограничений в использовании земельных участков, а также заполнения раздела 2 градостроительных планов установленным градостроительным законодательством образом с учетом возможного размещения объекта капитального строительства в месячный срок со дня вынесения настоящего постановления.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03 мая 2018 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

13.09.2018 ООО «Альмир» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с администрации, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» солидарно  судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 350 000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2018 года заявление общества удовлетворено частично, с администрации в пользу ООО «Альмир» взысканы судебные расходы в сумме 50 000 руб.

Администрация не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе во взыскании судебных расходов.

ООО «Альмир» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе администрации.

ООО «Альмир», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в подтверждение фактического оказания обществу юридических услуг при рассмотрении дела ООО «Альмир» в материалы дела представлен договор оказания юридических услуг от 31.05.2017 № 05/17, заключенный между ООО «Альмир» (заказчик) и ФИО4 (исполнитель), по условиям которого исполнитель обязуется произвести юридический анализ дела по заявлению ООО «Альмир» к администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков, расположенных по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», с кадастровыми номерами 64:48:010140:110, 64:48:010140:1263, 64:48:010140:1264, 64:48:010140:1265; подготовить, собрать необходимые документы по вышеуказанному делу, составить исковое заявление в интересах заказчика, а также передать весь материал в Арбитражный суд Саратовской области, оказывать все юридические консультации по делу, представлять интересы ООО «Альмир» в судебных заседаниях по данному судебному делу.

Согласно пункту 6 договора от 31.05.2017 № 05/17 стоимость услуг исполнителя составила 200 000 руб.

21.11.2017 между ООО «Альмир» (заказчик) и ФИО4 (исполнитель) заключен договор оказания юридических услуг № 11/17, по условиям которого исполнитель обязуется произвести юридический анализ дела по апелляционной жалобе комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 октября 2017 года по делу № А57-14563/2017, подготовить, собрать необходимые документы по вышеуказанному делу, составить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу в интересах заказчика, а также передать весь материал в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд; оказывать все юридические консультации по вышеуказанному делу; представлять интересы ООО «Альмир» во всех заеданиях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по данному судебному делу.

Согласно пункту 6 договора от 21.11.2017 № 11/17 стоимость услуг исполнителя составила 50 000 руб.

13.03.2018 между ООО «Альмир» (заказчик) и ФИО4 (исполнитель) заключен договор оказания юридических услуг от 13.03.2018 № 03/18, согласно которому исполнитель обязуется произвести юридический анализ дела по кассационной жалобе комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.10.2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 по делу №А57-14563/2017, подготовить и собрать необходимые документы по вышеуказанному делу, составить мотивированный отзыв на кассационную жалобу в интересах заказчика по данному судебному делу, а также передать весь материал в Арбитражный суд Поволжского округа, оказывать все юридические консультации, представлять интересы ООО «Альмир» во всех заседаниях Арбитражного суда Поволжского округа по данному судебному делу.

Согласно пункту 6 договора от 13.03.2018 № 03/18 стоимость услуг исполнителя составила 100 000 руб.

В подтверждение оказания услуг, предусмотренных договорами от 31.05.2017 № 05/17, от 21.11.2017 № 11/17, от 13.03.2018 № 03/18, и их оплаты ООО «Альмир» представлены акты выполненных работ от 12.10.2018, от 19.01.2018, от 25.04.2018, акты приема передачи денежных средств от 12.10.2018, от 19.01.2018, от 25.04.2018.

Суд первой инстанции, установив документальное подтверждение факта несения ООО «Альмир» расходов на оплату юридических услуг, учитывая объем оказанных услуг, информацию о стоимости на рынке подобных юридических услуг, руководствуясь критерием разумности, удовлетворил требования заявителя о взыскании с администрации судебных расходов в сумме 50 000 руб.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу, при этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика.

Судом апелляционной инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО4 представляла интересы ООО «Альмир» при рассмотрении дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, готовила предусмотренные условиями договора процессуальные документы.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ООО «Альмир» представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг, размер и факт оплаты понесенных расходов, связанных с рассмотрением дела.

Согласно правоприменительной практике Европейского суда по правам человека заявитель имеет право на компенсацию судебных расходов и издержек, если докажет, что они были понесены в действительности и по необходимости и являются разумными по количеству. Европейский суд исходит из того, что если дело велось через представителя, то предполагается, что у стороны в связи с этим возникли определенные расходы, и указанные расходы должны компенсироваться за счёт проигравшей стороны в разумных пределах.

При этом разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в арбитражном процессе.

Соответствующие правовые позиции содержатся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах».

Суд первой инстанции принял во внимание реально затраченное представителями ООО «Альмир» количество времени на участие в рассмотрении дела, объем выполненных представителем работ, в том числе подготовленных процессуальных документов, с учетом сведений о среднерыночной стоимости аналогичных услуг, исходя из принципов разумности и соразмерности при возмещении расходов, пришел к выводу, что разумными по данному делу будут являться судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме  50 000 руб.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции исследованы и оценены все связанные с разрешением данного вопроса обстоятельства, а именно: сложность дела, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов по настоящему делу квалифицированный специалист, количество предоставляемых доказательств по делу, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения дела, что позволяет считать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб. разумными и обоснованными.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о взыскании с администрации судебных расходов в сумме 50 000 руб.

Обжалуя определение суда первой инстанции, администрация указывает на чрезмерность взысканных судом первой инстанции судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод, поскольку размер подлежащих взысканию судебных расходов определен судом первой инстанции с учетом сложности дела, объема оказанных юридических услуг, сведений о стоимости аналогичных услуг.

Апелляционная коллегия считает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2018 года по делу № А57-14563/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший определение, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

С.А. Кузьмичев