Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

02.11.2023 года                                                             Дело № А50-16762/23

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2023 года. Полный текст решения изготовлен 02.11.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошевенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества «Меакир» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 29.06.2023 № 590023400018804,

в заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 07.02.2023, предъявлены паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Меакир»  обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.06.2023 № 590023400018804.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 09.10.2023.

В обоснование требований заявитель ссылается на отсутствие вины в совершенном правонарушении, полагает, что сведения по застрахованному лицу направлены в фонд в установленные законом сроки и нарушений законодательства при начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности им не допущено.

Фонд с требованиями не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве, оспариваемое решение считает законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на доводах заявления.

Неявка в предварительное судебное заседание 26.10.2023 представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу положений части 1 статьи 136 АПК РФ не препятствовала проведению предварительного судебного заседания в их отсутствие.

Суд в виду отсутствия возражений сторон (протокольное определение суда от 26.10.2023) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»). 

Неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица в силу положений части 2 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ,не препятствовала проведению судебного заседания и рассмотрению дела в отсутствие представителя фонда.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.02.2023 г. в отделение фонда от общества поступил реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162054588 за период с 20.01.2023г. по 30.01.2023г. застрахованному лицу ФИО2

На основании представленных страхователем сведений ФИО2 начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.01.2023г. по 30.01.2023г. 

Пособие по временной нетрудоспособности перечислено на лицевой счет ФИО2 

          Фондом в отношении страхователя проведена камеральная проверка, результаты которой зафиксированы в акте камеральной проверки от 19.05.2023г. № 590023400018802.

           По результатам проверки Фондом выявлено, что 30.01.2023 г. закрыт электронный листок нетрудоспособности № 910162054588 на имя сотрудника заявителя  ФИО2 

         Отделением Фонда страхователю 30.01.2023 г. направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице по проактивному процессу N 161594183.

         Сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты в проактивном режиме получены Фондом 03.02.2023 г. 

         По мнению фонда, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности должны быть представлены страхователем не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности, а именно не позднее 02.02.2023 г.

По итогам проверки вынесено решение от 29.06.2023 № 590023400018804 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхователь привлечен к ответственности и ему назначен штраф в сумме 5 000 руб.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании его недействительным.

         Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. N 2010 "Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее-Правила).

          Согласно п. 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования ЭЛН сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием условий квалификационной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены "Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Согласно п. 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее по тексту - электронный листок нетрудоспособности) - п. 16 Правил.

В соответствии с пунктом 22 Правил определено, что страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.

При этом частью 4 статьи 26.24 Закона N 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит, в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

По смыслу пунктов 10, 22, 23 Правил обязанность по размещению в информационной системе страховщика необходимых сведений для назначения и выплаты пособий поставлена в зависимость от факта получения страхователем запроса страховщика (Фонда).

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда страхователю 30.01.2023 г. направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице по проактивному процессу N 161594183.

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем документов, информация запрос по ФИО2 направлен Фондом 30.01.2023 в 21:13, получен заявителем 31.01.2023 в 05:44.

Представленные в материалы дела данные о проактивном процессе, а также информация оператора электронного документооборота посредством которого осуществляется информационное взаимодействие между Фондом и страхователем  - АО "ПФ "СКБ Контур" о выгрузке сообщений, поступивших со стороны ОСФР в адрес страхователя по спорному проактивному процессу (письмо от 16.10.2023 № 85954/АУП), свидетельствует о том, что информация о закрытии листка нетрудоспособности и запрос на подтверждение данных отправлены фондом 30.01.2023 и получен заявителем 31.01.2023.

Реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162054588 за период с 20.01.2023г. по 30.01.2023г. застрахованному лицу ФИО2 направлен обществом в отделение фонда 03.02.2023г.,  то есть в установленный трехдневный срок с даты получения запроса (31.01.2023). 

  При таких обстоятельствах заявленные требования следует удовлетворить. 

  Поскольку требования заявителя признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

признать недействительным решение вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) от 29.06.2023 № 590023400018804 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю устранить нарушение законных прав и интересов заявителя. 

Взыскать с  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Меакир» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   Д.И. Новицкий