АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-18301/2024

05.11.2024

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 22.10.2024.

Решение суда в полном объеме изготовлено 05.11.2024. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"                              (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665835, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. АНГАРСК, КВ-Л 84, Д.17, КВ.1)

об обязании выполнить противопожарные мероприятия, о взыскании                                                     53 929 рублей 99 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены; 

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС" (далее –                   ООО "ПРОГРЕСС") об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 01.04.2020 № 91-71/20, а именно, осуществить устройство противопожарных минерализованных полос, прочистку противопожарных минерализованных полос, содержание арендуемой территории очищенной от захламленности и иных легковоспламеняющихся материалов, установить предупредительный аншлаг в количестве 1 шт. в квартале №91 выделах 24, 29, 42 Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», Нижнеилимского лесничества, Железногорского участкового лесничества, Илимской дачи, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о взыскании 53 929 рублей 99 копеек – неустойки.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов на основании договора аренды лесного участка от 01.04.2020 № 91-71/20, предусмотренных проектом освоения лесов. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ответчик отзыв на иск не представил, ходатайств и возражения по вопросу рассмотрения дела в отсутствие представителя общества не заявил.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и                  ООО "ПРОГРЕСС" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.04.2020                                  № 91-71/20, согласно условиям которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики:

площадь: 6,0896 га;

местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Нижнеилимский район», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № 91 (вв. 29ч, 42ч) - защитные леса, квартал № 91 (в. 24ч) - эксплуатационные леса, с кадастровыми номерами: 38:12:051005:201, 38:12:051005:202;

категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог, общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

По пункту 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью разведки доломитов на участке недр местного значения «Еланный-1» (лицензия ИРни 00011 TP, зарегистрированная 20 июня 2019 года № 1472/66, срок окончания действия 20 июня 2034 года).

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 01.04.2020.

Подпунктом «3» пункта 3.4 договора определена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

Проектом освоения лесов определен ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, подлежащим выполнению арендатором лесного участка. Срок проведения до 31.12.2023.

Как следует из искового заявления ООО "ПРОГРЕСС" обязательства по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов не исполнены, в том числе: устройство противопожарных минерализованных полос (1,412 км), прочистка противопожарных минерализованных полос (1,412 км), содержание арендуемой территории очищенной от захламленности и иных легковоспламеняющихся материалов (на площади 6,0896 га), установка и размещение предупредительного аншлага (1 шт).

За невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных условиями договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трёхкратной стоимости затрат в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством субъектов РФ, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции Арендодателя (подпункт «о» пункта 4.2 договора).

На основании подпункта «о» пункта 4.2 договора истец начислил ответчику неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных к выполнению в 2023 году, в размере 53 929 рублей 99 копеек, полагая, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов не выполнены в полном объеме.  

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.03.2024 № 02-91-3307/24 с требованием в срок до 30.04.2024 произвести оплату неустойки и выполнить соответствующие противопожарные мероприятия в объеме 2023 года. 

Поскольку требования истца ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении к выполнению противопожарных мероприятий и о взыскании неустойки.   

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                     статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 01.04.2020 № 91-71/20, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 ГК РФ, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка от 10.06.2014 № 91-364/14,                  суд установил, что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о согласовании сторонами всех существенных условий и заключенности указанного договора в соответствии со статьей 432 ГК РФ. 

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров,                                от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и проектом освоения лесов.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств выполнения противопожарных мероприятий в объеме 2023 года в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, в отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, подлежавших выполнению в 2023 году, суд полагает обоснованными, правомерными требования истца об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 01.04.2020 № 91-71/20, а именно: в квартале № 91 выделах 24, 29, 42 Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», Нижнеилимского лесничества, Железногорского участкового лесничества, Илимской дачи, в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу,   а именно, осуществить устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 1,412 км, прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 1,412 км; содержание арендуемой территории очищенной от захламленности и иных легковоспламеняющихся материалов, установить предупредительный аншлаг в количестве 1 шт, иск в указанной части обоснован и  подлежит удовлетворению на основании статей 50.7, 51, 53, 53.1 ЛК РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

На основании подпункта «о» пункта 4.2 договора истец начислил ответчику неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных к выполнению в 2023 году, в размере 53 929 рублей 99 копеек, полагая, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов не выполнены в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным,  соответствует условиям договора.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств выполнения противопожарных мероприятий, суд находит обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме                                    53 929 рублей 99 копеек на основании правил статьи 330 ГК РФ.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах                                (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу в размере                                     8 157 рублей, на основании правил статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 01.04.2020 № 91-71/20 в квартале № 91 выделах 24, 29, 42 Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», Нижнеилимского лесничества, Железногорского участкового лесничества, Илимской дачи, в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу,   а именно, осуществить устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 1,412 км, прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 1,412 км; содержание арендуемой территории очищенной от захламленности и иных легковоспламеняющихся материалов, установить предупредительный аншлаг в количестве 1 шт.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>,                                                       ИНН 

<

***>) 53 929 рублей 99 копеек – неустойки. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 157 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов