﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44125/2021

11 ноября 2021 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой рассмотрел дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770)

к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница №1»  (ИНН 6658081585, ОГРН 1026602329710)

о взыскании ущерба в размере 92 896 руб. 47 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» обратилось с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница №1»  о взыскании ущерба в размере 92 896 руб. 47 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

24.09.2021 ответчик представил отзыв, просит в удовлетворении требований отказать. Заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В силу ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

С учетом заявленных исковых требований суд не усматривает, каким образом судебный акт по настоящему делу повлияет на права или обязанности представителя собственника земельного участка - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Ходатайство отклоняется.

18.10.2021 истец представил возражения на отзыв.

Оснований для  рассмотрения дела по общим правилам искового производства в силу ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда  не имеется.

Судом 01.11.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 

От ответчика 09.11.2021 с соблюдением сроков, установленных ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из акта о повреждении кабельной (воздушной) линии электропередачи, а также рапорта диспетчера за период с 08:00 25.03.2021 до 08:00 26.03.2021, 25.03.2021 в 11:23 работниками ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №1» при ремонте сетей водопровода в г. Екатеринбурге по улице Волгоградская, 185, лит. «ж», механизмом был поврежден высоковольтный кабель ЮкВ Ясная -408 № 2.

Кабельная линия (КЛ) 10 кВ ПС «Ясная» - РП 408 №2 принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АД 900680 от 16.06.2011.

Восстановление КЛ 10 кВ ПС «Ясная» - РП 408 №2 производилось истцом самостоятельно, своими силами и за счет собственных средств.

Затраты на восстановление поврежденной кабельной линии составили 92 896 руб. 47 коп., что подтверждается ведомостью дефектов на аварийно-восстановительные работы от 25.03.2021, актом выполненных работ №8000086535 от 30.03.2021.

Выполнение ответчиком земляных работ осуществлялось без вызова представителя истца для уточнения фактического расположения КЛ и принятия мер, обеспечивающих ее сохранность, привело к повреждению кабельной линии. 

Ответчику была направлена претензия № 119/6-17 от 15.06.2021 и дополнение к ней № ЕЭСК/001/119/4272 от 06.07.2021. Рассмотрев претензию, ответчик письмом от 23.07.2021 № 201-01-15-01/815 сообщил, что своей вины не признает и отказывает в возмещении ущерба.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования на основании следующего.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 2.4.23 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия электропередачи, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

В силу п. 2.4.24 названных Правил, перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Согласно п. 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила № 229), раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с письменного разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации - владельца КЛ.

Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами (п. 5.8.19 Правил № 229).

Положением «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования город Екатеринбург», утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 №58/63 (далее – Положение №58/63) установлено, что собственник сетей должен быть вызван за сутки до проведения работ для уточнения расположения сетей и принятия мер, обеспечивающих их сохранность (п. 27). Подп. 2 п. 30 вышеуказанного Положения установлено, что производителям работ запрещается осуществлять работы с отклонением от условий выдачи разрешения на производство земляных работ и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10, пунктом 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятия (организации) в ведении которой находятся эти сети, запрещается производить земляные работы на глубине 0,3 м. Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Ответчик не согласен с заявленными требованиями.

Поясняет, что у ГАУЗ СО «СОКБ № 1», отсутствовала информация о наличии транзитных электрических сетей истца через земельный участок с кадастровым № 66:41:0304033:1757, принадлежащий ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования. На имеющейся у ответчика выкопировки из генерального плана территории отсутствует информация о наличии электрических сетей в месте производства земляных работ. Истцом нарушены нормы, предусмотренные СП 76.13330 2016. «Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85» (далее – Свод правил).

Доводы ответчика отклоняются.

Как следует из отзыва ответчика, земляные работы проводились на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, по причине аварийной ситуации на водоводе (принадлежащему ответчику) и не носили плановый характер.

В соответствии с п. 12 Положения № 58/63 без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство ремонт сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предоставленных заказчику в постоянное (бессрочное) пользование при наличии письменного согласия лиц на производство земляных работ.

Более того, в силу п. 21 Положения № 58/63, аварийные работы, связанные с разрушением объектов благоустройства, начинаются владельцами поврежденных сетей инженерно-технического обеспечения немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного учреждения «Центральная диспетчерская служба», а в случаях, установленных законом, - и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением (в течение семи дней с момента выявления факта аварии) необходимых для получения разрешения на производство земляных работ документов.

Аварийные работы, связанные с раскопками в охранных зонах подземных сетей инженерно-технического обеспечения (в т.ч. кабельных сетей), необходимо проводить в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся указанные коммуникации.

До начала земляных работ, связанных с устранением аварий на поврежденных сетях инженерно-технического обеспечения, производитель работ выполняет фотосъемку объектов благоустройства на участке производства работ с адресной привязкой или привязкой к ближайшим ориентирам.

Более того, согласно п. 31, 32 Положения № 58/63 заказчик производства земляных работ должен, в случае обнаружения сетей инженерно-технического обеспечения, не указанных в проекте, прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых собственников или балансодержателей коммуникаций, а при повреждении сетей инженерно-технического обеспечения обязан немедленно сообщить об этом в муниципальное учреждение «Центральная диспетчерская служба», в диспетчерскую службу владельца (балансодержателя) поврежденной сети, а также в администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого осуществляется производство земляных работ.

Из имеющихся в деле материалов, не следует, что ответчиком были предприняты меры по соблюдению порядка уведомления при проведении земляных работ.

Кроме того, в нарушение п. 5.8.19 Правил № 229 ответчик произвел раскопку кабельных линий специальными землеройными машинами, без проведения шурфовки (удаление грунта вручную лопатами), что подтверждено актом от 25.03.2021. 

Ссылка ответчика на п. 6.4.1.26 Свода правил безосновательна, поскольку кабель должен быть проложен в чистом нейтральном грунте в трубах только при невозможности обхода мест, содержащих вещества, разрушительно действующие на металлический покров и оболочку кабеля (солончаки, известь, вода, насыпной грунт, содержащий шлак или строительный мусор, участки, расположенные ближе 2 м от выгребных и мусорных ям, и т. п.).

Ссылка ответчика на п. 6.4.1.34 Свода также не обоснована, поскольку данный пункт устанавливает требования к опознавательным знакам в незастроенной местности.

Незастроенная территория - территория, на которой отсутствуют все виды наземной, надземной и подземной застройки, ограничивающие применение основных норм проектирования. (СНиП 2.05.07-91).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 185 с кад. № 66:41:0304033:1757, к такой территории отнести нельзя, поскольку согласно публичной кадастровой карте на нем расположены здания и сооружения здравоохранения и соцобеспечения ГБУЗ СО«СОКБ№ 1».

Таким образом, точное местоположение кабельной линии представляется возможным определить только после шурфовки вручную, кроме того, в случае обнаружения кабеля, не указанного в документации, работы должны были быть немедленно прекращены.

Соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме,  на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы в сумме 3 716 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

на основании статей 15, 1064, 1068, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайств ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о привлечении третьего лица отказать.

2. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница №1»  (ИНН 6658081585, ОГРН 1026602329710) в пользу акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770) ущерб в размере 92 896 руб. 47 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 716 руб. 00 коп.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Судья						                 Ю.Е. Яковлева