АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2025 года

Дело №

А55-16755/2024

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.Полный текст  решения изготовлен 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2025 года дело по иску, заявлению  муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» к акционерному обществу «Газпром теплоэнерго Самара»

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.12.2024;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.12.2024;

установил:

Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная Служба" обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Газпром теплоэнерго Самара" об урегулировании разногласий при заключении договора № 515/23.

Определением от 27.09.2024 производство по делу А55-16755/2024 было приостановлено до вынесения судебного акта Верховным Судом Российской Федерации по кассационной жалобе в рамках дела № А55-7978/2023.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 17.10.2024 в передаче кассационной жалобы муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.

Истец исковые требования поддержал.

Стороны не возражали против возобновления производства по делу.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует возобновить производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, приказами Департамента управления имуществом городского округа Самара от 10.07.2018 № 1719, от 10.08.2018 № 1977, от 29.08.2018 № 2116, от 29.03.2021 № 664 за Муниципальным предприятием городского округа Самара «Инженерная служба» (далее - истец) на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе тепловые сети, технологически присоединенные к теплоисточникам (котельным), принадлежащие акционерному обществу «Газпром теплоэнерго Самара» (далее - ответчик). Согласно протоколу заседания коллегии Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 31.08.2022 № 36-к (копия прилагается), Муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерная служба» соответствует критериям пп. «а» п. 56(2) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Таким образом, в рассматриваемом споре ответчик является теплоснабжающей организацией в отношении абонентов, снабжаемых тепловой энергией. Истец является теплосетевой организацией в схеме теплоснабжения городского округа Самара на период до 2032 года.

Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора.

С учетом ранее заключенных между сторонами договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и отсутствием такого договора с 01.01.2024 года, 07.12.2023 года в адрес ответчика был направлен с Сопроводительным письмом (исх. № 3677) Договор № 515/23 оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее - Договор), на что от ответчика поступило Письмо «По протоколу разногласий»  от 11.12.2023 (исх. № 4395).

13.03.2024 года (вх. № 871) от ответчика с Сопроводительным письмом от 11.03.2024 (исх. № 805), поступил Протокол разногласий к Договору с приложениями.

12.04.2024 в адрес Ответчика был направлен с Сопроводительным письмом от 12.04.2024 (исх, № ИЗО) Протокол от 11.04.2024 согласования разногласий Договор.

25.04.2024 от ответчика поступило Письмо "Ответ на письмо" от 23.04.2024 (исх. № 1063), согласно которому, по существенным условиям Договора, стороны не пришли к согласию.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца, просил урегулировать разногласия сторон при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии №т515/23, указав спорные условия договора в редакции протокола разногласий АО "Газпром теплоэнерго Самара".

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения)

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По смыслу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ № 190-ФЗ по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с п. 11 ст. 2 ФЗ №190-ФЗ теплоснабжающая организация -организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно п. 16 ст. 2 ФЗ №190-ФЗ теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

В рассматриваемом случае АО «Газпром теплоэнерго Самара» является теплоснабжающей организацией и оказывающей услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению на территории городского округа Самара.

МП городского округа Самара «Инженерная служба» является теплосетевой организацией и оказывающей услуги по передаче тепловой энергии.

11 декабря 2023 года в адрес АО «Газпром теплоэнерго Самара» поступил договор оказания услуг по передаче тепловой энергии № 515/23 (далее - Договор) МП городского округа Самара «Инженерная служба» на подписание. Не согласившись с условиями договора. АО «Газпром теплоэнерго Самара» подготовлен и направлен протокол разногласий к договору.

15.04.2024 г. в адрес АО «Газпром теплоэнерго Самара» поступил протокол согласования разногласий МП городского округа Самара «Инженерная служба» к договору, с которым АО «Газпром теплоэнерго Самара» не согласно и направило письмо о возврате протокола согласования разногласий.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ №190-ФЗ существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются: 1) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением укачанной величины мощности по каждой гочке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей (далее - точка присоединения); 2) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя; 3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору); 4) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям. по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя; 5) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей; 6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета; 7) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; 8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям; 9) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 68 и 74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 (далее Правила № 808), добавить в договор п. 1.4. и изложить в следующей редакции: «Протяженность тепловых сетей, допущенных в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке и принадлежащих Теплосетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, указывается в Приложении № 7 к настоящему Договору.».

В соответствии с п. 74 Правил № 808, добавить п. 1.5. в Договор и изложить в следующей редакции: «Потери тепловой энергии, связанные с оказанием Теплосетевой организацией услуг по настоящему Договору, определяются и оплачиваются Теплосетевой организацией на условиях, в порядке и сроки, предусмотренные заключаемым сторонами договором поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя.».

Добавить п. 1.6. в Договор и изложить в следующей редакции: «При выполнении настоящего Договора, а также по всем вопросам, не оговоренным настоящим Договором. Стороны обязуются руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2009 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила организации теплоснабжения). Гражданским кодексом РФ. Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №  1034 (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя), Правилами технической эксплуатации энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 и иные нормативные правовые акты, в том числе субъектов Российской Федерации. В случае внесения изменений в вышеуказанные нормативные акты, а также в случае принятия новых нормативных актов, регулирующих отношения между Сторонами, внесения соответствующих изменений в настоящий Договор не требуется. В случае, если положения настоящего Договора противоречат нормам действующего законодательства, Стороны руководствуются нормами действующего законодательства.».

П. 2.2.1 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечить в точке приема отпуск тепловой энергии в тепловые сети Теплосетевой организации с учетом температурного режима согласно температурного графика и расчетного гидравлического режима.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г., Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 2.2.4. Договора - исключить. В соответствии с технической и эксплуатационной документацией, источники тепловой энергии теплоснабжающей организации не оборудованы приборами коммерческого учета тепловой энергии.

П. 2.2.6 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Информировать теплосетевую организацию немедленно (в течение 1-го часа) об аварийных ситуациях на энергетических объектах и о плановом, текущем и капитальном ремонте на них не позднее чем за 1 (Один) месяц до начала ремонта.». В соответствии с п. 68 Правил № 808, при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана информировать теплосетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

П. 2.2.7. Договора - исключить. В соответствии с п. 67 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808. договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемым теплосетевой организацией с единой теплоснабжающей организацией, за исключением случая заключения такого договора в ценовых зонах теплоснабжения, предусматривается, что в случае если теплосетевая организация осуществляет подключение к своим тепловым сетям теплопотребляющих установок, тепловых сетей или источников тепловой энергии, теплосетевая организация осуществляет согласование условий подключения с единой теплоснабжающей организацией. Теплосетевая организация обязана направить условия подключения на согласование единой теплоснабжающей организации, определенной в соответствующей системе теплоснабжения, до направления их потребителю. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09.06.2020 № 1518-р муниципальное образование городской округ Самара Самарской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

П. 2.2.10. Договора - исключить. В соответствии с п. 68 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. теплоносителя теплоснабжающая организация обязана беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплосетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, теплоносителя в порядке и случаях, которые установлены договором. На источниках тепловой энергии теплоснабжающей организации не установлены приборы коммерческою учета тепловой энергии.

П. 2.2.11 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Не позднее чем на 1 (один) месяц до начала ремонта и проведения гидравлических испытаний согласовывать с теплосетевой организацией график ремонта источников тепловой энергии и проведения гидравлических испытаний.». В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

П. 2.2.12. Договора - исключить. Согласно п. 68 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, не установлена обязанность теплоснабжающей организации по пусковому заполнению тепловых сетей и теплопотребляющих установок потребителей (третьих лиц).

П. 2.2.13. Договора - исключить. В соответствии с технической и эксплуатационной документацией источники тепловой энергии теплоснабжающей организации не оборудованы приборами коммерческого учета тепловой энергии.

П. 2.3.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечивать передачу тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи в соответствии с объемами мощности тепловых сетей и тепловой нагрузкой, распределенной по каждой точке передачи, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору.». В соответствии с п. 69 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Пп. «а» п. 2.3.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечить установленные настоящим договором режимы передачи тепловой энергии с соблюдением Теплоснабжающей организацией гидравлического и температурного режима от точек приема до точек передачи согласно температурному графику (Приложение № 4 к договору).». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 2.3.6. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Не позднее чем на 1 (один) месяц до начала ремонта и проведения гидравлических испытаний согласовывать с теплоснабжающей организацией график ремонта и проведения гидравлических испытаний тепловых сетей.». В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

П. 2.3.7. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Уведомлять теплоснабжающую организацию о произведенных ограничениях (прекращениях) подачи тепловой энергии потребителям, подключениях потребителей в начале отопительного периода, отключениях потребителей по окончании отопительного периода и возобновлениях подачи тепловой энергии потребителям в течение 3 рабочих дней с момента наступления указанного события». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 2.3.11. - Исключить. Данный пункт установлен в п. 2.3.1. Договора. В соответствии с п. 69 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителяиз точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

П. 2.3.14. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Немедленно уведомлять теплоснабжающую организацию о введении режимов ограничений, прекращений оказания услуг по передаче тепловой энергии при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе тепловых сетей, посредством которых обеспечивается передача тепловой энергии, почтовым отправлением по адресу: 443099, 

<

...> или по электронной почте оfficeffijl 63.gpte.ru.». В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

Добавить п. 2.3.15. в Договор и изложить в следующей редакции: «При нарушении режима подачи тепловой энергии Потребителям в результате действий либо бездействий Теплосетевой организации (в том числе, при проведении ремонтных работ, работ по устранению аварий и т.д.) Теплосетевая организация обязана возместить причиненные Теплоснабжающей организации убытки по расчету, выполненному Теплоснабжающей организацией на основании подписанного сторонами акта, оформленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г., Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

Добавить п. 2.3.16. в Договор и изложить в следующей редакции: «Приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи (для чего между Сторонами заключается договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя).». В соответствии с п. 74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808.

Добавить п. 2.3.17. в Договор и изложить в следующей редакции: «Проводить сверку расчетов по настоящему Договору путем подписания двухстороннего акта сверки расчетов в порядке, установленном в п. 4.4. настоящего Договора.».

Добавить п. 2.3.18. в Договор и изложить в следующей редакции: «При утрате права собственности или иного права эксплуатации тепловых сетей и/или оборудования, находящихся в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Теплосетевой организации, Теплосетевая организация обязана немедленно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию и в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставить подтверждающие документы и произвести полный расчет по настоящему Договору.».

Добавить п. 2.3.19. в Договор и изложить в следующей редакции: «Организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотреблеиия.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г., Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 2.4. - исключить. Согласно п. 2.5.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115. организация периодически, но не реже одного раза в 5 лет, проводит режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения.

П. 2.7.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Вводить режим ограничения (полного или частичного) подачи тепловой энергии Потребителям Теплоснабжающей организации в случае необходимости принятия мер по предотвращению и ликвидации аварий с незамедлительным уведомлением об этом Теплоснабжающей организации в течение суток с момента введения режима ограничения (полного или частичного) подачи тепловой энергии Потребителям.». В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

П. 2.7.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Комиссионно проводить в зоне расположения тепловых сетей Теплосетевой организации проверки наличия у лиц. потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии, в целях выявления бездоговорного потребления.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 3.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Количество (объем) тепловой энергии, фактически переданной теплосетевой организации по договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 3.2. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия, истечения срока поверки, неработоспособности прибора учета в точке передачи количество (объем) тепловой энергии, переданное Теплосетевой организацией по настоящему Договору, определяется расчетным способом: количество тепловой энергии, переданное в расчетном периоде равно суммарному количеству тепловой энергии, потребленному за расчетный период потребителями теплоснабжающей организации, теплоснабжение которых осуществляется посредством тепловых сетей теплосетевой организации. Данное количество определяется исходя из количества тепловой энергии, потребленной каждым потребителем, рассчитанного теплоснабжающей организацией. Количество тепловой энергии, поставленной потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя, утраты, истечения срока поверки приборов учета определяется в порядке, установленном действующим законодательством (Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Плановое количество (договорной объем) тепловой энергии, передаваемой по Договору, указано в Приложении № 3 к настоящему Договору». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-797К/2023.

П. 4.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Стоимость услуг Теплосетевой организации по договору за расчетный месяц определяется по формуле: Р =

V * Т, где Р - стоимость услуг Теплосетевой организации по договору за расчетный месяц.

V - количество (объем) тепловой энергии за расчетный месяц, который определяется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2. настоящего договора, Т - стоимость за 1 Гкал, за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 294,75 руб./Гкал (без учета НДС), установленного Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24.11.2023 № 472 (Приложение № 5 к договору).». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г., Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 4.2. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Объемы оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяются в расчетном периоде (календарном месяце) с оформлением сторонами двухстороннего акта оказания услуг по передаче тепловой энергии. Теплоснабжающая организация обязана в срок не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Теплосетевой организации Отчет по реализации тепловой энергии конечным потребителям по форме Приложения № 6 к Договору. На основании полученного от Теплоснабжающей организации Отчета по реализации тепловой энергии конечным потребителям Теплосетевая организация обязана в срок не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Теплоснабжающей организации 2 (два) экземпляра акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период. Теплоснабжающая организация в срок не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, обязана подписать акт и вернуть 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

П. 4.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Теплосетевая организация ежемесячно направляет Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт оказания услуг по передаче тепловой энергии по адресу: 443099, 

<

...>. Обязательства Теплоснабжающей организации перед Теплосетевой организацией по оплате услуг по передаче тепловой энергии, оказываемых в каждом расчетном периоде, определяются в акте оказания услуг по передаче тепловой энергии.». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г.. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. но делу № А55-7978/2023.

П. 4.4. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору между сторонами производится ежеквартально, либо по инициативе одной из сторон, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. Срок подписания акта - 3 рабочих дня с даты его получения». Данный пункт установлен Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2024 г., Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 г. и Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023.

Первое предложение п. 4.5. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Оплата за услуги по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией самостоятельно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта оказанных услуг по передаче тепловой энергии и счета-фактуры за расчетный месяц.».

П. 5.6. - исключить. В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

Добавить п. 5.7. в Договор и изложить в следующей редакции: «В случае, если Теплосетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку Теплоснабжающей организации на введение ограничения режима потребления, Теплосетевая организация обязана возместить Теплоснабжающей организации убытки в размере стоимости тепловой энергии, отпущенной Потребителю сверх объема (срока), указанного в заявке на введение ограничения режима потребления.».

Третье предложение п. 6.2.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Срок рассмотрения претензии 30 (Тридцать) календарных дней.».

П. 7.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024».

П 7.2., 7.3 - исключить.

П. 9.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Стороны установили, что ответственнымит за исполнение Договора являются: - от теплоснабжающей организации - главный инженер ФИО3; - от теплосетевой организации - Советник ФИО4.».

П. 10.7. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Форма Перечня тепловых сетей Теплосетевой организации, максимальная и заявленная величина мощности тепловой сети (Приложение № 7).».

Приложение № 2 изложить в редакции Приложения № 1 к протоколу разногласий.

Приложение № 3 изложить в редакции Приложения № 2 к протоколу разногласий.

Приложение № 6 изложить в редакции Приложения № 3 к протоколу разногласий.

Добавить Приложение № 7 в Договор и изложить в редакции Приложения № 4 к протоколу разногласий.

На основании статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Урегулировать разногласия сторон при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии №т515/23, указав спорные условия договора в редакции протокола разногласий:

Пункт договора

п. 1.4.

Добавить п. 1.4. в Договор и изложить в следующей редакции: «Протяженность тепловых сетей, допущенных в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке и принадлежащих Теплосетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, указывается в Приложении № 7 к настоящему Договору.».

п. 1.5.

Добавить п. 1.5. в Договор и изложить в следующей редакции: «Потери тепловой энергии, связанные с оказанием Теплосетевой организацией услуг по настоящему Договору, определяются и оплачиваются Теплосетевой организацией на условиях, в порядке и сроки, предусмотренные заключаемым сторонами договором поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя.».

п. 1.6.

Добавить п. 1.6. в Договор и изложить в следующей редакции: «При выполнении настоящего Договора, а также по всем вопросам, не оговоренным настоящим Договором, Стороны обязуются руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2009 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила организации теплоснабжения), Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя), Правилами технической эксплуатации энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 и иные нормативные правовые акты, в том числе субъектов Российской Федерации.

В случае внесения изменений в вышеуказанные нормативные акты, а также в случае принятия новых нормативных актов, регулирующих отношения между Сторонами, внесения соответствующих изменений в настоящий Договор не требуется. В случае, если положения настоящего Договора противоречат нормам действующего законодательства, Стороны руководствуются нормами действующего законодательства.».

п. 2.2.1

п. 2.2.1 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечить в точке приема отпуск тепловой энергии в тепловые сети Теплосетевой организации с учетом температурного режима согласно температурного графика и расчетного гидравлического режима.».

п. 2.2.4

Исключить.

п. 2.2.6

п. 2.2.6 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Информировать теплосетевую организацию немедленно (в течение 1-го часа) об аварийных ситуациях на энергетических объектах и о плановом, текущем и капитальном ремонте на них не позднее чем за 1 (Один) месяц до начала ремонта.».

п. 2.2.7

Исключить.

п. 2.2.10

Исключить.

п. 2.2.11

п. 2.2.11 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Не позднее чем на 1 (один) месяц до начала ремонта и проведения гидравлических испытаний согласовывать с теплосетевой организацией график ремонта источников тепловой энергии и проведения гидравлических испытаний.».

п. 2.2.12

Исключить.

п. 2.2.13

Исключить.

п. 2.3.1

П. 2.3.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечивать передачу тепловой энергии по тепловым сетям из точки приема в точку передачи, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.».

пп. «а» п. 2.3.3.

пп. «а» п. 2.3.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Обеспечить установленные настоящим договором режимы передачи тепловой энергии с соблюдением Теплоснабжающей организацией гидравлического и температурного режима от точек приема до точек передачи согласно температурному графику (Приложение № 4 к договору).».

п. 2.3.6

п. 2.3.6. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Не позднее чем на 1 (один) месяц до начала ремонта и проведения гидравлических испытаний согласовывать с теплоснабжающей организацией график ремонта и проведения гидравлических испытаний тепловых сетей.».

п. 2.3.7.

п. 2.3.7. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Уведомлять теплоснабжающую организацию о произведенных ограничениях (прекращениях) подачи тепловой энергии потребителям, подключениях потребителей в начале отопительного периода, отключениях потребителей по окончании отопительного периода и возобновлениях подачи тепловой энергии потребителям в течение 3 рабочих дней с момента наступления указанного события».

п. 2.3.11.

Исключить.

п. 2.3.14.

п. 2.3.14. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Немедленно уведомлять теплоснабжающую организацию о введении режимов ограничений, прекращений оказания услуг по передаче тепловой энергии при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе тепловых сетей, посредством которых обеспечивается передача тепловой энергии, почтовым отправлением по адресу: 443099, 

<

...> или по электронной почте office@163.gpte.ru.».

п. 2.3.15.

Добавить п. 2.3.15. в Договор и изложить в следующей редакции: «При нарушении режима подачи тепловой энергии

Потребителям в результате действий либо бездействий Теплосетевой организации (в том числе, при проведении ремонтных работ, работ по устранению аварий и т.д.) Теплосетевая организация обязана возместить причиненные Теплоснабжающей организации убытки по расчету, выполненному Теплоснабжающей организацией на основании подписанного сторонами акта, оформленного в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации.».

п. 2.3.16.

Добавить п. 2.3.16. в Договор и изложить в следующей редакции: «Приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи (для чего между Сторонами заключается договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя).».

п. 2.3.17.

Добавить п. 2.3.17. в Договор и изложить в следующей редакции: «Проводить сверку расчетов по настоящему Договору путем подписания двухстороннего акта сверки расчетов в порядке, установленном в п. 4.4. настоящего Договора.»

п. 2.3.18.

Добавить п. 2.3.18. в Договор и изложить в следующей редакции: «При утрате права собственности или иного права эксплуатации тепловых сетей и/или оборудования, находящихся в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Теплосетевой организации, Теплосетевая организация обязана немедленно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию и в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставить подтверждающие документы и произвести полный расчет по настоящему Договору.».

п. 2.3.19.

Добавить п. 2.3.19. в Договор и изложить в следующей редакции: «Организовать водно-химический режим с целью обеспечения

надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без

повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать

образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях

оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и

теплопотребления.».

п. 2.4.

Исключить.

п. 2.7.1.

п. 2.7.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Вводить режим ограничения (полного или частичного) подачи тепловой энергии Потребителям Теплоснабжающей организации в случае необходимости принятия мер по предотвращению и ликвидации аварий с незамедлительным уведомлением об этом Теплоснабжающей организации в течение суток с момента введения режима ограничения (полного или частичного) подачи тепловой энергии Потребителям.».

п. 2.7.3.

п. 2.7.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Комиссионно проводить в зоне расположения тепловых сетей Теплосетевой организации проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии, в целях выявления бездоговорного потребления.».

п. 3.1.

п. 3.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Количество (объем) тепловой энергии, фактически переданной теплосетевой организации по договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи».

п. 3.2.

п. 3.2. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия, истечения срока поверки, неработоспособности прибора учета в точке передачи количество (объем) тепловой энергии, переданное Теплосетевой организацией по настоящему Договору, определяется расчетным способом: количество тепловой энергии, переданное в расчетном периоде равно суммарному количеству тепловой энергии, потребленному за расчетный период потребителями теплоснабжающей организации, теплоснабжение которых осуществляется посредством тепловых сетей теплосетевой организации. Данное количество определяется исходя из количества тепловой энергии, потребленной каждым потребителем, рассчитанного теплоснабжающей организацией. Количество тепловой энергии, поставленной потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя, утраты, истечения срока поверки приборов учета определяется в порядке, установленном действующим законодательством (Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Плановое количество (договорной объем) тепловой энергии, передаваемой по Договору, указано в Приложении № 3 к настоящему Договору».

п. 4.1.

п. 4.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Стоимость услуг Теплосетевой организации по договору за расчетный месяц определяется по формуле: P = V * T, где Р – стоимость услуг Теплосетевой организации по договору за расчетный месяц, V – количество (объем) тепловой энергии за расчетный месяц, который определяется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2. настоящего договора, T – стоимость за 1 Гкал, за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 294,75 руб./Гкал (без учета НДС), установленного Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24.11.2023 № 472 (Приложение № 5 к договору).».

п. 4.2.

п. 4.2. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Объемы оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяются в расчетном периоде (календарном месяце) с оформлением сторонами двухстороннего акта оказания услуг по передаче тепловой энергии. Теплоснабжающая организация обязана в срок не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Теплосетевой организации Отчет по реализации тепловой энергии конечным потребителям по форме Приложения № 6 к Договору. На основании полученного от Теплоснабжающей организации Отчета по реализации тепловой энергии конечным потребителям Теплосетевая организация обязана в срок не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Теплоснабжающей организации 2 (два) экземпляра акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период. Теплоснабжающая организация в срок не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, обязана подписать акт и вернуть 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации.»

п. 4.3.

п. 4.3. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Теплосетевая организация ежемесячно направляет Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт оказания услуг по передаче тепловой энергии по адресу: 443099, 

<

...>. Обязательства

Теплоснабжающей организации перед Теплосетевой организацией по оплате услуг по

передаче тепловой энергии, оказываемых в каждом расчетном периоде, определяются в акте оказания услуг по передаче тепловой энергии.».

п. 4.4.

п. 4.4. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору между сторонами производится ежеквартально, либо по инициативе одной из сторон, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. Срок подписания акта – 3 рабочих дня с даты его получения».

Первое предложение п. 4.5.

Первое предложение п. 4.5. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Оплата за услуги по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией самостоятельно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта оказанных услуг по передаче тепловой энергии и счета-фактуры за расчетный месяц.».

п. 5.6.

Исключить.

п. 5.7.

Добавить п. 5.7. в Договор и изложить в следующей редакции: «В случае, если Теплосетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку Теплоснабжающей организации на введение ограничения режима потребления, Теплосетевая организация обязана возместить Теплоснабжающей организации убытки в размере стоимости тепловой энергии, отпущенной Потребителю сверх объема (срока), указанного в заявке на введение ограничения режима потребления.».

п. 6.2.1.

Третье предложение п. 6.2.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Срок рассмотрения претензии 30 (Тридцать) календарных дней.». 

п. 7.1.

п. 7.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024».

п. 7.2.

Исключить.

п. 7.3.

Исключить.

п. 9.1.

п. 9.1. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Стороны установили, что ответственнымит за исполнение Договора являются: - от теплоснабжающей организации – главный инженер ФИО3; - от теплосетевой организации – Советник ФИО4.».

п. 10.7.

п. 10.7. Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Форма Перечня тепловых сетей Теплосетевой организации, максимальная и заявленная величина мощности тепловой сети (Приложение № 7).».

Приложение № 2

Приложение № 2 изложить в редакции Приложения № 1 к протоколу разногласий.

Приложение № 3

Приложение № 3 изложить в редакции Приложения № 2 к протоколу разногласий.

Приложение № 6

Приложение № 6 изложить в редакции Приложения № 3 к протоколу разногласий.

Приложение № 7

Добавить Приложение № 7 в Договор и изложить в редакции Приложения № 4 к протоколу разногласий.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.А. Нагайцева